ORDEN DE 30 DE JULIO DE 2010, POR LA QUE SE APRUEBAN LAS BASES REGULADORAS DE SUBVENCIONES PARA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO INDUSTRIAL EN SUELO INDUSTRIAL, COFINANCIADAS EN UN 75% POR EL FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL (FEDER), PARA EL PERÍODO 2010-2013.
Con la finalidad de proporcionar y adecuar espacios productivos y servicios a las empresas, la extinta Consejería de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologías, mediante la Orden de 6 de junio de 2007, aprobó las bases para el período 2007-2013 para la concesión de subvenciones para infraestructura y equipamiento industrial en suelo industrial, cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, en el marco del Programa Operativo FEDER-Canarias 2007-2013, a través del Eje 2, tema prioritario 08, con una tasa de cofinanciación del 75% (BOC n.º 122, de 19.6.07).
Posteriormente, la entrada en vigor del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias (BOC n.º 68, de 8.4.09), requiere que, para 2010 y en adelante, se aprueben nuevas bases reguladoras que se ajusten al desarrollo del régimen jurídico subvencional previsto en el citado decreto.
Por otra parte, el Pleno del Parlamento de Canarias, en sesión celebrada los días 27 y 28 de mayo de 2009, debatió la Comunicación del Gobierno sobre la Estrategia de Desarrollo Industrial de Canarias (EDIC), habiéndose adoptado por la Cámara la resolución aprobada 7L/GC-0011, publicada en el BOPC n.º 172, de 8 de junio de 2009. La EDIC persigue como objetivo general que la industria canaria sea capaz de aportar una contribución del 6% al PIB regional en 2020. Pero, a niveles más específicos, esta Estrategia incide también, al igual que el Programa Operativo mencionado, en la necesidad de actuar sobre el espacio de uso industrial para poder lograr el citado objetivo general. En efecto, el eje 2 de la EDIC se refiere al crecimiento sostenido y ordenado del suelo industrial y contempla, entre varias acciones estratégicas, la regeneración logística, ambiental y de seguridad industrial de polígonos en funcionamiento. Asimismo, el eje 4, relativo al lanzamiento de un programa especial de calidad ambiental, propugna dotar de un plan de incentivos para optimizar el ahorro energético e hídrico en los espacios industriales.
Los argumentos aludidos en los dos párrafos precedentes han conducido, pues, a la aprobación de las presentes bases reguladoras que, aún cuando siguen obedeciendo al mismo objetivo que perseguía la Orden de 6 de junio de 2007, priorizan de forma explícita las metas estratégicas de la EDIC.
Cabe resaltar que estas nuevas bases pretenden dotar a las subvenciones del efecto incentivo necesario para vencer las barreras que impone la actual situación económica y financiera. Para ello, se contempla la posibilidad del pago anticipado de la ayuda sin necesidad de avales, siempre que se acredite un nivel mínimo de capacidad de autofinanciación.
Como última novedad a destacar debe citarse el Acuerdo de Gobierno de 6 de octubre de 2009, para la aplicación del control financiero permanente en sustitución de la función interventora, sobre la actividad económica financiera de los sujetos del sector público con presupuesto limitativo, modalidad regulada en el Capítulo III del Título VIII de la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canaria . En virtud del citado Acuerdo, la Consejería de Empleo, Industria y Comercio está sujeta a dicha modalidad. Tal como dispone el artículo 137 de la mencionada Ley, el control financiero permanente consiste en la verificación realizada de forma continua, para conocer la situación y el funcionamiento económico-financiero de los Servicios que integran el sector público, comprobar el cumplimiento de la normativa y directrices que les rigen y, en general, que su gestión se ajusta a los principios de buena gestión financiera.
La Consejería de Empleo, Industria y Comercio es el Departamento de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias encargado de la propuesta y ejecución de las directrices del Gobierno de Canarias y de la gestión de las competencias en materia de política industrial y de apoyo a las pequeñas y medianas empresas (Pymes) industriales, en aplicación del artículo 1 de su Reglamento Orgánico aprobado por el Decreto 405/2007, de 4 de diciembre (BOC n.º 249, de 14.12.07).
En su virtud, en uso de las facultades que tengo atribuidas por la legislación vigente y de conformidad con la normativa básica establecida en la Disposición Final Primera de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones , y el Decreto 36/2009, de 31 de marzo , a iniciativa de la Dirección General de Industria y a propuesta de la Secretaría General Técnica,
D I S P O N G O:
Artículo 1.- Aprobar las bases reguladoras (generales y específicas) de subvenciones para el período 2010-2013 relacionadas en el anexo I, para infraestructura y equipamiento industrial en suelo industrial, cofinanciadas en un 75,00% por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional en el marco del Programa Operativo FEDER-Canarias 2007-2013, a través del Eje 2, tema prioritario 08.
Artículo 2.- El régimen de ayuda regulado por las bases del anexo I, para el caso de beneficiarios que sean empresas, se acoge al Reglamento (CE) n.º 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de mínimis (DO L 379, de 28.12.06).
Disposición adicional única.- En caso de que se admita la presentación telemática en la convocatoria correspondiente, ésta se realizará en los términos previstos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos .
Disposición final única.- La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.