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Ni aquí ni en Crimea; por Araceli Mangas, catedrática de Derecho Internacional de la Complutense

07/03/2014
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El día 7 de marzo de 2014, se ha publicado en el diario El Mundo, un artículo de Araceli Mangas, en el cual la autora opina que la votación del Parlamento regional de Crimea aprobando su incorporación a la Federación Rusa es tan ilegal como si el Parlamento de Chechenia aprobase la separación de dicha federación.

NI AQUÍ NI EN CRIMEA

La votación del Parlamento regional de Crimea aprobando su incorporación a la Federación Rusa es tan ilegal como si el Parlamento de Chechenia aprobase la separación de dicha federación. ¿El presidente Putin admitiría un referéndum en Chechenia? Ni la Constitución rusa lo permite ni Putin lo admitiría. Lo que vale para la anexión de Crimea vale para la secesión de Chechenia. Las partes componentes de un Estado no tienen ningún derecho a disponer de la soberanía territorial de forma unilateral o separada del conjunto. El respeto a la integridad territorial de los Estados es un principio fundamental de las relaciones pacíficas. Las modificaciones territoriales son legales cuando hay acuerdo constitucional en el interior del Estado (en Checoslovaquia, 1992) o hay un acuerdo de Estado a Estado (Rusia cediendo Crimea a Ucrania en 1954 y confirmándolo en 1994; cesión del Sarre por Francia a Alemania en 1957; la fusión de las dos Alemanias en 1990).

Además, la ilegal decisión de secesión y anexión y su referéndum exprés se adopta tras la invasión y consiguiente ocupación bélica por un Estado extranjero, lo que está claramente prohibido por los Convenios de La Haya de 1907 y de Ginebra de 1949. La ocupación, por naturaleza temporal, debe respetar la organización administrativa y social del territorio ocupado, por lo que con mayor razón es un grave ilícito que el ocupante ruso aliente la transferencia a sí mismo del territorio ocupado. Es lamentable que Rusia replique en Crimea lo que hizo la OTAN en Kosovo: ambos invaden, ocupan y rompen la unidad nacional del Estado invadido. Un ilícito no compensa otro ilícito: es una pendiente de ilegalidades.

Nada justifica estos graves ilícitos rusos ni por la vinculación de Crimea con la soberanía rusa en el pasado que podría hacer valer de forma proporcionada: la cesión de Crimea se hizo rebus sic stantibus en 1954 y 1994 en el contexto de una relación de amistad y por las garantías dadas por Ucrania para la flota rusa en las bases de Crimea.

Se comprende la irritación rusa: tras el logro del acuerdo entre Cameron, Hollande, Merkel y Putin para una salida ordenada del corrupto Yanukovich mediante un gobierno de concentración nacional y adelanto de las presidenciales, horas después se produce el golpe de Estado en Kiev; los europeos se olvidan del acuerdo con Putin y se suben al caballo ganador. La perdedora, la UE: su palabra dada no vale nada. La desestabilización de Europa y el regocijo norteamericano.

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