DIRECCIÓN ACADÉMICA Y COORDINACIÓN
Dr. D. Vicenç Aguado i Cudolà. Profesor Titular de Derecho Administrativo. Acreditado Catedrático de Universidad. Investigador principal del proyecto I+D+i: ”Derechos de la ciudadanía, libertad de establecimiento y prestación de servicios en la Unión Europea” DER2009-08579). Universitat de Barcelona.
Dra. D.ª Belén Noguera de la Muela. Profesora Titular de Derecho Administrativo. Directora del Departamento de Derecho Administrativo y Derecho Procesal. Universitat de Barcelona.
SECRETARIA ACADÉMICA
Sra. D.ª Alina del Carmen Nettel Barrera. Profesora de Derecho Administrativo.
Universitat de Barcelona
ORGANIZAN
Equipo de Investigación del Proyecto I+D+i: ”Derechos de la ciudadanía, libertad de establecimiento y prestación de servicios en la Unión Europea” ref: der2009-08579 (Ministerio de Ciencia e Innovación).
Àrea de Dret Administratiu. Facultat de Dret. Universitat de Barcelona
Escola de Postgrau. Facultat de Dret. Universitat de Barcelona
Con el apoyo de la Secretaria d’Universitats i Recerca. Departament d’Economia i Coneixement. Generalitat de Catalunya (expedient 2010 ARCS1-00040).
Escola d’Administració Pública de Catalunya. Generalitat de Catalunya
Lugar de celebración: Facultad de Derecho de la Universidad de Barcelona. Aula Magna. Avda. Diagonal, 684. 08034 Barcelona.
Información: Escuela de Postgrado, Facultad de Derecho, Universidad de Barcelona. Sra. Elisenda Pérez. Tel. 934037658. [email protected]
Inscripción: Público en general: 40 €. Deberá enviarse una solicitud de inscripción antes del día 4 de marzo a la dirección de correo: [email protected]
Estudiantes de licenciatura, diplomatura o grado, en especial Derecho, Trabajo Social y Ciencia Política y de la Administración: 20 €.
Para realizar la inscripción los estudiantes deberán dirigirse a la Secretaría de la Facultad de Derecho de la Universidad de Barcelona, entre el día 7 de febrero y el 4 de marzo.
Certificado de aprovechamiento y reconocimiento de créditos: A todas las personas inscritas se les expedirá un certificado de asistencia.
A los estudiantes, además, se les reconocerán: 1 crédito (licenciatura o diplomatura) ó 10 horas de reconocimiento de créditos ETCS (grado). El reconocimiento del crédito o de las horas requiere la inscripción y asistencia a las sesiones así como la entrega de un trabajo de tres páginas de resumen y valoración personal de las jornadas.
PRESENTACIÓN
La Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, introduce toda una serie de medidas dirigidas a eliminar obstáculos al desarrollo de actividades de servicios en un espacio sin fronteras en el que estén garantizadas las libertades fundamentales de establecimiento y prestación de servicios que establece el Derecho originario de la Unión Europea. Todo ello, implica un cambio de cultura administrativa en el que se reduce el ámbito de aplicación de los controles administrativos previos, como la autorización, potenciándose los controles administrativos posteriores, como la inspección administrativa. Con carácter general, el inicio de la actividad de servicios se realiza mediante una mera comunicación previa y/o declaración responsable, que, hasta ahora, tenían un papel prácticamente marginal en nuestro ordenamiento jurídico.
Esta Directiva, que se aprueba en un contexto de bonanza económica, debe aplicarse, en cambio, en una situación de crisis y recesión económica, con todas las disfunciones que ello supone.
Una vez ya ha acabado el plazo de transposición de la Directiva y empieza a funcionar el nuevo sistema, parece necesario realizar una valoración de cómo se ha llevado a cabo este proceso de implementación por las Administraciones públicas. En definitiva, se trata de determinar si es una mera transposición formal a través de un complejo marco jurídico y qué dificultades comporta llevar a la práctica todo este proceso. Con esta Jornada, se pretende realizar una reflexión general sobre las diferentes medidas que con carácter general impone la Directiva a través de un examen de los diversos ámbitos sectoriales (comercio, turismo, espectáculos, transporte y medio ambiente). Ello se realiza con una referencia especial a las Administraciones autonómicas y locales quienes son, en gran medida, las que deben poner en marcha toda una serie de mecanismos para hacer compatible el funcionamiento real de nuestra sociedad con la normativa europea, mientras que el Estado central se ha escudado en las denominadas “Ley paraguas” y “Ley ómnibus”. También, se impone una reflexión de si la Directiva en el proceso de transposición ha sido utilizada como un pretexto para generalizar, más allá de su ámbito de aplicación, una serie de medidas que comportan en la práctica la desregulación de amplios sectores de intervención administrativa y una traslación de las funciones de control al sector privado en detrimento de las garantías que ofrece al ciudadano el Derecho administrativo.
PROGRAMA
DIA 9 DE MARZO DE 2011
Moderadora: Dra. D.ª Belén Noguera de la Muela. Profesora Titular de Derecho Administrativo. Universitat de Barcelona
09.30 horas
La Directiva de Servicios en el marco del Derecho de la Unión Europea: ¿Liberalización o desregulación?
Dr. D. Tomás-Ramón Fernández Rodríguez. Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad Complutense de Madrid
10.15 horas
El impacto de la Directiva de Servicios en los colegios profesionales
Dr. D. Joan Manuel Trayter Jiménez. Catedrático de Derecho Administrativo. Universitat de Girona
11.00 horas
El impacto de la Directiva de Servicios en la Administración electrónica y la ventanilla única
Dr. D. Eduardo Gamero Casado. Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad Pablo Olavide
11.45 horas
Pausa-Café
Moderador: Sr. D. Josep Aldomà i Buixadé. Profesor Titular EU de Derecho Administrativo. Universitat de Barcelona
12.15 horas
El impacto de la Directiva de Servicios en la Administración local
Dr. D. Francisco Velasco Caballero. Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad Autónoma de Madrid
13.00 horas
Libertad de establecimiento de los prestadores de servicios: autorización, declaración responsable, comunicación previa y silencio positivo
Dr. D. Vicenç Aguado i Cudolà. Profesor Titular de Derecho Administrativo. Acreditado Catedrático de Universidad. Universitat de Barcelona
13.45 horas
Debate
14.15 horas
Pausa-Comida
Moderador: Dr. D. Vicenç Aguado i Cudolà. Profesor Titular de Derecho Administrativo. Acreditado Catedrático de Universidad. Universitat de Barcelona
16.30 horas
La transposición de la Directiva de Servicios en Italia: la segnalazione certificata di inizio attività (scia) y el silenzio assenso
Dra. D.ª Vera Parisio. Catedrática de Derecho Administrativo. Università degli Studi di Brescia
17.15 horas
El sector del taxi y la liberalización de los vehículos de alquiler con conductor
Dr. D. Marc Tarrés Vives. Profesor Lector de Derecho Administrativo. Universitat de Barcelona
DIA 10 DE MARZO DE 2011
Moderadora: Dra. D.ª Ángeles de Palma del Teso. Profesora Titular de Derecho Administrativo. Universitat de Barcelona
09.30 horas
El impacto de la Directiva de Servicios en el sector del comercio: especial referencia a la implantación de los grandes establecimientos comerciales
Dra. D.ª Belén Noguera de la Muela. Profesora Titular de Derecho Administrativo. Universitat de Barcelona
10.15 horas
La contratación pública y la simplificación administrativa en la Directiva de Servicios
Dr. D. José María Gimeno Feliú. Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad de Zaragoza
11.00 horas
El impacto de la Directiva de Servicios en la policía de espectáculos públicos
Dr. D. Rafael Barranco Vela. Catedrático EU de Derecho Administratitvo. Universidad de Granada
11.45 horas
Pausa-Café
Moderador: Dr. D. Vicenç Aguado i Cudolà. Profesor Titular de Derecho Administrativo. Acreditado Catedrático de Universidad. Universitat de Barcelona
12.15 horas
La incidencia de la Directiva de Servicios en el medio ambiente
Dr. D. Gerardo García-Álvarez García. Profesor Titular de Derecho Administrativo. Acreditado Catedrático de Universidad. Universidad de Zaragoza
13.00 horas
El impacto de la Directiva de Servicios en el turismo
Sr. D. Òscar Casanovas i Ibàñez. Profesor Titular de Derecho del Turismo. EUHT-CETT adscrita a la Universitat de Barcelona
13.45 horas
Debate
