En los últimos cuatro años se han aprobado en el Congreso y en el Senado 164 Proyectos de Ley, 19 Proposiciones de Ley y 9 Reales Decretos Leyes. Esta cifra fue superada únicamente por la legislatura anterior, en la que se aprobaron 281 leyes.
Hacienda, con 64 leyes, y Justicia, con 23 han sido los Ministerios más activos. Respecto de Hacienda, el Gobierno ha hecho desaparecer el Impuesto de Actividades Económicas, ha puesto en marcha una nueva Ley de Financiación Autonómica y ha renovado los conciertos económicos con el País Vasco y Navarra.
En cuanto a Justicia, la principal iniciativa ha sido la Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Políticos, aunque destacan también la Ley de Juicios Rápidos, la Ley Orgánica 7/2003, de 30 de junio, de medidas de reforma para el cumplimiento íntegro y efectivo de las penas, o la Ley 27/2003,de 31 de Julio, reguladora de la Orden de Protección de las Víctimas de la Violencia Doméstica, y recientemente, la Ley Orgánica 20/2003, de 23 de diciembre, de modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial y del Código Penal, entre otras.
En el resto de Ministerios ha habido una menor elaboración de leyes aunque algunas han sido de notable importancia: en el caso de Asuntos Exteriores destacan la ratificación de los estatutos de la Corte Penal Internacional o el Tratado de Niza.
En Educación, se aprobaron la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades y la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación.
Por su parte, Defensa suprimió el Servicio Militar Obligatorio y reformó el Centro Nacional de Inteligencia. A propuesta de Medio Ambiente, en julio de 2001, se aprobó el Plan Hidrológico Nacional.
Otras iniciativas han sido la puesta en marcha de la Agencia de Seguridad Alimentaria, por Sanidad, o la Ley de Discapacidad, por Trabajo y Asuntos Sociales.