BASES:
Primera: Finalidad del Master.
La finalidad de esta acción formativa es facilitar a los/as empleados/as públicos/as que desempeñen puestos de trabajo relacionados con la contratación pública el acceso a una formación especializada para el desempeño de sus funciones.
Segunda: Personal destinatario.
2.1.- Podrán solicitar el Master los funcionarios y funcionarias de carrera de los grupos A1 y A2 y el personal laboral fijo de los grupos I y II de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha que desempeñen funciones directamente relacionadas con la contratación administrativa.
2.2.- Como requisito funcional se exige que el puesto de trabajo actual del solicitante guarde relación directa con el contenido del curso.
2.3.- Como requisito técnico, es necesario que los/as solicitantes dispongan de un PC con las siguientes características mínimas:
Pentium III, con 256 Mb RAM y 800 Mhz, lector de CD y conexión a Internet (preferentemente de alta velocidad).
Tercera: Forma, lugar y plazo de presentación de solicitudes.
3.1.- Quienes cumpliendo los requisitos de la base segunda, deseen participar en el Master, deberán presentar su solicitud exclusivamente por medios electrónicos accediendo a la dirección web https://eargestionformacion.jccm.es Podrá acceder tecleando directamente la dirección web en su navegador de Internet, o bien a través del Portal del Empleado, o también entrando en la Página Web de la Escuela de Administración Regional.
3.2.- El plazo de presentación de solicitudes será de quince días desde la publicación de esta convocatoria en el Diario Oficial de Castilla - La Mancha.
Cuarta: Selección de los participantes.
4.1.- El número de participantes será de 10.
4.2.- De entre las solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos en las bases, la Escuela de Administración Regional seleccionará a los participantes, hasta el máximo fijado, valorando, de un lado, la idoneidad de su perfil profesional y funciones del puesto de trabajo, y de otro, el equilibrio en la composición del grupo.
4.3.- Todas las comunicaciones con los participantes se realizarán a través de correo electrónico.
Quinta: Metodología y evaluación del Master.
5.1.- El curso se realizará a través de la plataforma campus virtual de la UCLM.
5.2.- La evaluación del curso será continua, mediante el seguimiento por parte de los tutores personales, los tutores del módulo y la dirección de los siguientes aspectos:
- Realización correcta de los ejercicios y trabajos propuestos.
- Participación en actividades online del curso: foros académicos, casos prácticos...
Sexta: Certificación y contenido del Master:
6.1.- Certificación: Existirán dos tipos de certificaciones para todos aquellos participantes que realicen con éxito todos los módulos, ejercicios y trabajos propuestos, de acuerdo con el informe final que emitirá a tal efecto el tutor/a:
- La Universidad de Castilla - La Mancha emitirá una certificación equivalente a sesenta créditos ECTS (abreviatura de European Credit Transfer System).
- La Escuela de Administración Regional emitirá un certificado de aprovechamiento por un total de 240 horas lectivas de formación.
6.2.- Contenido: El Master se estructura en 12 módulos.
Módulo I: Derecho global de la contratación pública. Principios generales:
- La contratación pública como paradigma de la formación y existencia de un derecho administrativo global.
- La tendencia internacional hacia la formación de un derecho común de la contratación pública.
- Marco regulatorio internacional sobre contratos públicos:
1) El acuerdo mundial sobre contratación pública de la organización mundial del comercio. Su revisión de 2006.
2) La ley Modelo sobre Contratación Pública de Naciones Unidas.
3) Tratados de libre comercio y capítulos de compras públicas - Principios generales de la actividad contractual de las administraciones públicas - Análisis de TLCs con capítulos de compras públicas 4) Derecho comparado de la contratación pública Módulo II: Las Directivas de la Unión Europea sobre contratación pública:
- El derecho comunitario de la contratación pública.
- Los principios de naturaleza constitucional europea aplicables a la contratación pública.
- La evolución de las directivas comunitarias sobre contratos públicos: de las directivas clásicas a la segunda generación de directivas.
- Las directivas de contratos de 2004 y sus posteriores reformas.
- Las directivas de “recursos” y su modificación a finales de 2007.
- El vocabulario común de los contratos públicos Módulo III: La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre contratos públicos:
- La prohibición de toda discriminación por razón de la nacionalidad en la jurisprudencia del TJUE. Su aplicación en todas las fases de los procedimientos de preparación y adjudicación de los contratos.
- La problemática del ámbito subjetivo de aplicación del derecho europeo de los contratos.
- Las condenas del TJCE contra España - Análisis de la doctrina del tribunal en relación con las distintas fases de la contratación pública.
Módulo IV: Derecho español de los contratos públicos:
- Legislación española básica sobre contratos públicos - La Ley de Contratos del Sector Público y sus numerosas reformas, en especial, la Ley 34/2010, de 5 de agosto - Normativa reglamentaria y de desarrollo - Especialidades de la contratación local - La Ley sobre contratos en los denominados “sectores especiales” Módulo V: Organización administrativa para la gestión de la contratación - Órganos de contratación.
- Órganos de asistencia.
- Órganos consultivos.
- Registros oficiales de licitadores y empresas clasificadas.
- Registro de contratos del sector público.
Módulo VI: Ámbito subjetivo y elementos estructurales de los contratos - Los sujetos intervinientes en la contratación administrativa - Delimitación del sector público, de las administraciones públicas y de los poderes adjudicadores sujetos a la legislación sobre contratos públicos - Los contratos sujetos a regulación armonizada - Capacidad y solvencia del empresario - Racionalidad y consistencia de la contratación del sector público - Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato - Perfección y forma del contrato - Remisión de información a efectos estadísticos y de fiscalización - Régimen de invalidez - Regímenes especiales de revisión de decisiones en materia de contratación y de composición de conflictos.
- El tribunal administrativo central de recursos contractuales y los órganos autonómicos de resolución de recursos - Objeto y precio de los contratos - Revisión de precios - Garantías exigibles en la contratación pública Módulo VII: La preparación y adjudicación de los contratos:
- Normas generales sobre la preparación de los contratos por las Administraciones públicas - El expediente de contratación - Los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. Reglas prácticas para su elaboración por los órganos de contratación.
- Los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos: abierto, restringido, negociado y diálogo competitivo.
- Los contratos menores.
- Sistemas para la racionalización técnica de la contratación: acuerdos marco, sistemas dinámicos de contratación y centrales de contratación.
- Los criterios de adjudicación de los contratos Módulo VIII: La contratación electrónica:
- El impulso europeo a la utilización de medios electrónicos en la contratación pública - La importancia de la utilización de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la contratación pública.
El decisivo impulso de los principios de publicidad, transparencia y concurrencia.
- Difusión de la información contractual por parte del poder adjudicador por medios electrónicos.
- Envío del anuncio de licitación a través de medios electrónicos - Comunicaciones electrónicas entre el poder adjudicador y licitadores y contratistas - Utilización de los medios electrónicos en la adjudicación: subastas electrónica - Sistemas dinámicos de adquisición Módulo IX: Los efectos y extinción de los contratos:
- Los efectos de los contratos administrativos - Prerrogativas o privilegios de las administraciones públicas - La ejecución y el cumplimiento de los contratos - Modificación de los contratos - Causas de resolución - La cesión de los contratos - La subcontratación. Los pagos a subcontratistas y suministradores - Responsabilidad de contratistas y concesionarios Módulo X: Los diferentes tipos de contratos públicos:
- El contrato de obras públicas:
1) Su importancia histórica
2) Definición.
3) Preparación del contrato. Los proyectos de obras.
4) Ejecución y resolución.
- El contrato de concesión de obra pública 1) Introducción. La figura de la concesión administrativa.
2) La Ley 13/2003, de 23 de mayo, Reguladora del Contrato de Concesión de Obra Pública.
3) Características del contrato de concesión de obras públicas.
4) Las modalidades de construcción de una obra pública tras la Ley 13/2003.
5) Adjudicación del contrato de concesión.
6) Presentación de proposiciones.
7) Ejecución del contrato.
8) Causas de resolución del contrato.
- El contrato de suministro 1) Definición y clases.
2) Ejecución y modificación 3) Extinción.
- Los contratos de gestión de servicios públicos.
1) Características generales.
2) Modalidades de contratación.
3) Ejecución y modificación 4) Efectos y extinción.
- Los contratos de servicios.
1) Definición.
2) Ejecución y modificación.
3) Cumplimiento y resolución.
- Los contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado.
1) El surgimiento de la figura en el ámbito europeo.
2) Definición y régimen jurídico.
3) Duración.
4) El contratista colaborador de la administración 5) Problemática de los contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado 6) Experiencias prácticas de utilización de esta nueva figura contractual
Séptima: Calendario:
El inicio del curso será en el mes de abril y su finalización en el mes de diciembre de 2011. Las fechas definitivas se comunicarán a los participantes seleccionados al igual que el calendario y los horarios de conexión al aula virtual.
Octava: Área Funcional:
El Área funcional será A003, Administración General - Contratación, Patrimonio y Expropiaciones.
