Fecha inicio: 08-03-2011
Fecha fin: 15-03-2011
Horario: Martes y jueves, de 19.00 a 21.00 horas
Organiza: Comisión de Cultura
INTRODUCCIÓN
El control del Gobierno y de la Administración es una de las funciones clásicas de los parlamentos. Mediante el ejercicio de esta función, los diputados pueden pedir explicaciones sobre determinadas actuaciones realizadas o bien sobre cómo se procederá en determinadas acciones futuras, haciendo posible el seguimiento y el conocimiento público de la acción política del Gobierno.
Por otra parte, los sistemas parlamentarios también disponen de mecanismos de exigencia de responsabilidad política -moción de censura y cuestión de confianza-, que ligados al procedimiento de investidura, constituyen los instrumentos para la formación y el mantenimiento de las mayorías parlamentarias y, por consiguiente, para el otorgamiento y el mantenimiento de la confianza al presidente del Gobierno.
Con el ejercicio de la función de impulso de la acción política y de gobierno, los parlamentos acuerdan decisiones dirigidas a orientar la acción del Gobierno y de la Administración hacia un determinado sentido, mediante la ejecución de actuaciones concretas o bien con la adopción de políticas específicas.
¿Qué interés tiene para el ejercicio profesional de un abogado el conocimiento de estas funciones parlamentarias? En el trabajo sobre determinados casos puede ser conveniente conocer cuáles son las orientaciones del Gobierno y de la Administración en relación a una política o actuación, o bien saber qué se ha hecho en relación a una materia.
Por otra parte, una buena información sobre los contenidos de las actuaciones de impulso político de los diputados puede ayudar a formar expectativas concretas en relación a intereses particulares o colectivos. Finalmente, el conocimiento del procedimiento para el ejercicio del derecho de petición en el ámbito parlamentario ofrecerá una información necesaria sobre una nueva vía para resolver determinadas situaciones.
OBJETO DEL CURSO
El Curso tiene por objeto dar a conocer la naturaleza y los elementos que definen las funciones de control del Gobierno y de la Administración y de impulso de su acción política, así como los procedimientos para ejercer estas funciones.
MÉTODO
Las sesiones, con una duración de dos horas cada una, combinarán la exposición teórica con el seguimiento detallado de supuestos prácticos reales. Se procurará organizar la asistencia a sesiones públicas del Parlamento que incluyan tramitaciones de control y/o de impulso de la acción política y de gobierno.
CONTENIDO
1. Conceptos previos: organización del Parlamento
1.1. Presidente y Mesa. Diputación Permanente
1.2. Diputados y los Grupos parlamentarios
1.3. Junta de Portavoces
1.4. Pleno y comisiones
1.5. Reglamento del Parlamento
1.6. Publicidad: acceso a las sesiones, diarios de sesiones, web
2. La investidura. Los mecanismos de exigencia de responsabilidad política del presidente y del Gobierno
2.1. Debate de investidura y votación
2.2. Moción de censura y cuestión de confianza
2.3. Responsabilidad política de los consejeros
3. Los debates generales sobre la acción política y de gobierno
3.1. Debate anual sobre política general. Procedimiento y resolución
3.2. Debates sobre materias específicas
4. Las comparecencias del presidente y del Gobierno
4.1. Comparecencias del presidente de la Generalitat. Supuestos normativos
4.2. Comparecencias del Gobierno para tener sesiones informativas
5. Las preguntas parlamentarias.
5.1. Preguntas a responder por escrito. Requisitos. Procedimiento de tramitación
5.2. Preguntas a responder oralmente. Requisitos. Procedimiento de tramitación
5.3. Solicitudes de información y documentación previas al control. Especial referencia al derecho de los diputados a obtener información
5.4. Forma y plazos. Caducidad
6. Las interpelaciones y las mociones
6.1. Interpelaciones. Objeto. Requisitos. Procedimiento de tramitación
6.2. Mociones. Objeto. Requisitos. Procedimiento de tramitación
6.3. Control de cumplimiento de las mociones
7. Las propuestas de resolución
7.1. Objeto. Requisitos
7.2. Procedimiento de tramitación
7.3. Control de cumplimiento de las resoluciones
8. Las peticiones de los ciudadanos
8.1. Naturaleza y objeto
8.2. La Comisión parlamentaria de Peticiones
8.3. Procedimiento de tramitación
9. La caducidad de las tramitaciones parlamentarias
PROGRAMA
08/03/11
Conceptos previos: organización del Parlamento.- Presidente y Mesa. Diputación Permanente. Diputados y los Grupos parlamentarios. Junta de Portavoces. Pleno y comisiones. Reglamento del Parlamento. Publicidad: acceso a las sesiones; boletín oficial; diarios de sesiones; canal Parlamento; web del Parlamento; servicios de estudios, de información y de archivo del Parlamento.
La investidura. Los mecanismos de exigencia de responsabilidad política del presidente y del Gobierno.- Debate de investidura y votación. Moción de censura y cuestión de confianza. Responsabilidad política de los consejeros.
Los debates generales sobre la acción política y de gobierno.- Debate anual sobre política general. Debates sobre materias específicas.
10/03/11
Las comparecencias del presidente y del Gobierno.- Comparecencias del presidente de la Generalitat. Comparecencias del Gobierno para tener sesiones informativas.
Las preguntas parlamentarias.- Preguntas a responder por escrito: naturaleza, objeto, requisitos y procedimiento de tramitación. Preguntas a responder oralmente: naturaleza, objeto, requisitos y procedimiento de tramitación. Plazos y caducidad de las preguntas.
Solicitudes de información y documentación.- Naturaleza, objeto, requisitos y procedimiento de tramitación. Plazos y caducidad de las solicitudes de información.
15/03/11
Las interpelaciones.- Naturaleza, objeto, requisitos y procedimiento de tramitación. Caducidad.
Las mociones y las resoluciones.- Las mociones: naturaleza, objeto, requisitos y procedimiento de tramitación. Las resoluciones: naturaleza, objeto, requisitos y procedimiento de tramitación. Plazos y caducidad. Control de cumplimiento de las mociones y de las resoluciones. Caducidad.
Las peticiones de los ciudadanos.- Naturaleza, objeto y procedimiento de tramitación.
PONENTE
Ramon Prat i Bofill
Abogado. Subdirector General de Relaciones con el Parlamento
Precio:
Colegiados ICAB Edad más de 65 años Gratuito
Colegiados ICAB menos de 3 años 20,00€
Colegiados ICAB mas de 3 años 40,00€
No Colegiados ICAB 80,00€
