MASTER EN DIRECCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

DIRECTORES

Almudena Fernández Carballal. Profesora de Universidad.

Vicente José Calvo del Castillo. Funcionario de la Escala de Administración Local con Habilitación Nacional.

PROGRAMA

1. Derecho financiero-tributario (I): La relación jurídico-tributaria. Los procedimientos tributarios locales. 6 c. (60 h. 24 t. 36 p.)

1.1. El derecho financiero. Fuentes. Principios constitucionales. La distribución territorial del poder financiero.

1.2. La relación jurídico-tributaria: elementos.

1.3. El procedimiento de gestión-liquidación tributaria (adaptado a la Administración local).

1.4. El procedimiento de comprobación e inspección (id).

1.5. El procedimiento de recaudación (id).

1.6. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria (id).

1.7. Infracciones y sanciones tributarias: clases y procedimiento. Los delitos tributarios.

2. Derecho financiero-tributario (II): Figuras tributarias y no tributarias de la Administración Local. 4 c. (40 h. 17 t. 25 p.)

2.1. Las Haciendas locales y el régimen de recursos. Principios constitucionales.

2.2. Las tasas, los precios públicos y los precios privados.

2.3. El IVA, con especial referencia a las tasas y precios públicos.

2.4. El IBI.

2.5. El IAE.

2.6. El ICIO.

2.7. El IVTM.

2.8. Contribuciones especiales.

2.9. La participación en los tributos del Estado.

2.10. Otros ingresos: multas, cuotas urbanísticas, subvenciones, ingresos patrimoniales.

2.11. Las Ordenanzas fiscales y otros instrumentos para el establecimiento de los ingresos no tributarios.

2.12. El IRPF y el Ayuntamiento retenedor.

3. Derecho financiero-presupuestario. 5 c. (50 h. 18 t. 28 p.)

3.1. Régimen jurídico. Principios constitucionales.

3.2. El presupuesto: estructura, contenido, procedimiento aprobación.

3.3. Técnicas presupuestarias: PPBS, Base cero.

3.4. La política de estabilidad presupuestaria y de control del déficit.

3.5. Las modificaciones del presupuesto.

3.6. La ejecución del presupuesto.

3.7. La liquidación. Magnitudes anuales.

3.8. Gastos con financiación afectada. Desviaciones.

3.9. La tesorería. Funciones. Planes de tesorería. Organización.

3.10. Operaciones a corto plazo. Requisitos. El mercado financiero a corto.

3.11. El endeudamiento. Requisitos. El mercado financiero a largo.

4. Contabilidad privada y pública local. Matemáticas financieras. 10 c. (100 h.40 t. 60 p.)

4.1. Contabilidad financiera.

4.2. Matemáticas financieras.

4.3. Contabilidad pública.

4.4. Análisis de balances.

5. Derecho administrativo local: a) organización, funcionamiento y procedimientos. b) contratación local. c) bienes. d) urbanismo. 9 c. (90 h. 36 t. 54 p.)

5.1. Régimen de fuentes del derecho administrativo local.

5.2. Las entidades locales. Los órganos de las entidades locales.

5.3. Funcionamiento de los órganos colegiados.

5.4. El procedimiento administrativo local.

5.5. Los bienes de las entidades locales: Régimen de los bienes demaniales, modalidades de rendimiento.

5.6. Régimen de los bienes patrimoniales, modalidades de rendimiento.

5.7. Contratación local: régimen de fuentes. Ámbito de aplicación de la LCAP. Requisitos de los contratistas. Tipología de los contratos.

5.8. Actuaciones preparatorias y de adjudicación.

5.9. Ejecución, modificación y extinción de los contratos.

5.10. Urbanismo: marco constitucional, régimen de la propiedad del suelo, los instrumentos de ordenación del suelo, ejecución del planeamiento, las licencias y la protección de la legalidad urbanística.

6. Ciencia de la Administración. Función pública local. 6 c. (60 h. 25 t. 38 p.)

6.1. Formación de la ciencia administrativa. La burocracia. Teorías de la organización del trabajo. Sistemas administrativos comparados.

6.2. Las técnicas de gestión pública. Experiencias en los países de la OCDE. Los directivos públicos. La motivación del personal.

6.3. La Administración pública y la información. El control de la actuación pública: estratégico, de gestión, control externo, los indicadores. La cultura, la ética y la calidad del servicio público. Experiencias en los países de la OCDE.

6.4. La prevención de riesgos laborales en las Administraciones públicas.

6.5. El personal al servicio de las entidades locales. Instrumentos de planificación de los recursos humanos.

6.6. El acceso a la función pública. La provisión de puestos.

6.7. Derechos y deberes de los funcionarios locales.

6.8. Sindicación, representación, negociación colectiva, acuerdos y pactos.

6.9. Los Funcionarios con habilitación de carácter nacional.

6.10. Los contratos laborales. Los Convenios colectivos. La Seguridad social.

7. Diseños organizativos para la prestación de los servicios públicos y de las actividades económicas. 3 c. (30 h. 11 t. 16 p.)

7.1. Servicios públicos y actividades económicas. Requisitos. Formas de gestión.

7.2. Empresas públicas mercantiles. Requisitos para su constitución. Régimen jurídico.

7.3. Mancomunidades y Consorcios. Requisitos. Régimen jurídico y normativa autonómica.

7.4. Organismos autónomos.

7.5. La concesión de los servicios públicos: aspectos económicos.

7.6. Las otras formas de gestión indirecta: gestión interesada, concierto y encomienda de gestión.

8. Políticas públicas europeas y de la Comunidad Autónoma de Galicia. La actividad municipal. 8 c. (80 h. 31 t. 47 p.)

8.1. Políticas de la unión europea: políticas, fondos e iniciativas que afectan a las Entidades locales.

8.2. Políticas públicas de la Comunidad Autónoma de Galicia que afectan a la Administración local: en materia de empleo, agricultura, beneficencia, vivienda, medio ambiente, ecología, biodiversidad, urbanismo, turismo, etc.

8.3. Las competencias propias municipales: análisis sectorial: ciclo del agua, residuos, alumbrado, cementerio, mercado, etc.

8.4. La actividad de fomento, especialmente el régimen de subvenciones. El Plan Provincial de obras y servicios.

8.5. La actividad de policía y seguridad pública.

9. Técnicas de control. 3 c. (30 h. 12 t. 18 p.)

9.1. La función interventora.

9.2. El control financiero: las distintas técnicas de auditoría.

9.3. El control de los fondos comunitarios gestionados por las Entidades locales.

10. Informática aplicada. 2 c. (20 h. 8 t. 12 p.)

10.1. Administración de sistemas.

10.2. Aplicaciones informáticas para la gestión local.

11. Práctica en Entidad Local. 10 c. (100 h.p.)

11.1. Se realizarán prácticas en una Entidad local tras las cuales se elaborará la memoria final.