Jesús Cardenal señaló que la circular puede estar lista en el plazo de quince o veinte días y que tendrá en cuenta el reciente Memorando de entendimiento firmado entre España y Marruecos sobre repatriación de menores inmigrantes.
En la aprobación de la nueva circular también han influido las recientes entrevistas mantenidas en la institución con representantes del Defensor del Pueblo, del Defensor del Menor de Madrid, y de Amnistía Internacional, favorables a replantear la polémica instrucción de octubre.
Además, el fiscal general del Estado ha estudiado las sugerencias remitidas por los diferentes fiscales jefes de las Comunidades Autónomas.