El Pacto para la ocupación, la cohesión social y el fomento de la economía productiva, firmado el 12 de enero de 2000, por el Gobierno de las Illes Balears y los agentes sociales prevé regular y fomentar la creación de empresas de inserción, como herramientas de trabajo para la inserción y para la ocupación de colectivos especialmente desfavorecidos.
Para desarrollar el Pacto antes mencionado, el Gobierno de las Islas Baleares elaboró un Plan director de soporte a la economía social que prevé, entre otras medidas, regular y crear un Registro de empresas de inserción y establecer diversas ayudas para sostenerlas.
En base a esto, el Decreto 60/2003 regula y crea el Registro de Iniciativas Empresariales de Inserción.
Las iniciativas empresariales de inserción son marcos de aprendizaje laboral y social que permiten conseguir el grado de ocupabilidad suficiente para acceder al mercado de trabajo ordinario a través de procesos personalizados de trabajo, formación y acompañamiento.
Las entidades que puedan acceder a la condición de iniciativas empresariales de inserción, una vez que hayan obtenido la cualificación, serán inscritas en el Registro que crea el Decreto 60/2003 con el fin de identificarlas a efectos de beneficiarse de las ayudas.