REAL DECRETO 543/2023, DE 27 DE JUNIO, POR EL QUE SE ESTABLECEN, ACTUALIZAN Y SUPRIMEN DETERMINADAS CUALIFICACIONES PROFESIONALES DE LAS FAMILIAS PROFESIONALES ACTIVIDADES FÍSICAS Y DEPORTIVAS; AGRARIA; HOSTELERÍA Y TURISMO; IMAGEN PERSONAL; INSTALACIÓN Y MANTENIMIENTO; Y SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE, RECOGIDAS EN EL CATÁLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES.
La Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo 
, de ordenación e integración de la Formación Profesional, pretende una transformación global del Sistema de Formación Profesional, a través de un sistema único e integrado de formación profesional, con la finalidad de regular un régimen de formación y acompañamiento profesionales que, sirviendo al fortalecimiento, la competitividad y la sostenibilidad de la economía española, sea capaz de responder con flexibilidad a los intereses, las expectativas y las aspiraciones de cualificación profesional de las personas a lo largo de su vida y a las competencias demandadas por las nuevas necesidades productivas y sectoriales tanto para el aumento de la productividad como para la generación de empleo.
El artículo 5 de la Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo, establece que el Sistema de Formación Profesional está compuesto por el conjunto articulado de actuaciones dirigidas a identificar las competencias profesionales del mercado laboral, asegurar las ofertas de formación idóneas, posibilitar la adquisición de la correspondiente formación o, en su caso, el reconocimiento de las competencias profesionales, y poner a disposición de las personas un servicio de orientación y acompañamiento profesional que permita el diseño de itinerarios formativos individuales y colectivos. La función del Sistema de Formación Profesional es el desarrollo personal y profesional de la persona, la mejora continuada de su cualificación a lo largo de toda la vida y la garantía de la satisfacción de las necesidades formativas del sistema productivo y del empleo.
Esta ley crea, por modificación del actual Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, un Catálogo Nacional de Estándares de Competencias Profesionales, que es el instrumento del Sistema de Formación Profesional que ordena los estándares de competencias profesionales identificados en el sistema productivo, en función de las competencias apropiadas y el estándar de calidad requerido para el ejercicio profesional, susceptibles de reconocimiento y acreditación. Dispone que el estándar de competencia (equivalente a la unidad de competencia contenida en las hasta ahora cualificaciones profesionales) será la unidad o elemento de referencia para diseñar, desarrollar y actualizar ofertas de formación profesional. El contenido del catálogo se organizará en estándares de competencia, por niveles y familias profesionales con sus respectivos indicadores de calidad en el desempeño.
Asimismo, existirá un Catálogo Modular de Formación Profesional, que ordenará los módulos profesionales de formación profesional asociados a cada uno de los estándares de competencias profesionales. Determinará los módulos profesionales vinculados a cada uno de los estándares de competencias profesionales y operará como referencia obligada para el diseño de las ofertas del Catálogo Nacional de Ofertas de Formación Profesional.
No obstante, la disposición transitoria tercera de la Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo , señala que hasta que se proceda al desarrollo reglamentario de lo previsto en la citada ley, mantendrá su vigencia la ordenación del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y del Catálogo Modular de Formación Profesional, recogida en el Real Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre , por el que se regula el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Por tanto, la regulación de las cualificaciones profesionales que constan en la presente norma se realiza todavía en aplicación del marco normativo vigente con anterioridad a la nueva Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo .
El Real Decreto 375/1999, de 5 de marzo , por el que se crea el Instituto Nacional de las Cualificaciones establece en su artículo 1 que será este instituto el responsable de definir, elaborar y mantener actualizado el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y el correspondiente Catálogo Modular de Formación Profesional, en su calidad de órgano técnico de apoyo del Consejo General de Formación Profesional. Por su parte, el artículo 9.4 del Real Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre, señala que ambos catálogos se mantendrán permanentemente actualizados mediante su revisión periódica que, en todo caso, deberá efectuarse en un plazo no superior a cinco años a partir de la fecha de inclusión de la cualificación en el catálogo.
Por su parte, el Real Decreto 817/2014, de 26 de septiembre , por el que se establecen los aspectos puntuales de las cualificaciones profesionales, en su artículo 3, bajo el epígrafe “Exclusiones”, recoge las modificaciones de cualificaciones y unidades de competencia que no tendrán la consideración de modificación de aspectos puntuales, cuya aprobación se llevará a cabo por el Gobierno, previa consulta al Consejo General de Formación Profesional.
El presente real decreto establece determinadas cualificaciones profesionales de las familias profesionales Hostelería y Turismo, Imagen Personal, Instalación y Mantenimiento y Seguridad y Medio Ambiente, que se incluyen en el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Asimismo, se actualizan tres cualificaciones profesionales de las familias profesionales Actividades Físicas y Deportivas y Agraria y se suprimen determinadas cualificaciones profesionales de las familias profesionales Hostelería y Turismo, Imagen Personal e Instalación y Mantenimiento, establecidas por Real Decreto y recogidas en el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Las cualificaciones profesionales que se establecen, se actualizan y se suprimen son las que aparecen relacionadas en el artículo 2 del presente real decreto. Finalmente, se establece la correspondencia y los requisitos adicionales, en su caso, entre unidades de competencia suprimidas como consecuencia del presente real decreto y sus equivalentes actuales en el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
La creación y actualización de determinadas cualificaciones profesionales conlleva la desaparición de algunas unidades de competencia. Toda vez que el Real Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre , define en su artículo 5 la unidad de competencia como “el agregado mínimo de competencias profesionales, susceptible de reconocimiento y acreditación parcial”, resulta oportuno y necesario establecer la correspondencia y los requisitos adicionales, en su caso, entre aquellas suprimidas y sus equivalentes actuales en el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, y a la inversa, con el fin de garantizar su validez en el marco del Sistema Nacional de las Cualificaciones.
Con base en lo establecido en la disposición transitoria tercera de la Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo , y según el artículo 9.1 del Real Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre, el Gobierno, previa consulta al Consejo General de Formación Profesional, determinará la estructura y el contenido del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y aprobará las que proceda incluir en el mismo, ordenadas por niveles de cualificación, teniendo en cuenta en todo caso los criterios de la Unión Europea. Igualmente se garantizará la actualización permanente del catálogo, previa consulta al Consejo General de la Formación Profesional, de forma que atienda en todo momento los requerimientos del sistema productivo.
Este real decreto se ajusta a los principios de buena regulación contenidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, en tanto que la misma persigue, en primer lugar, un interés general al facilitar el carácter integrado y la adecuación entre la formación profesional y el mercado laboral (principio de necesidad); en segundo lugar, resulta el instrumento más adecuado porque permite responder con flexibilidad a los intereses, las expectativas y las aspiraciones de cualificación profesional de las personas a lo largo de su vida (principio de eficacia); en tercer lugar, la norma contiene la regulación imprescindible para la consecución de los objetivos anteriormente mencionados, a la vez que no supone restricción alguna de derechos ni implica regulación profesional (principio de proporcionalidad). Del mismo modo, se ajusta al principio de eficiencia, ya que la norma viene fundamentada en la no imposición de cargas administrativas innecesarias o accesorias. Este real decreto se adecua al principio de seguridad jurídica, en la medida en que viene a completar el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, repertorio conocido y reconocido por la comunidad educativa y los sectores productivos y de prestación de servicios españoles. Finalmente, el principio de transparencia se garantiza mediante los trámites de consulta y audiencia públicas, a través de la página web del Ministerio de Educación y Formación Profesional para la participación de la sociedad y las empresas. En este sentido, se ofrece a la ciudadanía una acceso sencillo, universal y actualizado a la norma en vigor.
En la elaboración y actualización de las cualificaciones profesionales que se anexan a la presente norma se ha contado con la participación y colaboración de los interlocutores sociales y económicos vinculados a los sectores implicados, así como con las comunidades autónomas y demás administraciones públicas competentes, a través del Consejo General de Formación Profesional, en las fases de solicitud de expertos para la configuración del Grupo de Trabajo de Cualificaciones, contraste externo, y en la emisión del informe positivo que de las mismas es realizado por el propio Consejo General de Formación Profesional, necesario y previo a su tramitación como real decreto.
Este real decreto se dicta en virtud de las competencias que atribuye al Estado el artículo 149.1.30.ª de la Constitución, sobre regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de los títulos académicos y profesionales.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Educación y Formación Profesional, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 27 de junio de 2023,
DISPONGO:
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.
1. Este real decreto tiene por objeto establecer determinadas cualificaciones profesionales, que se incluyen en el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. También tiene por objeto actualizar, procediéndose a la sustitución de los anexos correspondientes, determinadas cualificaciones profesionales y sus módulos formativos asociados y suprimir cuatro cualificaciones profesionales de las familias profesionales Hostelería y Turismo, Imagen Personal e Instalación y Mantenimiento, en los términos que establecen los artículos 2 a 8.
2. Las cualificaciones profesionales que se establecen en este real decreto y las cualificaciones profesionales actualizadas tienen validez y son de aplicación en todo el territorio nacional. Asimismo, no constituyen una regulación de profesión regulada alguna.
Artículo 2. Cualificaciones profesionales que se establecen, actualizan y suprimen.
1. Las cualificaciones profesionales que se establecen en este real decreto corresponden a distintas familias profesionales y son las que a continuación se relacionan, cuyas especificaciones se describen en los anexos que se indican:
a) Familia Profesional Hostelería y Turismo: Atención a viajeros en transporte ferroviario. Nivel 3. HOT798_3. Anexo I.
b) Familia Profesional Imagen Personal:
1.ª Micropigmentación. Nivel 3. IMP799_3. Anexo II.
2.ª Tatuaje y perforación corporal (piercing). Nivel 3. IMP800_3. Anexo III.
c) Familia Profesional Instalación y Mantenimiento: Montaje y mantenimiento de instalaciones térmicas en edificios. Nivel 2. IMA801_2. Anexo IV.
d) Familia Profesional Seguridad y Medio Ambiente: Servicios para el control de aves perjudiciales para la actividad humana. Nivel 2. SEA802_2. Anexo V.
2. Las cualificaciones profesionales que se actualizan procediéndose a la sustitución de los anexos correspondientes y sus módulos formativos asociados son:
a) Familia Profesional Actividades Físicas y Deportivas: Guía por itinerarios en bicicleta. Nivel 2. AFD160_2, establecida por el Real Decreto 1087/2005, de 16 de septiembre, por el que se establecen nuevas cualificaciones profesionales, que se incluyen en el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, así como sus correspondientes módulos formativos, que se incorporan al Catálogo Modular de Formación Profesional, y se actualizan determinadas cualificaciones profesionales de las establecidas por el Real Decreto 295/2004, de 20 de febrero.
b) Familia Profesional Agraria:
1.ª Manejo y mantenimiento de maquinaria agraria. Nivel 2. AGA547_2, establecida por el Real Decreto 563/2011, de 20 de abril, por el que se complementa el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, mediante el establecimiento de cuatro cualificaciones profesionales de la familia profesional agraria.
2.ª Asistencia en los controles sanitarios en mataderos, establecimientos de manipulación de caza y salas de despiece. Nivel 3. AGA639_3, establecida por el Real Decreto 1551/2011, de 31 de octubre, por el que se complementa el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, mediante el establecimiento de cinco cualificaciones profesionales correspondientes a la familia profesional Agraria.
3. Las cualificaciones profesionales que se suprimen incluidas en el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales son:
a) Familia Profesional Imagen Personal: Maquillaje integral. Nivel 3. IMP024_3, establecida por el Real Decreto 295/2004, de 20 de febrero, por el que se establecen determinadas cualificaciones profesionales que se incluyen en el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, así como sus correspondientes módulos formativos que se incorporan al Catálogo Modular de Formación Profesional.
b) Familia Profesional Instalación y Mantenimiento:
1.ª Montaje y mantenimiento de instalaciones caloríficas. Nivel 2. IMA368_2, establecida por el Real Decreto 182/2008, de 8 de febrero, por el que se complementa el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, mediante el establecimiento de doce cualificaciones profesionales de la familia profesional instalación y mantenimiento.
2.ª Montaje y mantenimiento de instalaciones de climatización y ventilación-extracción. Nivel 2. IMA369_2, establecida por el Real Decreto 182/2008, de 8 de febrero
c) Familia Profesional Hostelería y Turismo: Atención a pasajeros en transporte ferroviario. Nivel 2. HOT654_2, establecida por el Real Decreto 1552/2011, de 31 de octubre, por el que se complementa el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, mediante el establecimiento de dos cualificaciones profesionales de la familia profesional Hostelería y Turismo.
Artículo 3. Supresión de una cualificación profesional de la familia profesional Imagen Personal, establecida por el Real Decreto Real Decreto 295/2004, de 20 de febrero.
Se procede a la supresión de la cualificación profesional cuyas especificaciones están contenidas en el anexo XXIV del citado real decreto.
1. En el artículo 2 se suprime la cualificación profesional “Maquillaje integral. Nivel 3. Anexo XXIV”.
2. Se suprime el anexo XXIV, relativo a la cualificación profesional “Maquillaje integral”. Nivel 3. IMP024_3.
Artículo 4. Actualización de una cualificación profesional de la familia profesional Actividades Físicas y Deportivas, establecida por el Real Decreto 1087/2005, de 16 de septiembre.
Conforme a lo establecido en la disposición adicional única del Real Decreto 1087/2005, de 16 de septiembre, se procede a la actualización de la cualificación profesional cuyas especificaciones están contenidas en el anexo CLX del citado real decreto.
1. En el artículo 2 se sustituye la denominación del anexo CLX “Guía por itinerarios en bicicleta. Nivel 2”, por la siguiente:
“Guía por itinerarios en bicicleta y vehículos de movilidad personal. Nivel 2”.
2. Se da una nueva redacción al anexo CLX, cualificación profesional “Guía por itinerarios en bicicleta”. Nivel 2. AFD160_2, que se sustituye por la que figura en el anexo VI del presente real decreto, donde consta la cualificación profesional “Guía por itinerarios en bicicleta y vehículos de movilidad personal”. Nivel 2. AFD160_2.
Artículo 5. Supresión de dos cualificaciones profesionales de la familia profesional Instalación y Mantenimiento establecidas por el Real Decreto 182/2008, de 8 de febrero.
Se procede a la supresión de dos cualificaciones profesionales cuyas especificaciones están contenidas en los anexos CCCLXVIII y CCCLXIX del citado real decreto.
1. En el artículo 2 se suprimen las cualificaciones profesionales “Montaje y mantenimiento de instalaciones caloríficas. Nivel 2. Anexo CCCLXVIII” y “Montaje y mantenimiento de instalaciones de climatización y ventilación-extracción. Nivel 2. Anexo CCCLXIX.
2. Se suprimen los anexos CCCLXVIII y CCCLXIX relativos a las cualificaciones profesionales “Montaje y mantenimiento de instalaciones caloríficas”. Nivel 2. IMA368_2 y “Montaje y mantenimiento de instalaciones de climatización y ventilación-extracción. Nivel 2. IMA369_2.
Artículo 6. Actualización de una cualificación profesional de la familia profesional Agraria, establecida por el Real Decreto 563/2011, de 20 de abril.
Conforme a lo establecido en la disposición adicional única del Real Decreto 563/2011, de 20 de abril, se procede a la actualización de la cualificación profesional cuyas especificaciones están contenidas en el anexo DXLVII del citado real decreto.
1. En el artículo 2 se sustituye la denominación del anexo DXLVII “Manejo y mantenimiento de maquinaria agraria. Nivel 2”, por la siguiente:
“Operaciones con tractores y maquinaria agrícola. Nivel 2.”
2. Se da una nueva redacción al anexo DXLVII, cualificación profesional “Manejo y mantenimiento de maquinaria agraria”. Nivel 2. AGA547_2, que se sustituye por la que figura en el anexo VII del presente real decreto, donde consta la cualificación profesional “Operaciones con tractores y maquinaria agrícola”. Nivel 2. AGA547_2.
Artículo 7. Actualización de una cualificación de la familia profesional Agraria establecida por el Real Decreto 1551/2011, de 31 de octubre.
Conforme a lo establecido en la disposición adicional única del Real Decreto 1551/2011, de 31 de octubre, se procede a la actualización de la cualificación profesional cuyas especificaciones están contenidas en el anexo DCXXXIX del citado real decreto.
Se da una nueva redacción al anexo DCXXXIX, cualificación profesional “Asistencia en los controles sanitarios en mataderos, establecimientos de manipulación de caza y salas de despiece”. Nivel 3. AGA639_3, que se sustituye por la que figura en el anexo VIII del presente real decreto.
Artículo 8. Supresión de una cualificación profesional de la familia profesional Hostelería y Turismo establecida por el Real Decreto 1552/2011, de 31 de octubre.
Se procede a la supresión de una cualificación profesional cuyas especificaciones están contenidas en el anexo DCLIV del citado real decreto.
1. En el artículo 2 se suprime la cualificación profesional “Atención a pasajeros en transporte ferroviario. Nivel 2. Anexo DCLIV”.
2. Se suprime el anexo DCLIV, relativo a la cualificación profesional “Atención a pasajeros en transporte ferroviario”. Nivel 2. HOT654_2.
Disposición adicional única. Correspondencia entre unidades de competencia suprimidas y sus equivalentes actuales en el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
Se establecen las correspondencias y los requisitos adicionales, en su caso, contenidos en el anexo IX-a, entre unidades de competencia de determinadas familias profesionales suprimidas como consecuencia del presente real decreto y sus equivalentes actuales en el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
Por otra parte, se establecen las correspondencias y los requisitos adicionales, en su caso, contenidos en el anexo IX-b, entre unidades de competencia actuales de determinadas familias profesionales y sus equivalentes suprimidas del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
La declaración de equivalencia de dichas unidades de competencia tiene los efectos de acreditación parcial acumulable previstos en la Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo .
Disposición final primera. Título competencial.
Este real decreto se dicta en virtud de las competencias que atribuye al Estado el artículo 149.1.30.ª de la Constitución, sobre regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de los títulos académicos y profesionales.
Disposición final segunda. Habilitación para el desarrollo normativo.
Se habilita al titular del Ministerio de Educación y Formación Profesional a dictar las normas necesarias para el desarrollo de lo dispuesto en este real decreto, en el ámbito de sus competencias.
Disposición final tercera. Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el “Boletín Oficial del Estado”.
Anexos
Omitidos.
