ORDEN 146/2023, DE 13 DE JULIO, DE LA CONSEJERÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y DESARROLLO RURAL POR LA QUE SE DELIMITAN LAS ZONAS AFECTADAS POR LA SEQUÍA AL EFECTO DE LA CONSIDERACIÓN DE LA FLEXIBILIZACIÓN DE DETERMINADOS REQUISITOS DE LAS AYUDAS DIRECTAS DEL PEPAC COMO CAUSA DE FUERZA MAYOR.
La falta de lluvia, junto con la caída de reservas de agua para los regadíos en la parte transcurrida del año hidrometeorológico en Castilla-La Mancha, supone un impacto muy notable en el sector agrario, tanto desde el punto de vista de la disponibilidad de recursos como de las necesidades de los cultivos.
Estas condiciones climáticas adversas se han producido en las fechas en las que se realizan las siembras de importantes grupos de cultivo, que se ven afectados por esta situación, no pudiendo llevarse a cabo en muchos casos. Los cultivos ya plantados o sembrados, también se están viendo afectados de forma directa. Además, la ganadería extensiva se está viendo gravemente perjudicada por la pérdida de pastos y el incremento de los costes de los alimentos que deben ser suministrados al ganado en estas condiciones. Ante esta situación, resulta evidente que muchas de las personas beneficiarias de las ayudas del Pepac tendrán dificultades para cumplir algunos de sus requisitos.
Algunos de los criterios y requisitos ligados a las intervenciones del Plan Estratégico Nacional de la Política Agrícola Común del Reino de España 2023-2027, con base en el Reglamento (UE) n.º 2021/2115 del Parlamento y del Consejo de 2 de diciembre de 2021, no podrán ser cumplidos total o parcialmente por causas derivadas directamente de la situación de sequía.
De conformidad con lo establecido el artículo 14 
del Real Decreto-ley 4/2023 de 11 de mayo, y en aplicación de las disposiciones europeas y nacionales sobre causas de fuerza mayor y circunstancias excepcionales, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través del FEGA, ha establecido criterios para que, de una forma armonizada, las autoridades competentes de las comunidades autónomas puedan, de manera excepcional, flexibilizar determinados requisitos, condiciones de subvencionabilidad y compromisos de las ayudas del Pepac que no puedan ser cumplidos o asumidos por sus solicitantes por esta circunstancia ajena a su voluntad, al objeto de que las circunstancias devenidas como consecuencia de la sequía no representen impedimentos añadidos para la percepción de dichas ayudas.
En base a estos criterios comunes, la circular del FEGA 8/2023 indica que las comunidades autónomas deberán delimitar las zonas afectadas por la sequía a través de una norma reglamentaria en las que concurren las circunstancias para no poder respetar determinados requisitos de las ayudas directas del Pepac por causa de fuerza mayor.
Para esta delimitación, se ha tenido en cuenta el indicador de escasez de precipitaciones del año hidrológico elaborado por la Agencia Estatal de Meteorología, que comenzó el 1 de septiembre de 2022 y actualizado a 30 de abril de 2023. Se considera sequía cuando este indicador es inferior a -0,84 y que afecta a la mayor parte de la región de Castilla-La Mancha.
A tales efectos, ha de tenerse en cuenta que la normativa europea en virtud de lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021 sobre la financiación, la gestión y el seguimiento de la política agrícola común y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.º1306/2013, reconoce expresamente la incidencia de la fuerza mayor o las circunstancias excepcionales en la ejecución de las ayudas que financia. En concreto, el párrafo a) del apartado 1 establece que puede reconocerse como causa de fuerza mayor o circunstancia excepcional la catástrofe natural grave o fenómeno meteorológico grave que afecte seriamente a la explotación. En este sentido, la sequía cumple con esta situación de justificar la imposibilidad de cumplir determinados requisitos en las ayudas del Pepac.
Las zonas afectadas por la sequía y delimitadas por esta orden se mantendrán durante toda la campaña del Pepac 2023, pudiendo añadirse nuevas zonas en función de la evolución de la sequía.
De acuerdo con lo expuesto y en virtud de las competencias atribuidas a esta Consejería por el Decreto 83/2019, de 16 de julio , por el que se establece la estructura orgánica y las competencias de la Consejería de Agricultura, Agua y Desarrollo Rural y habida cuenta de la nueva estructura de la Administración Regional establecida mediante Decreto 68/2023, de 9 de julio , dispongo:
Artículo único. Delimitación de zonas.
Las zonas afectadas por la sequía en Castilla-La Mancha quedan recogidas en el anexo que acompaña a la presente orden.
Disposición final única. Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.
