ORDEN ATP/4/2020, DE 10 DE ENERO, POR LA QUE SE CONVOCAN ELECCIONES A VOCALES DEL CONSEJO DE LA PRODUCCIÓN AGRARIA ECOLÓGICA DE LA RIOJA
El Estatuto de Autonomía de La Rioja (Ley Orgánica 3/1982 
), otorga a la Comunidad Autónoma en el artículo 8.19 competencias exclusivas en materia de agricultura, ganadería e industrias agroalimentarias de acuerdo con la ordenación general de la economía.
La Ley 5/2005, de 1 de junio , de los sistemas de Protección de la Calidad Agroalimentaria en la Comunidad Autónoma de La Rioja, ordena y regula, entre otros, el funcionamiento en la Comunidad Autónoma de La Rioja de los sistemas de protección de la calidad agroalimentaria desarrollados al amparo de los Reglamentos europeos en materia de agricultura ecológica, estableciendo el modelo de funcionamiento, gestión, promoción, control, certificación y procedimiento sancionador en este ámbito.
El Decreto 24/2008, de 28 de marzo de 2008, por el que se reglamenta la estructura y el funcionamiento de los Órganos de Gestión de las figuras de calidad agroalimentaria en La Rioja, respecto a los Órganos de Gestión públicos establece en su artículo 12, apartado 8, que corresponde a la Consejería competente en materia de agricultura, ganadería y calidad agroalimentaria organizar los procesos de elección de los vocales, teniendo en cuenta la norma de creación de la Corporación y la normativa que se apruebe.
El Decreto 64/2008, de 12 de diciembre, por el que se establece el procedimiento de elección de los vocales de los órganos de gestión públicos de las figuras de calidad agroalimentaria en La Rioja establece en su artículo 2: las elecciones para la renovación de los vocales de los Órganos de Gestión públicos se convocarán por Orden de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural de La Rioja, de conformidad con lo establecido en el Decreto 24/2008, de 28 de marzo de 2008, por el que se reglamenta la estructura y el funcionamiento de los Órganos de Gestión de las figuras de calidad agroalimentaria en La Rioja.
El Decreto 21/2019, de 31 de mayo, por el que se regula el ejercicio de funciones en materia de certificación y control de la producción ecológica en La Rioja y aprueba el Reglamento de Funcionamiento y Régimen Interno del Consejo de Producción Agraria Ecológica de La Rioja. En el artículo 30 de dicho Reglamento se establece el régimen electoral, indicando que los aspectos concretos se regularán mediante orden de la Consejería competente.
Mediante Orden 10/2015, de 16 de abril, de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, se convocaron elecciones a vocales del Consejo de la Producción Agraria Ecológica de La Rioja. El mandato de los vocales nombrados tras el proceso electoral de 2015 finaliza el 31 de julio de 2019.
Por todo lo expuesto, es preciso convocar elecciones para la renovación del Consejo de la Producción Agraria Ecológica con base en el régimen electoral regulado en el Decreto 64/2008, de 12 de diciembre, por el que se establece el procedimiento de elección de los vocales de los Órganos de Gestión Públicos de las Figuras de Calidad Agroalimentaria de La Rioja.
Finalmente la convocatoria de los procesos electorales de la producción ecológica de La Rioja corresponde a la Dirección General de Agricultura y Ganadería.
A propuesta de la Dirección General de Agricultura y Ganadería, y de conformidad a lo previsto en el Decreto 41/2019 de 10 de septiembre por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población y sus funciones en desarrollo de la Ley 3/2003, de 3 de marzo de Organización del Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, la Consejera de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población,
DISPONE
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1. Convocatoria.
1. La presente orden establece las normas para la elección de los vocales del Consejo de la Producción Agraria Ecológica de La Rioja.
Para garantizar la representatividad de todos los intereses económicos y sectoriales integrados en la producción ecológica de La Rioja incluidos los minoritarios, se reservarán las vocalías dentro de cada sector (4 para el sector productor y 4 para el sector elaborador/comercializador/importador) proporcionalmente al número de unidades básicas de producción de los operadores inscritos en cada uno de los subsectores.
2. La Dirección General de Agricultura y Ganadería será la encargada de organizar y coordinar el proceso electoral.
3. El inicio del proceso electoral y su calendario figuran en el anexo I de la presente orden. Los plazos que figuran en dicho anexo serán días naturales.
Artículo 2. Duración del mandato electoral.
1. La duración del mandato de los vocales del Consejo de la Producción Agraria Ecológica de La Rioja será de cuatro años, y podrán ser reelegidos
2. El plazo anterior empezará a contar desde el día siguiente al de la toma de posesión.
3. Finalizado el mandato, y en todo caso durante el proceso electoral, los miembros del Consejo de la Producción Agraria Ecológica de La Rioja estarán en funciones, pudiendo realizar únicamente actos de trámite y los necesarios para la adecuada marcha de Consejo de la Producción Agraria Ecológica de La Rioja, entre ellos los relacionados con el proceso electoral. Su cometido acabará con la toma de posesión de los nuevos vocales.
4. En los dos meses anteriores a la finalización del mandato de los vocales del Consejo de la Producción Agraria Ecológica, la Consejería de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población convocará elecciones de renovación.
CAPÍTULO II
Comisiones electorales
Artículo 3. Comisiones electorales.
Se crea una Comisión Electoral Central y una Comisión Electoral para el Consejo de la Producción Agraria Ecológica -de ahora en adelante CPAER -, de acuerdo a las normas establecidas en el Decreto 64/2008, de 12 de diciembre.
SECCIÓN 1.ª Comisión Electoral Central
Artículo 4. Sede.
La Comisión Electoral Central tendrá su sede en Logroño, en la Dirección General de Agricultura y Ganadería, sita en avenida de la Paz 8-10, 26071 Logroño La Rioja.
Artículo 5. Composición.
La composición de la Comisión Electoral Central será la siguiente:
a) Presidente: El Director General de Agricultura y Ganadería o la persona en quien delegue.
b) Secretario: Un funcionario de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población, designado por la Directora General de Agricultura y Ganadería. Se encargará de levantar las actas, de la custodia de la documentación y de la ejecución de los acuerdos.
c) Vocales: Un letrado de la Dirección General de los Servicios Jurídicos, designado por el Consejero competente en la materia y dos técnicos de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población, designados por la Consejera.
La designación del Secretario y los Vocales se realizará en el plazo de ocho días a partir del día “D” (D+8), quedando constituida la Comisión Electoral Central que se hará pública el mismo día en el tablón virtual y se notificará a los interesados.
Podrán asistir a la Comisión Electoral Central, como observadores, un representante de cada una de las organizaciones profesionales agrarias y empresariales del ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja que lo soliciten en el plazo de los cuatro días siguientes al de la constitución de la Comisión Electoral Central (D+12).
Constituida la Comisión Electoral Central, ésta, en el plazo de los siguientes cuatro días, ratificará la composición de la Comisión Electoral del CPAER.
Artículo 6. Funciones.
La Comisión Electoral Central tendrá las siguientes funciones:
a) Ratificar la composición de la Comisión Electoral del CPAER.
b) Atender la organización, coordinación y vigilancia del cumplimiento de las funciones asignadas a la Comisión Electoral del CPAER y resolver las consultas planteadas por ésta.
c) Resolver los recursos que, en su caso, se presenten contra las resoluciones de la Comisión Electoral del CPAER, formulados en relación a los listados de los Censos electorales, proclamación de candidatos, proclamación de vocales electos, así como de la elección de Presidente del Consejo de la Producción Agraria Ecológica de La Rioja.
SECCIÓN 2.ª Comisión Electoral del Consejo Regulador de la Producción Agraria Ecológica
Artículo 7. Sede.
La sede de la Comisión Electoral del CPAER radicará en la Consejería de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población.
Artículo 8. Composición.
La composición de la Comisión Electoral del CPAER será la siguiente:
a) Presidente: Un funcionario de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población, designado por la Directora General de Agricultura y Ganadería.
b) Secretario: Un funcionario de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población designado por Consejería de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población. Se encargará de levantar las actas, de la custodia de la documentación y de la ejecución de los acuerdos.
c) Vocales: Un funcionario licenciado en Derecho y un técnico de los grupos A1 o A2 de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población, designado por Consejería de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población y un representante de la Agricultura Ecológica.
La designación de los miembros de la Comisión Electoral del CPAER se efectuará al día siguiente de la constitución de la Comisión Electoral Central (D+9), se publicará en el tablón virtual y se notificará a los interesados.
Igualmente podrán asistir a la Comisión Electoral del CPAER, como observadores, un representante de cada una de las organizaciones profesionales agrarias y empresariales con implantación en el sector agroalimentario de AE, y que lo soliciten en el plazo de cuatro días siguientes a la ratificación de la composición de la Comisión Electoral del CPAER (D+13) por parte de la Comisión Electoral Central.
La Comisión Electoral del CPAER deberá quedar constituida a los dieciséis días de la fecha en que se inicie el proceso electoral.
Artículo 9. Funciones de la Comisión Electoral del CPAER.
La Comisión Electoral del CPAER tendrá las siguientes funciones:
a) Publicación de los listados de electores inscritos en los Registros de operadores de Agricultura Ecológica y exposición de los mismos conforme al artículo 18 del Decreto 64/2008, de 12 de diciembre.
b) Decisión sobre la reclamación en primera instancia en relación con dichos listados y remisión a la Comisión Electoral Central de los recursos eventualmente presentados contra sus decisiones.
c) Aprobación y exposición de los Censos definitivos.
d) Recepción de la presentación de candidatos a vocales del Consejo Regulador.
e) Proclamación y exposición de candidatos.
f) Decisión sobre las reclamaciones en relación con la proclamación de candidatos.
g) Nombramiento de las Mesas Electorales.
h) Vigilancia de las votaciones.
i) Proclamación de vocales electos.
j) Garantizar todo el proceso electoral hasta después de la elección de Presidente del CPAER.
CAPÍTULO III
Presentación de candidatos a Vocales del CPAER. Forma y proclamación de los mismos
Artículo 10. Presentación de candidaturas.
1. Para la elección de Vocales representativos de los Censos serán electores y elegibles los pertenecientes a cada uno de dichos censos. En ningún caso una misma persona física o jurídica inscrita podrá ostentar la condición de elegible en varios censos.
2. Las causas de incompatibilidad de los vocales de los órganos de gestión serán:
a) Ejercer cargo público, ya sea de elección pública o designación directa salvo que tuvieran condición de vocales en el pleno anterior.
b) Tener la condición de trabajador de la Administración Pública si se encuentra en activo o en situación de servicios especiales
c) Las causas de inelegibilidad establecidas con carácter general en la Ley Reguladora del Régimen Electoral General
3. Para las votaciones de vocales y suplentes, las candidaturas serán abiertas para cada Censo.
4. Las candidaturas para la elección de vocales del CPAER se presentarán mediante solicitud de proclamación ante la Comisión Electoral de la Producción Agraria Ecológica (CEPAE) en el plazo de tres días contados desde la exposición de los censos definitivos (entre los días D+46 y D+49, ambos inclusive), conforme al modelo del Anexo IV del Decreto 64/2008, de 12 de diciembre.
5. Podrán proponer candidaturas las organizaciones profesionales agrarias y las asociaciones debidamente legalizadas, e implantadas en La Rioja y los independientes que sean avalados por un número de electores que corresponda al menos al 5%, de la superficie o número de cabezas inscritas en el sector productor o bien al volumen de actividad económica en el sector transformador-comercializador conforme al modelo del Anexo V del Decreto 64/2008, de 12 de diciembre.
Artículo 11. Limitaciones y prohibiciones en la formación y presentación de candidaturas.
1. Ninguna organización profesional agraria o asociación empresarial podrá presentar más de una lista de candidatos para el mismo censo.
2. En la presentación de candidatos no podrán utilizarse símbolos o identificaciones propias de partidos políticos.
3.- Ninguna organización profesional agraria o asociación empresarial integrada en otra superior podrá presentar lista propia de candidatos si lo hace la de mayor ámbito.
4. Las listas que presenten las organizaciones profesionales agrarias o asociaciones deberán ir suscritas por quienes ostenten su representación de acuerdo con sus estatutos.
Las demás candidaturas serán presentadas por sus promotores. La identidad de los firmantes, en el supuesto de presentación por los electores, se acreditará ante la Comisión Electoral de la Producción Agraria Ecológica, que comprobará si las propuestas y adheridos figuran en el censo correspondiente.
5. Las candidaturas presentadas no podrán contener un número de candidatos superior al número de vocales que correspondan al censo por el que se presentan.
6. Los operadores inscritos en varios registros o en varias secciones del mismo registro, en su caso, no podrán presentar más de una candidatura al Pleno, ni por sí mismos, ni a través de algún integrante de sus órganos de administración o dirección, ni a través de otras entidades en que, por sí o por sus socios, participen en más de un 20%. Si se dieran estas circunstancias, los operadores afectados deberán optar por su candidatura a uno u otro sector o sección, en el procedimiento electoral. No obstante, los operadores inscritos en diferentes sectores o grupos de cultivo o actividad ganadera o elaboradora, podrán votar en todos los grupos con los votos que se le hubieran asignado en cada uno de ellos.
Artículo 12. Procedimiento de presentación de las candidaturas.
1. Las listas se presentarán ante las Comisiones Electorales de la Producción Agraria Ecológica, expresando claramente los datos siguientes:
a) La Figura de la organización o asociación que propone o su carácter de independiente.
b) El nombre, apellidos y DNI de los candidatos incluidos en ellas y sus respectivos suplentes, si son personas físicas; y, si son personas jurídicas, la denominación social y el CIF, así como el nombre, apellidos y DNI de la persona física que la representa.
c) El orden de colocación de los candidatos y sus suplentes dentro de cada lista.
2. El Secretario de la Comisión Electoral de la Producción Agraria Ecológica extenderá diligencia, haciendo constar la fecha y hora de presentación, y expedirá copia de la misma si le fuere solicitada. A cada lista se le asignará un número de orden correlativo según su orden de presentación.
3. Las listas deberán presentarse acompañadas de declaraciones de aceptación de las candidaturas, suscritas por los candidatos, que deberán reunir las condiciones de elegibilidad.
4. Será requisito indispensable para la admisión de las candidaturas por la Comisión Electoral de la Producción Agraria Ecológica, el nombramiento para cada lista de un representante, que será el encargado de todas las gestiones de la respectiva candidatura, así como el llamado a recibir todas las notificaciones que hayan de practicarse.
El domicilio del representante, que podrá ser o no candidato, se hará constar ante la Secretaría de la Comisión Electoral de la Producción Agraria Ecológica en el momento de presentación de la lista.
Artículo 13. Proclamación de las candidaturas.
Finalizado el plazo de presentación de candidatos y pasados tres días (D+52), las candidaturas serán firmes de hecho, quedando proclamadas. La Comisión Electoral excluirá de oficio o bien a través de denuncia las candidaturas que incurran en causa de inelegibilidad o no hayan sido incluidas en el censo.
Artículo 14. Exposición de las candidaturas.
1. Una vez proclamadas las distintas candidaturas, la Comisión Electoral de la Producción Agraria Ecológica acordará su exposición en los lugares establecidos para la exposición.
2. Hecha la proclamación y exposición de candidaturas, y dentro de los tres días siguientes a la proclamación (D+55), podrán presentarse reclamaciones a la misma ante las Comisiones Electorales de la Producción Agraria Ecológica, que deberán resolver en los dos días siguientes (D+57).
3. Contra el Acuerdo de la Comisión Electoral de la Producción Agraria Ecológica cabe recurso ante la Comisión Electoral Central en el plazo de ocho días (D+65) teniendo dicha Comisión cuatro días para resolver (D+69).
4- Esta resolución deberá notificarse dentro de los tres días siguientes (D+72).
CAPÍTULO IV
Censos y su exposición
Artículo 15. Censos.
1. Los censos que deberá elaborar el CPAER para el proceso electoral serán los siguientes:
a) Censo A: Sector Productor:
Constituido por todos los operadores inscritos en el registro de operadores productores, titulares de explotaciones agropecuarias.
Subcensos:
A-1 Viñedo
A-2 Frutos secos
A-3 Olivar
A-4 Otros
b) Censo B: Sector elaborador /comercializador/importador.
Constituido por todos los operadores inscritos en el registro de operadores elaboradores y/o comercializadores y/o importadores de terceros países y/o comercio minorista.
Subcensos:
B-1 Vino
B-2 Aceite y conservas
B-3 Productos de origen animal y Sustratos/hongos
B-4 Otros
2. Los operadores inscritos en diferentes sectores, podrán votar en los dos, con los votos que se le hubieran asignado en cada uno de ellos.
3. Para garantizar la representatividad de todos los intereses económicos y sectoriales integrados en la producción ecológica de La Rioja incluidos los minoritarios, se reservarán las vocalías dentro de cada sector (4 para el sector productor y 4 para el sector elaborador/comercializador/importador) proporcionalmente al número de unidades básicas de producción de los operadores inscritos en cada uno de los subsectores. La Consejería competente en la materia, determinará en la correspondiente orden de convocatoria electoral (previa consulta al CPAER), la división de los censos en subcensos, proporcionalmente a la producción/elaboración/comercialización/importación.
4. Se adopta el sistema de voto ponderado, estableciendo equivalencias dentro de cada vocalía. En el sector productor, se establecerán tres tramos atendiendo a superficie o número de cabezas o colmenas. En el sector elaborador/comercializador/importador se establecerán tres tramos atendiendo al volumen de actividad económica referida a producción ecológica. Dichos tramos se utilizarán para la modulación del voto.
5. El otorgamiento de votos a los operadores se realizará de acuerdo a los datos del registro de operadores a fecha 31 de diciembre de 2019.
Artículo 16. Condiciones para figurar en los censos.
a) Estar inscritos en los Registros de la Producción Agraria Ecológica de La Rioja antes de la publicación de la correspondiente Orden de convocatoria electoral.
b) No estar inhabilitado en el uso de sus derechos civiles.
c) Estar al corriente de las cuotas
d) No haber incurrido en incumplimiento alguno de las obligaciones establecidas en la normativa reguladora sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos.
Artículo 17. Formato de los censos.
Los censos se presentarán en impresos según modelo del Anexo II de la presente Orden, debiendo figurar en los mismos los titulares por orden alfabético.
Artículo 18. Exposición de los listados de electores (censos provisionales).
1.- La comisión electoral del CPAER, en el plazo máximo de 8 días a partir de su constitución (D+ 24), una vez recibidos los censos correspondientes en número de ejemplares necesarios para su exposición y previas las comprobaciones que estime oportunas, los diligenciará, con las firmas del Secretario de la Comisión y el conforme del Presidente de la misma, y ordenará su exposición en la web del Gobierno de La Rioja, la web del CPAER y el tablón de anuncios virtual.
2.- En la exposición de los censos en los lugares citados, por parte de la comisión electoral de la PAE será preceptivo acompañar escrito del Secretario, según modelo del Anexo III.
3.- Contra estos Listados de electores o Censos provisionales, cabe reclamación en el plazo de 4 días (D+28) ante la Comisión electoral del CPAER, la cual resolverá en los 4 días siguientes (D+32).
Artículo 19. Censos definitivos.
Contra la Resolución de la Comisión Electoral del CPAER, en relación a los listados de electores, cabrá recurso ante la comisión electoral Central en el plazo de cuatro días (D+36); debiendo resolverse en el plazo de ocho días (D+44). En ningún caso el proceso de formación de los listados quedará interrumpido por este recurso, que, en su caso, dará lugar a que se modifique el listado electoral correspondiente al conocerse la resolución recaída.
CAPÍTULO V
Constitución de Mesas Electorales, votación y escrutinio
Artículo 20. Mesas Electorales.
1. La Comisión Electoral del CPAER determinará el número de mesas electorales que se constituirán atendiendo a facilitar a todos los electores el ejercicio de su derecho a voto, estas mesas se encargarán de presidir la votación, conservar el orden, realizar el escrutinio y velar por la pureza del sufragio.
2.- Cada Mesa Electoral estará formada por un Presidente y dos Adjuntos, designados por la Comisión Electoral de la PAE mediante sorteo entre los electores que sepan leer y escribir y no hayan sido proclamados candidatos a vocales del Consejo Regulador, ni sean representantes de las candidaturas ante alguna Comisión Electoral o miembros de las mismas. Se designarán dos suplentes, tanto para el Presidente como para los Adjuntos, por el mismo procedimiento.
Artículo 21. Interventores.
1. Las candidaturas podrán designar Interventores ante la Comisión Electoral del CPAER para que presencien las votaciones y el escrutinio, formando parte de la Mesa Electoral desde el comienzo de la elección hasta la hora en que ésta se dé por finalizada.
Estos Interventores deberán estar incluidos en el censo electoral de la Mesa correspondiente y no ser candidatos, salvo en el caso de que lo fueran todos los censados, hechos ambos que comprobará la Comisión Electoral del CPAER.
2. El nombramiento de los Interventores se efectuará mediante la expedición de credencial según el modelo del Anexo VII del Decreto 24/2008 y entrega de la copia de la misma a la Comisión Electoral del CPAER antes de las catorce horas del día antepenúltimo a las votaciones.
3. Los Interventores ejercen su derecho de sufragio en la Mesa Electoral ante la que están acreditados. Un Interventor de cada candidatura puede asistir a la Mesa Electoral y participar en sus deliberaciones con voz pero sin voto. Si el Interventor se presentara en la Mesa una vez confeccionada el Acta de constitución de la misma, el Presidente no le dará posesión de su cargo, si bien podrá votar en dicha Mesa.
Artículo 22. Nombramiento de los miembros de las Mesas Electorales.
1. La condición de miembro de una Mesa Electoral tiene carácter obligatorio.
Una vez realizada la designación, será notificada a los interesados el tercer día siguiente a la notificación de la resolución a que hace referencia el artículo 24 (D+75) para que en el plazo de cuatro días (D+79) puedan alegar los motivos, documentalmente justificados, que impidan su aceptación. La Comisión Electoral del CPAER resolverá, sin ulterior recurso, en el plazo de dos días (D+81).
2. Si la causa impeditiva sobreviniera después, el aviso se realizará de inmediato y siempre antes de la hora señalada para la constitución de la Mesa Electoral. En estos casos la Comisión Electoral del CPAER resolverá igualmente de inmediato.
3. Si los componentes de una Mesa necesarios para su constitución, no comparecieran, quien de ellos lo haga, lo pondrá en conocimiento inmediato de la Comisión Electoral del CPAER que podrá designar libremente a las personas más idóneas para garantizar el buen orden de la elección y del escrutinio.
Artículo 23. Constitución de las Mesas Electorales
1. El día de la votación (D+84), el Presidente y los Adjuntos de cada Mesa Electoral, así como sus suplentes, se reunirán a las once horas en el local designado para la misma.
2. Si el Presidente no acudiese le sustituirá su primer suplente, y de faltar éste, un segundo suplente. Si tampoco acudiera éste, el primer adjunto y el segundo adjunto, por este orden. Los adjuntos que ocuparan la Presidencia o que no acudieran, serán sustituidos por sus suplentes.
3. En ningún caso podrá constituirse la Mesa sin la presencia de un Presidente y dos Adjuntos. A las ocho y media horas el Presidente o quien le sustituya, extenderá el acta de constitución de la Mesa firmada por él, los Adjuntos y los Interventores, si los hubiera, conforme al modelo del Anexo VI del Decreto 24/2008, de 28 de marzo de 2008.
4. En el acta se expresará necesariamente con qué personas queda constituida la Mesa en concepto de miembros de la misma y la relación nominal de los Interventores, si los hubiera, con indicación de la candidatura que representan.
Asimismo se hará constar cualquier incidente que afecte al orden de los locales y el nombre y apellidos de quienes lo hubieran provocado.
5. El Presidente de la Mesa tendrá dentro del local, autoridad plena para conservar el orden y asegurar la libertad de los electores y mantener la observancia de la Ley.
Artículo 24. Documentación
1. La documentación a cumplimentar por las respectivas Mesas Electorales y remitir a su Comisión Electoral es la siguiente:
a) Acta de constitución de la Mesa.
b) Relación de Interventores.
c) Acta de escrutinio, indicando certificados expedidos.
d) Certificación del acta de escrutinio, si la solicitan quienes tengan derecho a ello.
2. La remisión de los tres primeros documentos se hará en sobre cerrado.
3. Las papeletas y sobres serán facilitados por la Comisión Electoral del CPAER a las Mesas Electorales, contra recibo firmado por su Presidente. El modelo básico de papeleta se contiene en el Anexo VIII del Decreto 24/2008, de 28 de marzo de 2008.
Artículo 25. Inicio de la votación y causas de no iniciación o suspensión
1. Extendida el acta de constitución de la Mesa, la votación se iniciará a las doce horas y continuará, sin interrupción, hasta las dieciocho horas.
2. Sólo por causa de fuerza mayor podrá no iniciarse o suspenderse, una vez comenzado, el acto de votación, siempre bajo la responsabilidad del Presidente de la Mesa, quien resolverá al respecto en escrito razonado y que enviará el mismo día de la votación (D+84) inmediatamente después de extenderlo, ya sea en mano, por buro fax o por fax, a la Comisión Electoral del CPAER, para que ésta pueda comprobar la certeza de los motivos y declare o exija las responsabilidades a que hubiera lugar. La copia del escrito quedará en poder del Presidente de la Mesa.
3. En caso de suspensión de la votación, no se tendrán en cuenta los votos emitidos, ni se procederá a su escrutinio, ordenando el Presidente la destrucción de las papeletas depositadas en la urna, consignándose este extremo en el escrito a que se refiere el párrafo anterior.
En tal supuesto, el Presidente convocará a los Adjuntos, Interventores si los hubiera, y electores, para realizar la votación a los dos días siguientes (D+86). La convocatoria se hará verbalmente a los que estuvieran presentes y mediante anuncio expuesto en el local y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento del municipio donde radique el local.
Artículo 26. Acreditación del derecho de voto.
El derecho a votar se acreditará por la inscripción del elector en las listas certificadas del Censo y por demostración de su identidad mediante documento acreditativo, ya sea el DNI, pasaporte o permiso de conducir, todos ellos originales y no caducados.
Si el inscrito fuese persona jurídica, la persona física que vaya a ejercer su derecho de voto deberá acreditar, además, que ostenta la representación legal de la persona jurídica, mediante la presentación de poder suficiente.
Artículo 27. El acto de la votación.
La votación será personal y secreta, anunciando el Presidente su inicio con las palabras “empieza la votación”.
Los electores se acercarán uno a uno a la Mesa manifestando su nombre y apellidos. Después de examinar los Adjuntos o Interventores las listas del censo electoral, comprobar que en ellas figura el nombre del votante, así como su identidad, y anotar que se presentó a votar, el elector entregará por su propia mano al Presidente la papeleta introducida en un sobre del color correspondiente.
El Presidente tras pronunciar el nombre del elector añadiendo “vota”, depositará en la urna la papeleta mencionada.
Artículo 28. Finalización de la votación.
1. A las dieciocho horas el Presidente anunciará que se va a terminar la votación y no permitirá la entrada en el local a nadie. Preguntará si alguno de los electores presentes no ha votado todavía y, de producirse este extremo, se admitirán los votos de los que se encuentren dentro del local.
2. A continuación votarán los miembros de la Mesa e Interventores, si los hubiera, y se firmarán las actas por todos ellos.
Artículo 29. Voto por correspondencia.
1. Los electores que prevean que en la fecha de votación no se hallarán en la localidad donde les corresponda ejercer el derecho a voto, o que no podrán personarse, pueden emitir su voto por correo.
2. ·El modelo de solicitud, junto con el sobre normalizado y franqueado en que deberá remitirse, será proporcionado en las Oficinas Comarcales Agrarias previa presentación del documento nacional de identidad. En caso de enfermedad o incapacidad que impida la formulación personal de solicitud, cuya existencia deberá acreditarse mediante certificación médica oficial, aquella podrá ser efectuada en nombre del elector por otra persona autorizada legalmente o por autorización consular mediante documento que se extenderá individualmente en relación con cada elector y sin que en el mismo pueda incluirse a varios electores ni una misma persona representar a más de un elector. La comisión electoral del CPAER comprobará, en cada caso, la concurrencia de las circunstancias a las que se refiere el apartado.
3. Recibida la solicitud a que se refiere el apartado anterior la comisión Electoral comprobará la inscripción y realizará la anotación correspondiente en el censo, a fin de que el día de las elecciones no se realice el voto personalmente, y extenderá el certificado solicitado.
4. La Comisión Electoral remitirá al domicilio indicado por el solicitante o, en su defecto al que figure en el censo, en un sobre franqueado y con acuse de recibo:
a) Los sobres de votación y las papeletas de las distintas candidaturas a las que se pueda votar, según el censo en el que figure inscrito.
b) Un sobre, debidamente franqueado, dirigido a la Comisión Electoral, en el que figure la dirección de la mesa en la que le corresponde votar.
5. El recibo acreditativo de la recepción de la documentación a que se alude en el párrafo anterior deberá ser firmado personalmente por el interesado, previa acreditación de su identidad.
6. Una vez que el elector haya escogido la papeleta de voto la introducirá en el sobre de votación y lo cerrará. Posteriormente introducirá este sobre en el sobre dirigido a la comisión Electoral, debiendo remitirlo antes de tres días al de la celebración de las elecciones mediante correo certificado.
7. La comisión Electoral anotará en el censo correspondiente y expedirá certificado conforme el voto se realiza por correo. Después, conservará el sobre electoral hasta el día de la votación, y lo remitirá a la mesa electoral correspondiente junto con el certificado expedido. El presidente de la mesa introducirá el sobre en la urna correspondiente para su posterior escrutinio.
Artículo 30. Propaganda.
Ni en los locales electorales ni en sus inmediaciones podrá realizarse propaganda de ningún género a favor de candidatura alguna.
Artículo 31. Urnas y papeletas.
1. Las papeletas y sobres serán facilitados por la Comisión electoral del CPAER a cada mesa electoral contra recibo firmado por su Presidente.
2. En cada Mesa Electoral deberá haber una urna para cada censo de votantes y con los distintivos correspondientes.
3. Las papeletas y sobres se confeccionarán en colores diferentes para cada censo. El formato y características de las papeletas serán los que se indican en el Anexo VIII del Decreto 64/2008, de 28 de marzo de 2008. En ningún caso las papeletas recibidas podrán serlo en cuantía inferior al doble de los electores correspondientes a la Mesa Electoral.
4. En la papeleta de modelo oficial sólo se podrá dar el voto a tantos candidatos como vocales titulares correspondan al censo en el que se vote, declarándose nulas aquellas papeletas en que figure un número superior de votos.
Artículo 32. Escrutinio.
1. Terminada la votación, el Presidente de la Mesa declarará cerrada la misma y comenzará el escrutinio, extrayendo una a una las papeletas de la urna, leyendo en voz alta el nombre de los candidatos votados. El Presidente pondrá de manifiesto cada papeleta, una vez leída, a los Adjuntos e Interventores, y al final se confrontará el número total de papeletas con el de votantes contados.
2. Son votos nulos:
a) El voto emitido en papeleta no oficial.
b) Los votos ininteligibles.
c) Los votos emitidos en papeletas en las que se haya modificado algo.
d) Los que por cualquier causa no pudieran determinar inequívocamente el candidato señalado.
e) Y los que contengan más votos de los Vocales que correspondan al censo.
3. Serán votos en blanco las papeletas que no expresen indicación en favor de ninguno de los candidatos.
Artículo 33. Resultado de la votación.
1. Hecho el recuento de votos, según las operaciones anteriores, el Presidente preguntará si hay alguna protesta que hacer contra el escrutinio. Si no se hicieran, o después de resueltas las presentadas por la mayoría de la Mesa, el Presidente anunciará en voz alta el resultado del escrutinio, especificando el número de votantes, el de papeletas válidas, el de papeletas nulas, el de papeletas en blanco y el de votos obtenidos por cada candidato.
2. Las papeletas extraídas de las urnas se destruirán en presencia de los asistentes, con excepción de aquéllas a las que se hubiera negado validez o hubiesen sido objeto de reclamación, las cuales se unirán al acta una vez rubricada por los miembros de la Mesa.
3. Concluidas las operaciones, el Presidente, los Adjuntos y los Interventores de la Mesa, si los hubiera, firmarán el acta de la sesión, en las que expresarán detalladamente el número de electores según las listas del censo electoral, el de electores que hubieran votado, el de papeletas válidas, el de papeletas nulas, el de papeletas en blanco y el de votos obtenidos por cada candidato proclamado, consignando sumariamente las reclamaciones o protestas formuladas, las resoluciones dadas por la Mesa y las incidencias, si las hubiera, con indicación de los nombres y apellidos de los que las produjeron.
Artículo 34. Certificación y exposición.
Acto seguido se extenderá certificación de los resultados y se expondrá en lugar visible del local en que se hubiera realizado la votación, remitiendo el acta original del escrutinio a la Comisión Electoral del CPAER, junto con el acta de constitución de la Mesa y las papeletas nulas o que hubiesen sido objeto de reclamación.
CAPÍTULO VI
Proclamación de vocales electos titulares y suplentes y procedimiento de elección de Presidente del Consejo Regulador
SECCIÓN 1.ª Proclamación de vocales electos titulares y suplentes
Artículo 35. Asignación de Vocalías.
Recibidas las actas de todas y cada una de las Mesas Electorales, la Comisión Electoral del CPAER procederá a la asignación de las Vocalías, de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Los cargos de Vocales (titulares y suplentes) se atribuirán a los candidatos que hayan obtenido mayor número de votos en los correspondientes Censos y Subcensos a los que como tales, figuren en las papeletas.
b) En el supuesto de empate, la asignación de los puestos electos se determinará por sorteo.
c) Si se produjera una baja entre los Vocales se nombrará el suplente del titular proclamado.
Artículo 36. Proclamación de los Vocales electos.
1. La Comisión Electoral del CPAER, una vez finalizada la asignación de puestos y a los tres días de la celebración de las votaciones (D+87), procederá a proclamar, a través de su Presidente, los Vocales electos (titulares y suplentes) del CPAER.
2. Hecha la proclamación de Vocales (titulares y suplentes), dentro de los cuatro días siguientes podrán presentarse recursos contra la misma ante la Comisión Electoral Central, la cual resolverá en el plazo de cuatro días (D+95).
3. Realizada la proclamación de los vocales, en los dos días siguientes (D+89) se remitirán las oportunas credenciales a los vocales electos.
Todos los vocales del pleno y sus suplentes serán designados por la Consejera competente mediante una credencial que acredite su vocalía.
SECCIÓN 2.ª Procedimiento de elección de Presidente del Consejo Regulador
Artículo 37. Elección del Presidente.
1.- A los quince días de la votación (D+99), el CPAER celebrará sesión plenaria en la que tomarán posesión los Vocales electos. A continuación y en la misma sesión, dichos Vocales elegirán al Presidente y lo comunicarán a la Consejería de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población para su nombramiento. Se harán constar los votos obtenidos por los candidatos a Presidente.
2.- Si el Presidente es elegido de entre los vocales, no se cubrirá su puesto de vocal, pero tendrá voto de calidad.
Si el presidente no es uno de los vocales, no tendrá voto y en este caso el voto de calidad lo ostentará el que tenga la condición de Vicepresidente (actúe en representación del presidente ausente o actúe como un vocal más).
3.- Contra el acuerdo del CPAER por el que se elige Presidente cabrá recurso ante la Comisión Electoral Central en el plazo de cuatro días (D+103) según el calendario electoral. La Comisión Electoral Central resolverá en el plazo de otros cuatro días (D+107) y lo comunicará a la Consejería de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población para proceder a su nombramiento.
Disposición Adicional Primera. Posibilidad de no celebración de las votaciones.
Una vez firmes las candidaturas, en el supuesto de que no se presentase más que una, los candidatos del censo correspondiente, quedarán automáticamente elegidos sin necesidad de votación.
Si la candidatura fuese única en todos los censos, la Comisión Electoral del CPAER procederá, en el plazo de cinco días hábiles a proclamar los Vocales electos del Consejo de la Producción Agraria Ecológica.
A los siete días hábiles de la proclamación, el Consejo celebrará la sesión plenaria regulada en el artículo 37 de esta orden.
Disposición Adicional Segunda. Régimen de baja y sustitución de las Vocalías.
1.- Los Vocales en representación de titulares que no sean personas físicas, cesarán en el cargo cuando así lo determine el órgano de gobierno o rector que les ha otorgado la representación y nombrarán un nuevo representante que ocupará esta vocalía.
2.- Si durante los cuatro años de vigencia del mandato de los Vocales electos, las personas elegidas en la forma que se indica en la presente normativa dejaran de estar vinculadas a los sectores que representan o, en su caso, a la organización que los propuso como candidatos, causarán baja como Vocales y serán sustituidos por sus respectivos suplentes.
El mismo criterio se aplicará en caso de que algún Vocal causara baja por fallecimiento, expulsión o cese por cualquier otra causa.
Disposición Adicional Tercera. Derecho Supletorio.
En lo no regulado por esta orden será de aplicación subsidiaria el Decreto 64/2008, de 12 de diciembre, por el que se establece el procedimiento de elección de los vocales de los Órganos de Gestión Públicos de las Figuras de Calidad Agroalimentarias de La Rioja y la normativa general del Estado en materia de elecciones de Consejos Reguladores de Denominaciones de Origen, Genéricas y Específicas.
Supletoriamente, se aplicarán las disposiciones de la legislación vigente en materia de Régimen Electoral General en la medida que sea posible, o extrayendo de ella los principios generales del Derecho susceptibles de dar solución a las cuestiones planteadas.
Disposición Final Única. Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial de La Rioja.
