ORDEN 6/2014, DE 24 DE MARZO, DE LA CONSELLERÍA DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, POR LA QUE APRUEBA EL MODELO DE AUTOLIQUIDACIÓN Y EL DOCUMENTO DE REPERCUSIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA ELIMINACIÓN DE RESIDUOS EN VERTEDERO.
Preámbulo
El artículo 155 de la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, ha establecido, como tributo propio, el impuesto sobre eliminación de residuos en vertederos, cuyo fin es el de fomentar, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, el reciclado y la valorización de los residuos, así como la disminución de los impactos sobre el medio ambiente derivados de su eliminación en vertedero.
El hecho imponible del impuesto está constituido por el depósito, para su eliminación, de residuos en vertederos públicos o privados de la Comunitat Valenciana.
Según dispone la ley, serán sujetos pasivos, a título de contribuyentes, las personas, físicas o jurídicas, y los entes sin personalidad jurídica a los que se refiere el apartado 4 del artículo 35 
de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que depositen los residuos. No obstante, con la finalidad de facilitar la gestión del impuesto, se atribuye la condición de sujetos pasivos sustitutos de los contribuyentes a las personas, físicas o jurídicas, y los entes sin personalidad jurídica a los que se refiere el apartado 4 del artículo 35 de la Ley General Tributaria, que sean titulares de la explotación de los vertederos en los que se depositen los residuos.
La obligación principal de los sustitutos del contribuyente es la de declarar e ingresar la deuda tributaria, lo que deberá efectuarse, por cada vertedero y trimestre natural, mediante autoliquidación, en el plazo de los 20 primeros días naturales del mes siguiente a cada trimestre, en el lugar y forma que se establezcan por orden de la consellería competente en materia de hacienda, según se dispone en el apartado once del artículo 155 de la citada Ley 10/2012, de 21 de diciembre.
El apartado 15.1 del artículo 155 de la citada Ley 10/2012, de 21 de diciembre, autoriza al conseller competente en materia de hacienda para que determine, mediante orden, los supuestos y condiciones en que los obligados tributarios y las entidades a las que se refiere el artículo 92 de la Ley General Tributaria podrán presentar por medios telemáticos autoliquidaciones, comunicaciones y cualquier otro documento con trascendencia para la gestión del impuesto, así como los supuestos y condiciones en que dicha presentación deberá realizarse mediante medios telemáticos. La condición de empresarios y profesionales de los sustitutos de los contribuyentes del impuesto sobre eliminación de residuos en vertederos y la necesidad de promover el uso de técnicas, medios electrónicos, informáticos y telemáticos, de acuerdo con lo previsto en el artículo 96 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, aconsejan establecer como obligatoria la presentación y pago de este impuesto, si bien, por razones técnicas y de ordenación de los desarrollos tecnológicos en el ámbito de los tributos de la Generalitat se extiende hasta el año 2015 el periodo transitorio durante el cual la presentación e ingreso podrán realizarse de manera presencial, razón por la cual se deroga la vigente Orden 13/2012, de 26 de diciembre, del conseller de Hacienda y Administración Pública, por la que aprueba el modelo de autoliquidación y el documento de repercusión del impuesto sobre la eliminación de residuos en vertedero, y se sustituye por la presente orden.
En su virtud, en ejecución de lo dispuesto en la normativa citada, y, de conformidad con las facultades conferidas por el artículo 5 del Decreto 19/2012, de 7 de diciembre, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerías en que se organiza la Administración de la Generalitat, por el artículo 1 del Decreto 20/2013, de 25 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Hacienda y Administración Pública, y por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta de la Dirección General de Tributos y Juego, y previos los trámites establecidos en el Decreto 24/2009, de 13 de febrero , del Consell, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat, así como el informe de la Abogacía General de la Generalitat, y conforme el Consell Jurídic Consultiu, ORDENO
Artículo 1. Autoliquidación del impuesto
1. Se aprueba el modelo 646, Autoliquidación del impuesto sobre la eliminación de residuos en vertederos, incluido en el anexo I de la presente orden.
2. Dicho modelo consta de los tres ejemplares siguientes:
Ejemplar para la Administración. Hoja de autoliquidación y anexo.
Ejemplar para la entidad colaboradora. Hoja de autoliquidación.
Ejemplar para el sujeto pasivo. Hoja de autoliquidación y anexo.
3. En el anexo del modelo de autoliquidación deberá consignarse la relación de todas las operaciones realizadas durante el período al que se refiera, así como los datos necesarios para la determinación de las cuotas tributarias correspondientes, con indicación del número de documento de repercusión o factura, la fecha, el NIF del depositante, los apellidos y nombre o razón social del contribuyente, la clave del tipo de gravamen de residuo, la cantidad de residuo, medida en metros cúbicos o toneladas métricas, y la indicación, en su caso, del tipo de exención aplicada.
4. El sustituto del contribuyente deberá presentar la autoliquidación e ingresar el impuesto devengado, por cada vertedero y trimestre natural, en los 20 primeros días naturales del mes siguiente a cada trimestre.
Dicha autoliquidación comprenderá todos los hechos imponibles realizados durante el trimestre natural al que se refiera, incluidas las operaciones exentas, y se presentará incluso en el caso de no haberse producido ningún hecho imponible durante el periodo.
5. La cumplimentación y presentación del modelo 646 se efectuará obligatoriamente, por vía telemática, de acuerdo con lo previsto en la Orden de 21 de noviembre de 2003, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las condiciones generales y el procedimiento para la presentación telemática de declaraciones y declaraciones-liquidaciones de los tributos cuya gestión compete a la Generalitat.
6. Podrán efectuar la presentación telemática de las autoliquidaciones y su documentación anexa, las personas físicas, actuando personalmente o a través de representante, o las personas jurídicas que actúen a través de su representante legal o voluntario, siempre que, en todos los casos, dispongan del número o código de identificación fiscal y de la firma electrónica avanzada certificada por la Generalitat o por cualquier otro organismo certificador con el que la Generalitat haya suscrito el correspondiente convenio de establecimiento de relaciones de confianza.
A tal efecto, los sustitutos de los contribuyentes o sus representantes emplearán las acciones ofrecidas por las aplicaciones SAR@ puestas a su disposición en el Portal Tributario de la Generalitat, a través de la página web: ‹www.gva.es›.
7. El pago del tributo podrá efectuarse de manera telemática o mediante ingreso en cualquiera de las entidades colaboradoras en la recaudación de los tributos de la hacienda de la Generalitat.
En el supuesto de que el interesado haya optado por el pago presencial, para la presentación telemática del documento, deberá consignar el número de referencia completo (NRC) del ingreso proporcionado por la entidad colaboradora, quedando condicionada la liberación del pago a la ulterior verificación del ingreso de la deuda.
8. La transmisión telemática deberá realizarse en la misma fecha en que tenga lugar el ingreso resultante del mismo. No obstante lo anterior, en el caso de que existan dificultades técnicas que impidan efectuar la transmisión telemática de la declaración en la misma fecha del ingreso, podrá realizarse dicha transmisión telemática hasta el cuarto día natural siguiente al del ingreso. Ello no supondrá, en ningún caso, que queden alterados los plazos de declaración e ingreso previstos en el apartado once del artículo 155 de la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de 2012.
Artículo 2. Obligación de repercusión del impuesto sobre eliminación de residuos en vertederos
Los sustitutos del contribuyente deberán repercutir íntegramente el impuesto sobre eliminación de residuos en vertederos a los contribuyentes, quedando estas obligadas a soportarlo, siempre que la repercusión se ajuste a lo dispuesto en el artículo 3 de la presente orden.
Artículo 3. Documento de repercusión
1. La repercusión del impuesto se llevará a cabo mediante la inclusión de la cuota en un documento emitido por el titular de la explotación del vertedero que contendrá, al menos, los datos contenidos en el modelo aprobado en el anexo II de esta orden. El original del documento de repercusión constará de dos ejemplares: uno de ellos se entregará al obligado tributario que haya soportado la repercusión y, el otro, deberá quedar en poder del titular de la explotación del vertedero.
2. No obstante lo anterior, podrá utilizarse la factura expedida con ocasión de la realización de la operación, siempre que en la misma se indique, de forma expresa, la cuota repercutida por el impuesto sobre la eliminación de residuos en vertederos, con detalle de los siguientes subconceptos:
Impuesto sobre la eliminación de residuos en vertederos:
Toneladas métricas o metros cúbicos depositados:...
Tipo de gravamen... en euros/Tm o m³ Cuota repercutida... en euros 3. Las operaciones exentas se incluirán con el tipo de gravamen cero. En el documento de repercusión se especificará el fundamento legal de la exención de entre los previstos en el apartado cuatro del artículo 155 de la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de 2012.
4. La numeración de los documentos de repercusión será correlativa.
5. Podrán incluirse en un único documento todas las cuotas devengadas por operaciones sujetas y no exentas, cuando estas hayan sido realizadas por un mismo contribuyente en el plazo máximo de un mes natural.
6. En todo caso, el documento de repercusión deberá expedirse antes del día 16 del mes siguiente al periodo de liquidación del impuesto en el curso del cual se hayan realizado las operaciones. A tal efecto, las operaciones se entenderán realizadas en la fecha en que se haya producido el devengo del impuesto correspondiente a aquellas.
7. La expedición de duplicados, rectificación y conservación de los documentos de repercusión se regirá por lo establecido en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre , por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Única. Declaraciones de los años 2014 y 2015.
1. Las autoliquidaciones y pagos fraccionados correspondientes a los años 2014 y 2015, o a realizar durante dichos ejercicios, deberán confeccionarse, obligatoriamente, mediante la aplicación SAR@ puesta a disposición en el Portal Tributario de la Generalitat a través de la página web: ‹www.gva.es›.
2. Una vez efectuado, en su caso, su ingreso en cualquiera de las entidades colaboradoras en la recaudación de los tributos de la hacienda de la Generalitat, las declaraciones deberán presentarse en formato papel en el registro de las direcciones territoriales de Hacienda y Administración Pública, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Cuando se habiliten las acciones de presentación y pago telemático del modelo 646, de acuerdo con el apartado dos del artículo primero de la mencionada Orden de 21 de noviembre de 2003, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo, los contribuyentes podrán efectuar su ingreso y presentación de acuerdo con lo previsto en el artículo primero de la presente orden.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única. Disposiciones derogadas
1. Queda derogada la Orden 13/2012, de 26 de diciembre, del conseller de Hacienda y Administración Pública, por la que aprueba el modelo de autoliquidación y el documento de repercusión del impuesto sobre la eliminación de residuos en vertedero.
2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Habilitación
Se faculta a la dirección general competente en materia de tributos para que dicte cuantas instrucciones resulten necesarias para la ejecución de la presente orden.
Segunda. Entrada en vigor
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Anexos
Omitidos.
