ACTA DE LA VIII REUNIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA HISPANO-MAURITANA DE COOPERACIÓN POR LA QUE SE APRUEBA EL MARCO DE ASOCIACIÓN PAÍS MAURITANIA-ESPAÑA 2024-2027, HECHO EN NOUAKCHOTT EL 8 DE FEBRERO DE 2024.
ACTA DE LA VIII REUNIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA HISPANO‐MAURITANA DE COOPERACIÓN 2024-2027
El día 8 de febrero de 2024 se firmó en Nuakchot el Acta de la VIII Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Mauritana de Cooperación, en el marco del Acuerdo de Cooperación Cultural, Educativa y Científica entre el Reino de España y la República Islámica de Mauritania, firmado el 29 de marzo de 1989, y el Convenio Básico de Cooperación Científico-Técnica entre el Reino de España y la República Islámica de Mauritania, suscrito el 22 mayo de 1990.
En este contexto, ambas partes han acordado trabajar conjuntamente en el desarrollo de un programa de cooperación en áreas de interés común para el periodo 2024-2027, que se describe en el Marco de Asociación País de la Cooperación Española en Mauritania, anexo a la presente Acta.
La delegación del Reino de España estuvo presidida por la Embajadora del Reino de España en la República Islámica de Mauritania.
La delegación de la República Islámica de Mauritania estuvo presidida por el Ministro de Asuntos Exteriores, de la Cooperación y de los Mauritanos del Exterior.
La relación completa de participantes de ambas delegaciones figura como anexo I de la presente Acta.
Ambas Delegaciones resaltaron las excelentes relaciones de amistad entre los dos países y manifestaron su acuerdo sobre los temas a tratar y la estructura del Acta, que contiene tres capítulos principales y dos anexos, que forman parte integrante de la misma:
1. Aspectos generales de la relación de cooperación al desarrollo entre República Islámica de Mauritania y el Reino de España.
2. Marco de Actuación.
3. Consideraciones finales.
Anexos:
- Relación de integrantes de las delegaciones de Mauritania y España (anexo I).
- Marco de Asociación País Mauritania-España 2024-2027 (anexo II).
1. Aspectos generales de la relación de cooperación al desarrollo entre la República Islámica de Mauritania y el Reino de España
El Marco de Asociación País 2014-2017 (prorrogado hasta la celebración de la presente reunión de la Comisión Mixta) y el Acta de la Reunión de la VII Comisión Mixta Hispano-Mauritana de Cooperación (firmada el 5 de junio de 2014 en Madrid, España) son los antecedentes más inmediatos de planificación estratégica de la Cooperación Española en Mauritania.
Finalizado el periodo de vigencia del MAP 2014-2017 (prorrogado hasta hoy), se ha elaborado el Marco de Asociación País (MAP) Mauritania-España 2024-2027, anexo a la presente Acta, que define la nueva estrategia compartida de cooperación para el desarrollo a implementarse durante el periodo mencionado.
2. Marco de actuación
La elaboración del nuevo Marco de Asociación País Mauritania-España 2024-2027 ha sido liderada por dos grupos.
Por parte de España, el Grupo Estable de Coordinación (GEC), conformado de la siguiente manera: la Embajada de España, ostentando la Embajadora de España la Presidencia del GEC; la Oficina de la Cooperación Española (OCE) de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) en Mauritania, que ha asumido la coordinación y la secretaría técnica del proceso; la Cooperación descentralizada a través del Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional (FAMSI), las ONGD españolas presentes en Mauritania y la empresa TRAGSA.
Por parte de Mauritania, lideraron el proceso el Ministerio de Economía y del Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Asuntos Exteriores, de Cooperación y de los Mauritanos en el Exterior. Estas dos instituciones conformaron la Comisión Estratégica, encargada de la elaboración del MAP por parte del Gobierno de la República de Mauritania.
La Delegación Española informó sobre las prioridades de la política española de cooperación internacional para el desarrollo, con base en la Ley 1/2023 
, de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global, aprobada el de 20 de febrero de 2023, e indicó que el 23 de marzo de 2018 se aprobó por Consejo de Ministros el V Plan Director de la Cooperación Española 2018-2021 (prorrogado), en un momento de intensa transformación global que afecta todos los ámbitos y sitúa a la cooperación para el desarrollo en un contexto de grandes cambios, fijando como uno de sus resultados la focalización de la Cooperación Española en aquellos países donde puede tener mayor incidencia e impacto, dando especial énfasis a la gestión por resultados, la rendición de cuentas y la transparencia.
En el V Plan Director, Mauritania recibe la consideración de País de Asociación Menos Avanzado. Los países considerados menos adelantados son países sensibles a las fluctuaciones del precio de las materias primas, el comercio de productos básicos de consumo, las catástrofes climáticas, los conflictos armados, las migraciones, las tensiones políticas y las debilidades institucionales. Esto los convierte con carácter general en más dependientes de la Ayuda oficial al Desarrollo (AOD) que de otras formas de financiación como los recursos generados internamente o la inversión internacional. La Cooperación Española les apoya con actuaciones dirigidas a garantizar la implantación y acceso a derechos y servicios sociales básicos y a consolidar sus instituciones, empleando para ello todos los instrumentos disponibles de acuerdo con su grado de desarrollo, necesidades y demandas.
Ambas Delegaciones hicieron referencia a la trascendencia de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030 y a la conveniencia de integrar las actuaciones bilaterales en el marco de las metas y objetivos de la misma, ratificando adicionalmente su compromiso para avanzar en la calidad de la ayuda y la eficacia del desarrollo, de acuerdo con la Agenda Internacional de Eficacia. Estas metas y objetivos están recogidas en la Estrategia de Crecimiento Acelerado y Prosperidad compartida (SCAPP) 2016-2030 elaborada por el Gobierno Mauritano.
En este contexto, la Delegación Española ratificó su compromiso con el desarrollo de Mauritania, sobre la base del potencial de este país socio. Ello supone que la República Islámica de Mauritania seguirá siendo uno de los principales socios de España en materia de cooperación para el desarrollo en los próximos años.
El Marco de Asociación País Mauritania-España 2024-2027 es una estrategia compartida por ambos países hacia objetivos y visiones comunes de desarrollo humano sostenible. Integra a actores con potencial impacto sobre el desarrollo a través de un estrecho diálogo, trabajo conjunto y coordinado entre los Gobiernos, otros poderes del Estado, instituciones públicas y sociedad civil, así como con otros socios bilaterales y multilaterales de desarrollo.
Valoración del Marco de Asociación País
Ambas Delegaciones revisaron los principales resultados previstos en el MAP 2024-2027, en consonancia con la Estrategia de Crecimiento Acelerado y Prosperidad compartida (SCAPP) 2016-2030. Se destaca el elevado nivel de alineamiento de las prioridades del nuevo MAP con la SCAPP, que se encuentra en la segunda parte de su periodo de implementación, permitiendo de forma adecuada la concentración de recursos en los ámbitos donde se ha corroborado la ventaja comparativa de la Cooperación Española para alcanzar un mayor impacto en términos de Desarrollo.
El MAP 2024-2027 se estructura en torno a los ejes de la propia SCAPP, integrando las ventajas comparativas de la Cooperación Española en Mauritania con el fin de contribuir de la manera la más eficaz a los objetivos que el Gobierno mauritano se ha marcado de aquí al 2030.
Marco de Asociación País Mauritania-España 2024-2027 y consideraciones para su adecuado cumplimiento
El Marco de Asociación País Mauritania-España 2024-2027 ha puesto especial énfasis en el principio de apropiación por parte de las autoridades mauritanas y en el alineamiento del contenido sustantivo del citado MAP con SCAPP.
En relación con los sectores de intervención, la Cooperación Española se va a centrar en i) promover la diversificación y transformación económica a través de la dinamización y promoción de sectores con alto potencial de crecimiento y empleo; ii) desarrollar el capital humano y facilitar el acceso a servicios básicos de calidad; iii) contribuir al refuerzo de la gobernanza en todas sus dimensiones; integrando como ejes transversales: el fomento de medidas de adaptación al cambio climático y el incremento de la presencia y participación activa de las mujeres en la vida política, económica y social en igualdad de condiciones con los hombres. Estos ámbitos corresponden principalmente al ODS 1: fin de la pobreza, el ODS 2: hambre cero, el ODS 3: salud y bienestar y el ODS 11: ciudades y comunidades sostenibles.
Se estima que la AOD española para el periodo 2024-2027 dedicada a Mauritania se situará en torno a los 60 millones de euros.
La delegación mauritana resaltó la importancia de la contribución de la cooperación conjunta al desarrollo nacional, manifestando su agradecimiento a España por su compromiso y acompañamiento.
3. Consideraciones finales
Ambas delegaciones se comprometen a generar, de manera expedita, las comunicaciones que sean objeto del desarrollo y ejecución del presente acuerdo. Para ello se identificarán los mecanismos de rendición mutua de cuentas entre la OCE y el Ministerio de Asuntos Exteriores, de Cooperación y de los Mauritanos en el Exterior, y se establecerán los mecanismos de difusión de los logros a través de la medición de indicadores (teniendo el GEC un papel decisivo para hacer llegar la información a las instituciones y organizaciones asociadas, y a la sociedad civil mauritana). Al mismo tiempo, se establecerán los mecanismos y canales de accesibilidad a los informes de seguimiento y evaluaciones de la Cooperación Española, los resultados de los Marcos de Evaluación del Desempeño de donantes, los informes de valoración del desempeño independientes, así como el informe de seguimiento correspondiente.
Al término de la reunión, ambas Delegaciones reiteraron la voluntad de continuar trabajando para fortalecer sus relaciones de cooperación entre los Gobiernos y pueblos de España y Mauritania.
La delegación española agradeció a la República Islámica de Mauritania su hospitalidad para la celebración de la presente Reunión de Comisión Mixta.
Celebrada y suscrita en Nuakchott, en dos ejemplares originales en francés y en español, igualmente válidos, el día 8 de febrero de 2024.
Por el Reino de España, Por la República Islámica de Mauritania,
La Embajadora de España en la República Islámica de Mauritania,
Miriam Álvarez de la Rosa Rodríguez
El Ministro de Asuntos Exteriores, de Cooperación y de los Mauritanos en el Exterior,
Mohamed Salem Ould Merzoug
ÍNDICE DE ANEXOS
I. Relación de integrantes de las Delegaciones oficiales de Mauritania y de España.
II. Marco de Asociación País Mauritania-España 2024-2027.
Anexos
Omitidos.
