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Garantizar la gobernabilidad y la estabilidad del país; por Miguel Ángel Recuerda Girela, catedrático de Derecho Constitucional

31/07/2023
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El día 30 de julio de 2023 se ha publicado, en el diario La Razón, un artículo de Miguel Ángel Recuerda Girela en el cual el autor opina que cualquier reforma del sistema electoral debe tener por finalidad mejorar la calidad democrática, pero también, y esto es fundamental, garantizar la gobernabilidad y la estabilidad del país.

GARANTIZAR LA GOBERNABILIDAD Y LA ESTABILIDAD DEL PAÍS

Los fundamentos de nuestro sistema electoral están recogidos en la Constitución de 1978 y desarrollados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de régimen electoral general (LOREG). Esta ley ha sido modificada en varias ocasiones para introducir determinadas mejoras. Cualquier reforma del sistema electoral es importante porque puede afectar para bien o para mal a la estructura constitucional y, en particular, son muy sensibles las reformas que puedan incidir sobre las elecciones al Congreso de los Diputados y al Senado y, por tanto, a la posición del Gobierno. Dicho lo cual, conviene señalar que el sistema electoral del Congreso de los Diputados desarrollado por la LOREG no atiende correctamente a los criterios de representación proporcional previstos en la Constitución (art. 68.3).

Cualquier reforma del sistema electoral debe tener por finalidad mejorar la calidad democrática, pero también, y esto es fundamental, garantizar la gobernabilidad y la estabilidad del país. No se olvide que para el buen funcionamiento de una democracia tan importante es votar, y que el voto cuente, como que concurran las condiciones adecuadas para la estabilidad institucional y política. Además, en las elecciones contemporáneas hay otros retos a tener en cuenta como la di fusión de información falsa, los debates electorales, el voto por correo y el peligro de manipulación de los resultados.

Para aproximarse a esos objetivos podrían hacerse algunas modificaciones del sistema electoral tales como: primero, corregir las desigualdades representativas que existen en las diferentes circunscripciones, pues hay provincias infrarrepresentadas( las más pobladas) y provincias sobrerrepresentadas( las menos pobladas) en función de la relación habitante/escaño; segundo, establecer una prima de escaños para el partido más votado mediante el aumento a 400 del número de diputados a fin de facilitar la gobernabilidad; tercero, modificar la circunscripción provincial por la autonómica o nacional ya que cuanto mayores la magnitud de las circunscripciones más proporciona les son los resultados; cuarto, ampliar las barreras que deben superar los partidos para acceder a escaños; quinto, mejorar la regulación del voto por correo, y, sexto, regular los debates electorales.

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