Régimen de autonomía económica de las escuelas y centros de capacitación agraria y náutico-pesquera

DECRETO 70/2023, DE 4 DE ABRIL, DE CREACIÓN DE LA ESCUELA AGRARIA DE NUEVAS TECNOLOGÍAS Y HORTICULTURA (CABRILS) Y DE MODIFICACIÓN DEL DECRETO 255/1997, DE 30 DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE REGULA EL RÉGIMEN DE AUTONOMÍA ECONÓMICA DE LAS ESCUELAS Y CENTROS DE CAPACITACIÓN AGRARIA Y NÁUTICO-PESQUERA Y DE LOS ESPACIOS NATURALES DE PROTECCIÓN ESPECIAL GESTIONADOS POR EL DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA.

Preámbulo

El artículo 116.1 del Estatuto de Autonomía de Cataluña establece que corresponde a la Generalitat, respetando lo que establezca el Estado en ejercicio de las competencias que le atribuye el artículo 149.1.13 y 16 de la Constitución, la competencia exclusiva en materia de agricultura y ganadería, que incluye, entre otras materias, la regulación y desarrollo de la agricultura, la ganadería y el sector agroalimentario.

El artículo 150 del Estatuto atribuye a la Generalitat, en materia de organización de su Administración, la competencia exclusiva sobre: a) La estructura, la regulación de los órganos y directivos públicos, el funcionamiento y la articulación territorial; y b) Las distintas modalidades organizativas e instrumentales para la actuación administrativa.

La Ley 18/2001, de 31 de diciembre , de orientación agraria, establece, dentro de las líneas generales de las políticas públicas de la Generalitat de Catalunya, la promoción de la formación y la capacitación profesionales de las personas dedicadas a la agricultura, la ganadería y la explotación forestal.

El Decreto 109/2014, de 22 de julio , del sistema de formación, transferencia tecnológica e innovación en el sector agroalimentario en Cataluña tiene por objeto, entre otros, la regulación de la denominación, las funciones y la estructura organizativa de las escuelas agrarias como centros de formación del departamento competente en materia de agricultura, ganadería, alimentación y medio natural.

El objeto de este Decreto es, por un lado, la creación de una nueva escuela agraria y que esta escuela pase a formar parte del sistema de escuelas agrarias que dependen del Departamento de Acción Climática, Alimentación y Agenda Rural. Por otra, el cambio de nombre de la Escuela Agraria de L'Empordà por Escuela Agraria y Alimentaria de L'Empordà (Monells).

La creación de la Escuela Agraria de Nuevas Tecnologías y Horticultura (Cabrils), dedicada a las nuevas tecnologías y la horticultura en Cabrils, nace fruto de la necesidad de ofrecer formación continua al sector agroalimentario en el ámbito de las nuevas tecnologías y horticultura. En cuanto a la huerta, esta necesidad ha sido reivindicada desde hace años por parte del propio sector y las organizaciones representativas para cubrir algunas zonas importantes en la producción hortícola de Cataluña, como son las comarcas de El Maresme, Baix Llobregat, Vallès Occidental y Oriental y el área metropolitana.

En relación con la vertiente más tecnológica, es necesario implementar las nuevas tecnologías en el sector agroalimentario como soluciones para fortalecer el sector, hacerlo más competitivo, más eficiente, más sostenible y más tecnificado. En los últimos años, la adopción de las nuevas tecnologías por parte de la ciudadanía ha ido ganando terreno y se ha acentuado por la pandemia, al tiempo que la informática se ha ido democratizando, es decir, prácticamente toda la población tiene acceso y conectividad a aparatos y dispositivos tecnológicos. El sector agroalimentario, como otros sectores, no puede quedarse atrás en esta revolución tecnológica y etapas de conversión hacia una digitalización, por lo que es conveniente acompañar al sector a través de una formación ad hoc en nuevas tecnologías aplicadas a todos los sectores agroalimentarios y en todos los eslabones de la cadena de valor, especialmente en la producción y la industria, de acuerdo con las demandas sectoriales.

La visión de la escuela pretende ser un modelo de innovación abierta con una fuerte interdependencia de colaboración del sector privado, de los y las profesionales de la horticultura, de las entidades/organizaciones representativas del sector agroalimentario, para recoger todas las demandas de necesidades formativas y sus tendencias.

Los objetivos principales, entre otros, son mejorar las competencias profesionales de las personas (incrementar y captar el talento), con una clara especialización en la horticultura de las comarcas de El Maresme, Baix Llobregat, Vallès Occidental y Oriental y el área metropolitana, así como impulsar las nuevas tecnologías y proyectos de transferencia tecnológica del sector agroalimentario.

El Decreto 255/1997, de 30 de septiembre, por el que se regula el régimen de autonomía económica de las escuelas y centros de capacitación agraria y náutico-pesquera y de los espacios naturales de protección especial gestionados por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Pesca, significó la posibilidad de que las escuelas de capacitación tuvieran un régimen de autonomía en la gestión económica de los centros dadas sus características específicas de tipo educativo, un régimen similar al que tienen los centros docentes dependientes del Departamento de Enseñanza de la Generalitat de Catalunya. En el anexo del citado Decreto se especifican todas aquellas escuelas que tienen el régimen de autonomía en la gestión económica.

La creación de una nueva escuela agraria hace necesario modificar el listado actual de escuelas, incluyendo la nueva creación.

Por último, en esta actualización del listado también se modifica la denominación de la Escuela Agraria de L'Empordà, que pasa a llamarse Escuela Agraria y Alimentaria de L'Empordà (Monells). La escuela, situada en Monells, se ha consolidado como un centro de referencia en la actualización, la capacitación y la profundización de los conocimientos de los y las profesionales del sector alimentario, mediante la organización y coordinación de cursos y jornadas técnicas de transferencia tecnológica.

Esta evolución formativa hace necesario un replanteamiento de la nomenclatura del centro, de forma que añade el término “Alimentaria” a su nombre para recoger la especialización y la esencia del centro de L'Empordà: transformación alimentaria, análisis, seguridad y tecnología de los alimentos, etc.

De conformidad con la Ley 13/1989, de 14 de diciembre , de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalitat de Catalunya, y la Ley 26/2010, de 3 de agosto , de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña; a propuesta de la persona titular de la conselleria de Acción Climática, Alimentación y Agenda Rural, y de acuerdo con el Gobierno,

Decreto:

Artículo 1

Se crea la Escuela Agraria de Nuevas Tecnologías y Horticultura (Cabrils), que se adscribe al departamento competente en materia de agricultura, ganadería, alimentación y medio natural, a través de la dirección general competente en materia de formación, transferencia tecnológica y innovación en el ámbito agroalimentario.

Artículo 2

Se modifica la denominación de la Escuela Agraria de L'Empordà, que pasa a llamarse “Escuela Agraria y Alimentaria de L'Empordà (Monells)”.

Artículo 3

Se modifica el anexo del Decreto 255/1997, de 30 de septiembre, por el que se regula el régimen de autonomía económica de las escuelas y centros de capacitación agraria y náutico-pesquera y de los espacios naturales de protección especial gestionados por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Pesca, que pasa a tener el siguiente contenido:

“Anexo

1. Relación de escuelas agrarias y centro de formación náutico-pesquera :

Escuela Agraria de Alfarràs

Escuela Agraria de Amposta

Escuela Agraria del Pirineo (Bellestar)

Escuela Agraria de Les Borges Blanques

Escuela Agraria de Gandesa

Escuela Agraria y Alimentaria de L'Empordà (Monells)

Escuela Agraria de Manresa

Escuela Agraria de El Solsonès (Olius)

Escuela Agraria de Mas Bové (Constantí)

Escuela Agraria Forestal de Santa Coloma de Farners.