Lugar de celebración: Universidad Pablo de Olavide, Sevilla
20 AÑOS DE LA LEY GENERAL DE SUBVENCIONES
PLANTEAMIENTO:
La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (LGS) supuso una trascendental novedad en el panorama de la legislación del procedimiento administrativo común, al establecer un régimen unitario en esta materia que hasta entonces carecía de un marco normativo general. Transcurridas dos décadas desde su aprobación, conviene hacer balance de sus postulados: sin abordar necesariamente todas las cuestiones que plantea el marco normativo (por evidentes razones de tiempo), se pretende promover la reflexión sobre concretos aspectos problemáticos a fin de ofrecer posicionamientos y propuestas que permitan afrontarlos.
JORNADA PREVIA: 26 DE ENERO
17:00-19:00 h. Actividades deportivas
21:00-23:00 h. Cóctel de bienvenida
Sede de la Fundación Cajasol, antigua Real Audiencia de Sevilla (s.XVI)
Plaza de San Francisco (desplazamiento libre)
PRIMERA JORNADA: 27 DE ENERO
Sede: Paraninfo de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
09:00-09:30 h. Traslado en autobús al Campus de la UPO
09:30-10:00 h. Acreditación de congresistas
10:00-10:30 h. Inauguración oficial
10:30-12:15 h. PRIMERA SESIÓN: El Universo de los incentivos: ámbitos material y subjetivo
La galaxia material: de las subvenciones a los incentivos económicopatrimoniales
Francisco Toscano Gil, PTU, Universidad Pablo de Olavide.
La galaxia subjetiva: los “poderes adjudicadores” de subvenciones del sector público y las entidades colaboradoras.
Elsa M. Álvarez González, PTU, Universidad de Málaga.
Moderadora: Mercedes Fuertes López, CU, Universidad de León.
12:15-12:45 h. Pausa Café
12:45-14:15 h. SEGUNDA SESIÓN: Reparto competencial y procedimientos
El reparto y la conflictividad competencial.
Antonio Calonge Velázquez, PTU, Universidad de Valladolid.
Los procedimientos subvencionales: de la burocracia a la inteligencia artificial; la tensión entre eficacia y garantía.
Eva Menéndez Sebastián, CU, Universidad de Oviedo.
Moderador: Vicente Álvarez García, CU, Universidad de Extremadura.
14:15-16:30 h. Almuerzo
16:30-18:15 h. TERCERA SESIÓN: Patologías y controles
El tridente de controles: ejecución y justificación por el centro directivo, Intervención General y Tribunal de Cuentas.
Jorge Agudo González, CU, Universidad Autónoma de Madrid.
Los reintegros y las sanciones.
Manuel Fernández Salmerón, CU, Universidad de Murcia.
Moderadora: Juana Morcillo Moreno, PTU, Universidad de CastillaLa Mancha.
18:30-19:00 h. Traslado en autobús
19:00-20:15 h. Actividad cultural: Visita privada al Real Alcázar de Sevilla.
SEGUNDA JORNADA: 28 DE ENERO
Sede: Auditorio de Capitanía General (Plaza de España)
09:30-10:30 h. Asamblea General de AEPDA
10:30-10:45 h. Informe del Grupo de Metodología e Innovación Docente
10:45-12:15 h. CUARTA SESIÓN: EL REFLORECIMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA Y EL RÉGIMEN DE LAS SUBVENCIONES A LOS 20 AÑOS DE LA LEY GENERAL
El nuevo protagonismo de la Unión Europea como organización supranacional y como actor en el tablero mundial
Diana-Urania Galetta, Professore Ordinario, Università degli Studi di Milano.
Reflexiones sobre las subvenciones a los 20 años de la ley general.
Germán Fernández Farreres, CU, Universidad Complutense de Madrid.
Moderador: Marcos M. Fernando Pablo, CU, Universidad de Salamanca.
12:15-12:45 h. Pausa Café
12:45-13:30 h. RELACIONES CONCLUSIVAS:
El Universo de los incentivos: ámbitos material y subjetivo.
María Amparo Salvador Armendáriz, PTU, Universidad de Navarra.
Reparto competencial y procedimientos.
Marc Vilalta Reixach, Profesor Agregado, Universitat de Barcelona.
Patologías y controles.
José Cuesta Revilla, PTU, Universidad de Granada.
El reflorecimiento de la Unión Europea y el régimen de las subvenciones a los 20 años de la Ley General.
Claudia Hernández López, PCD, Universidad de La Laguna.
13:30-13:45 h. Clausura
14:00-16:00 h. Almuerzo
