RESOLUCIÓN EMT/3589/2022, DE 15 DE NOVIEMBRE, POR LA QUE SE APRUEBAN LAS BASES REGULADORAS PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES PARA NUEVAS OPORTUNIDADES DE NEGOCIO.
Cataluña es una economía competitiva y resiliente en un entorno global. Lo es por su espíritu emprendedor, por su apuesta por la internacionalización y la innovación, y por el impulso de un sector industrial sólido que representa más del 20% del VAB (más del 50% si se incluyen los servicios a la producción).
La importancia de las economías más industrializadas radica, precisamente, en que son las más internacionalizadas e innovadoras las que generan un empleo más estable y de calidad, y las que disfrutan de un mayor grado de bienestar y cohesión social. También son las más resilientes y las que impulsan sectores intensivos en tecnología y servicios avanzados.
La industria y el conjunto del tejido empresarial se encuentran, actualmente, en un momento clave. Por un lado, las empresas deben hacer frente a los retos derivados de la digitalización y la industria 4.0, que está transformando los sectores y los modelos de negocio a una velocidad nunca antes vista. Por el otro, la sostenibilidad ha demostrado ser el camino a recorrer por todas aquellas empresas que quieren ser trascendentes, generar un impacto positivo y satisfacer las demandas de sus socios y clientes. Estos dos grandes retos se han visto acelerados por la pandemia de Covid-19 y son elementos capitales de las estrategias de recuperación y transformación económica de la Unión Europea y de Cataluña.
El Gobierno de la Generalitat de Catalunya impulsa, desde hace décadas, políticas de apoyo a la industria y a la empresa, núcleo central de la economía y elemento generador de riqueza y empleo. Esta visión a largo plazo ha contribuido a que exista a día de hoy un tejido empresarial diversificado, con empresas consolidadas y emergentes, innovador, competitivo internacionalmente, atractivo para la inversión y bien posicionado para hacer frente a los retos a los que se enfrenta.
Este tejido empresarial ha mostrado su dinamismo para superar la crisis derivada de la Covid-19. En este sentido, la economía catalana creció un 5,9% en 2021, una tasa superior a la de la zona euro (5,2%). De esta forma, recuperó la tendencia de los seis años anteriores a la pandemia.
También el sector exterior mostró un gran dinamismo, con un récord histórico de exportaciones de más de 80.500 millones de euros en 2021. Esta cifra representa un incremento interanual del 21,5%, por encima de la media de la zona euro (17,1%).
Desde el punto de vista de la inversión extranjera, hay más de 8.900 empresas extranjeras con presencia en Cataluña y los últimos años se ha producido un incremento de las inversiones de tipo tecnológico. De hecho, las inversiones tecnológicas representan el 37,2% del total de proyectos de inversión extranjera en Cataluña en el período 2017-2021.
La innovación, precisamente, es otro elemento que hace de Cataluña un territorio altamente competitivo. En este sentido, el gasto en I+D en Cataluña llegó en 2020 al cuarto año consecutivo de récord histórico, superando los 3.600 millones de euros. Este crecimiento se debe sobre todo al gasto empresarial. El I+D del ecosistema empresarial y de innovación catalán es altamente competitivo en el contexto europeo; capta el 2,58% de los fondos de innovación concedidos por la Comisión Europea a través del programa Horizon 2020 y el 2,86% de la UE-28, si bien representa el 1,5% de la población europea. Cabe destacar asimismo que Cataluña es el primer hub de empresas emergentes del sur de Europa, con más de 1.900 empresas emergentes, que son un elemento diferencial para generar tecnología.
El Pacto Nacional para la Industria 2022-2025 es el instrumento que debe servir para reforzar esta posición competitiva y orientar la industria catalana hacia los retos colectivos de la sociedad, con formas de producción respetuosas con el medio ambiente de manera que transite hacia la economía verde y circular. Este Pacto es el marco en el que se desarrollan las actuaciones concretas de apoyo a la industria y la empresa catalanas, e incluye el impulso al crecimiento empresarial y nuevas oportunidades de negocio como una actuación clave en el ámbito de la financiación y la dimensión empresarial.
Concretamente, el Pacto prevé fomentar la generación de nuevas oportunidades de negocio mediante una línea de ayudas para apoyar el cambio de modelo industrial de las empresas y el crecimiento empresarial. Es en este contexto en el que se enmarca esta orden de bases, que regula la concesión de subvenciones para nuevas oportunidades de negocio, y que se articula en dos líneas.
La primera es para proyectos de iniciativas de nuevas líneas de actividad. Esta línea incluye, por un lado, proyectos empresariales de cambio estratégico consistentes en la realización de un plan de negocio y, por el otro, proyectos empresariales de cambio estructural, consistentes en la implementación de las acciones definidas en el plan de negocio previo.
La segunda es para proyectos de asesoramiento para la aceleración de la innovación de la empresa a través del desarrollo de nuevas iniciativas disruptivas. Esta línea incluye proyectos de ideación y/o evolución de nuevas iniciativas disruptivas que den respuesta a los retos de la empresa; incluye asimismo proyectos de empresas emergentes (start-up) para la realización de pruebas piloto conjuntamente con una empresa colaboradora con el objetivo de validar iniciativas disruptivas en el mercado.
Visto el Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 
y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (Reglamento general de exención por categorías ).
Visto el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.
Visto el Reglamento (UE) núm. 717/2014 de la Comisión, de 27 de junio de 2007, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis en el sector pesquero.
Vista la Ley 1/2021, de 29 de diciembre , de presupuestos de la Generalitat de Catalunya para el 2022.
A estas bases les son aplicables el Texto Refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto Legislativo 3/2002, de 24 de diciembre , y los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre , general de subvenciones, y del Reglamento que la desarrolla, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio .
Por todo ello,
Resuelvo:
Artículo único
Aprobar las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para nuevas oportunidades de negocio.
Disposición adicional
ACCIÓ llevará a cabo un estudio de impacto sobre los resultados derivados de las ayudas reguladas en esta Resolución y de acuerdo con los objetivos previstos.
Disposición final
Entrada en vigor
Esta Resolución entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Anexos
Omitidos.
