ACTA DE LA V REUNIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA DE COOPERACIÓN ENTRE ESPAÑA Y CABO VERDE, POR LA QUE SE APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN AVANZADA ESPAÑA-CABO VERDE 2022-2030, HECHA EN PRAIA EL 20 DE DICIEMBRE DE 2021.
ACTA DE LA V REUNIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA ENTRE CABO VERDE Y ESPAÑA
Praia, Cabo Verde, 20 de diciembre de 2021.
En el marco del Acuerdo General de Cooperación Científico-Técnica de 1979 entre Cabo Verde y España y el conjunto de los instrumentos que regulan las relaciones de cooperación entre ambos países, se celebró la reunión de la V Reunión de la Comisión Mixta de Cooperación entre Cabo Verde y España, en Praia, Cabo Verde, el 20 de diciembre de 2021.
La delegación de Cabo Verde estuvo presidida por la Secretaria de Estado de Negócios Estrangeiros e Cooperacao, Sra. Miryan Djamila Sena Vieira.
La delegación española estuvo presidida por la Secretaria de Estado de Cooperación Internacional, Pilar Cancela Rodríguez.
La relación de integrantes de las dos delegaciones figura en el anexo 1 de la presente acta.
Ambas delegaciones manifestaron su acuerdo sobre los temas a tratar y la estructura del acta, que contiene tres capítulos principales y tres anexos que forman parte integrante de la misma:
I. Marco de actuación: Acuerdo de Cooperación Avanzada Cabo Verde-España 2022-2030.
II. Reincorporación de España al Grupo de Apoyo Orçamental (GAO).
III. Consideraciones finales.
Anexos:
- Anexo 1. Relación de integrantes de las Delegaciones Oficiales de España y de Cabo Verde.
- Anexo 2. Acuerdo de Cooperación Avanzada Cabo Verde-España 2022-2030.
- Anexo 3. Memorando de Entendimiento entre España y Cabo Verde para la prestación de apoyo presupuestario con seguimiento sectorial a la política de Economía Azul. 2022-2024.
I. Marco de actuación: Acuerdo de Cooperación Avanzada España-Cabo Verde
Las relaciones de cooperación entre la República de Cabo Verde y el Reino de España se remontan 42 años atrás con la entrada en vigor el 26 de noviembre de 1979 del Acuerdo General de Cooperación Científica y Técnica, firmado en Madrid el 18 de junio de 1979, si bien las relaciones diplomáticas entre ambos países comenzaron unos años antes, el 21 de diciembre de 1977.
La IV Comisión Mixta de 2007-2009, extendida en 2010 y actualmente en vigor, se renueva con la firma de la presente acta de la V Comisión Mixta que contiene el Acuerdo de Cooperación Avanzada (ACA) para los próximos ocho años, 2022 al 2030 que determinará las relaciones bilaterales en cooperación para el desarrollo en el marco de la Agenda internacional para el Desarrollo Sostenible al 2030.
La República de Cabo Verde es un país miembro de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO) desde 1976 y de la Unión Africana desde su fundación en el año 2000. Cabo Verde es considerado como Pequeño Estado Insular en Desarrollo según la clasificación de Naciones Unidas y País de Renta Media-Baja por el Comité de Ayuda al Desarrollo de la Organización para la cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
España desde 2018, y en el marco del V Plan Director de la Cooperación Española 2018-2021, considera a la República de Cabo Verde como un socio estratégico por su vecindad con las Islas Canarias y país socio de Cooperación Avanzada, con el que plantea una cooperación renovada y estratégica definida por la condición de Cabo Verde de País de Renta Media-Baja perteneciente a la categoría de Pequeños Estados Insulares en Desarrollo y geográficamente al archipiélago de la Macaronesia.
Cabo Verde ha adoptado un documento marco a largo plazo, la Agenda Estratégica para 2030 (Cabo Verde: Ambición 2030), que refleja las conclusiones de un amplio proceso participativo de múltiples actores, incluidos los socios de la cooperación internacional. El documento define los principales compromisos de desarrollo del país para 2030, así como cinco aceleradores para conseguirlo y una serie de prioridades transversales. En coherencia con este documento marco se formularán los Planes Estratégicos quinquenales para el Desarrollo Sostenible. La Cooperación Española, ha identificado esta Agenda Estratégica Ambición 2030 como el documento marco de largo plazo en torno al cual establecer el alineamiento de su estrategia de Cooperación en el país a 2030.
Este Acuerdo de Cooperación Avanza ofrece una oportunidad a ambas partes para abordar una estrategia de cooperación diferenciada, que identifique acciones de cooperación innovadoras, enmarcadas en esquemas de cooperación entre socios, determinadas por las capacidades de ambos países, donde exista una rendición mutua de cuentas entre las partes.
La Cooperación Española, en base a su valor añadido y su compromiso por la eficacia del desarrollo y contribución a los Objetivos de Desarrollos Sostenibles, se alineará con los siguientes compromisos de la Agenda Estratégica Ambición 2030:
- ODS 5 de igualdad de género, contribuyendo de esta manera al Compromiso de Ambición 2030 de Cabo Verde por “transversalizar la igualdad de género en la Agenda e invertir en la igualdad de oportunidades, capitalizando las contribuciones de mujeres y hombres al crecimiento económico y al desarrollo sostenible del país”. La Cooperación Española continuará acompañando a Cabo Verde a través de programas y proyectos en materia de empoderamiento económico y empoderamiento político de las mujeres, así como en cuestiones relevantes en el país para conseguir la plena igualdad de género y la reducción de todo tipo de violencia o discriminación hacia las mujeres, en el marco del V Plan de Igualdad de Género 2021-2025 y sucesivos.
- ODS 8, trabajo decente y crecimiento económico, con el que contribuirá al compromiso de “promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente”. La Cooperación Española priorizará acciones para la diversificación de la matriz productiva del país en sectores como la pesca y el turismo, dando continuidad a los trabajos en agricultura que están en ejecución, y abordará el fortalecimiento de las industrias culturales como contribución de la cultura y el desarrollo al crecimiento inclusivo.
- ODS 14, vida submarina, con el que contribuirá al “compromiso por conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y recursos marinos para el desarrollo sostenible”. La Cooperación Española contribuirá al sector de la economía azul, uno de los aceleradores de la Ambición 2030 liderando ese ámbito en el marco del Grupo de Apoyo Presupuestario (GAO), entre otros instrumentos como programas, proyectos y alianzas multiactor.
- ODS 17, alianzas para el logro de los objetivos, contribuyendo al “compromiso de fortalecer los medios de ejecución y revitalización de la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible”. La Cooperación Española explorará su participación en los marcos de coordinación interagenciales, multidonante y multiactor, en coherencia con la reforma del sistema de desarrollo de Naciones Unidas, así como la participación en los espacios de coordinación entre donantes del dialogo de políticas con Cabo Verde en base a esquemas de armonización entre donantes.
Diversas modalidades de cooperación, como la bilateral, multilateral, así como la triangular y delegada y la financiera reembolsable; junto con instrumentos como programas y proyectos, ayuda programática, el Fondo de Promoción del Desarrollo (FONPRODE), las alianzas público-privadas para el desarrollo (APPD) y programa de cooperación técnica, gestión del conocimiento y cultural, suponen una apuesta innovadora para la implementación del modelo de cooperación entre socios planteado en el ACA.
La ejecución del ACA no está exenta de riesgos, como los cambios de ciclo político que con un horizonte de ocho años pueden darse, o las crisis económicas y sociales; desastres con origen en fenómenos naturales o sociales, políticos e institucionales derivados de una profundización del impacto de la pandemia. En todos los casos, se han previsto potenciales medidas conjuntas para mitigar estos riesgos.
Para el seguimiento de este ACA las dos partes acuerdan crear un Comité Binacional paritario con representantes de ambos países, dotado de una Secretaría Técnica para el adecuado seguimiento, evaluación y actualización del documento a la luz de las recomendaciones de las revisiones trienales recogidas en el ACA, que junto con el resto de hitos importantes afectos a este proceso de implementación, serán difundidos con la adecuada transparencia en aras de una debida rendición mutua de cuentas.
II. Reincorporación de España al Grupo de Apoyo Orçamental (GAO)
España está dispuesta a reintegrarse al Grupo de Apoyo Presupuestario (GAO) en Cabo Verde, constituido actualmente por la Unión Europea, el Banco Mundial, Luxemburgo, Portugal, y el Banco Africano de Desarrollo, que se formaliza en el “Marco de Partenariado entre los Socios de Apoyo Presupuestario y el Gobierno de Cabo Verde” firmado el 8 de diciembre de 2006 del que España es firmante, y que establece los principios orientadores del diálogo, el seguimiento y la evaluación de las operaciones de apoyo presupuestario en el país.
Las condiciones previas para desarrollar una operación de apoyo presupuestario se cumplen de manera cabal, mostrando Cabo Verde un compromiso con la lucha contra la pobreza y un desarrollo sostenible, una situación macroeconómica suficientemente estable, un progreso en los sistemas nacionales de gestión y de control de las finanzas públicas, así como una positiva dinámica de coordinación con los socios en el marco de los programas de apoyo presupuestario que se llevan a cabo en el país
Las relaciones de cooperación que se generan con este programa de ayuda programática se articulan en torno a un diálogo de políticas regular y armonizado, a través del GAO, con el resto de los socios de apoyo presupuestario. Este diálogo estará orientado principalmente al análisis de los progresos y obstáculos de la política de economía azul en Cabo Verde, pero también abarca todos aquellos criterios de orden general en relación con la estabilidad macroeconómica, de la gestión financiera pública, y con los avances en relación a los objetivos de desarrollo sostenible del país.
III. Consideraciones finales
Ambas delegaciones expresaron su satisfacción por el resultado de este trabajo y reiteraron su satisfacción por las excelentes relaciones de amistad entre Cabo Verde y España.
Al término de la reunión se acordó un periodo de ocho años de duración para el presente Acuerdo de Cooperación Avanzada, a partir de la firma de esta acta y hasta 2030.
Ambas delegaciones acuerdan suscribir, el Memorándum de Entendimiento entre España y Cabo Verde para la prestación de apoyo presupuestario dirigido al seguimiento sectorial de la política de Economía Azul. 2022-2024.
Y para consignar lo acordado durante la Comisión Mixta, la presente Acta queda firmada en dos ejemplares en lengua española y portuguesa, ambos igualmente válidos, en la ciudad de Praia, Cabo Verde, a día 20 de diciembre de 2021.
ANEXOS
Omitidos.
