BASES:
Primera. Objetivos y contenido
Todos los indicadores de uso común muestran la extraordinaria descentralización en España desde finales de los años setenta, pasando de ser uno de los países de la OCDE más centralizados a estar en lo más alto. De hecho, dentro de la Unión Europea, el Estado español lidera los rankings de descentralización fiscal más comunes, superando incluso a los países federales con una larga tradición. No hay ningún país para emular a nivel mundial. Todos muestran defectos y disfuncionalidades y o bien optaron por soluciones que pudieran considerarse controvertidas en relación al dictado de la literatura económica y política sobre el federalismo, o bien probaron fórmulas imposibles de replicar para España, debido a condiciones históricas o legales derivadas de nuestra pertenencia a la Unión Europea. Inevitablemente, el modelo español debe ser propio y diferenciado, ajustado a nuestras particularidades.
Con motivo del cuarenta aniversario de nuestra autonomía, procede disponer de una perspectiva de esta descentralización para clarificar, en primer lugar, si existió un amplio apoyo social y político al proceso y una satisfacción general y creciente de los ciudadanos, así como si razones tanto políticas (las tensiones independentistas) como económicas (la Gran Recesión), pudieron haber generado un cierto descenso en este apoyo.
En segundo lugar, en este seminario web se analizará si el dinamismo y la intensidad del proceso han generado disfunciones y desarrollos desequilibrados. En particular, se hará hincapié en si se han acometido o no las necesarias reformas a nivel institucional para el buen funcionamiento de un Estado como el español, así como si se ha cultivado suficientemente la cultura de la diversidad propia de los estados federales y aprovechado la descentralización para experimentar y aprender las mejores prácticas.
Por otro lado, se prestará especial atención a la cuestión de la nivelación interterritorial, especialmente intensa cuando se trata de los recursos de los gobiernos autónomos. En este punto, el webinario pretende arrojar conclusiones acerca de los resultados de la política regional de nuestro país en los últimos cuarenta años, dilucidando si las inversiones territorializadas estatales y las transferencias de nivelación (que permiten reforzar el capital humano y tecnológico en las comunidades autónomas receptoras) han conseguido su objetivo de reequilibrio territorial.
Finalmente, se tratará de determinar la incidencia que tiene la descentralización en España en el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, advirtiendo los problemas que pudo acarrear el nivel del gobierno regional en los años de la Gran Recesión, pero sin olvidar el papel jugado por la propia Administración central y la Seguridad Social.
Segunda. Personas destinatarias
Personal empleado público, en situación de servicio activo o asimilada, de las administraciones públicas de la Comunidad Autónoma de Galicia y de sus entes instrumentales.
Tercera. Desarrollo
Fecha: jueves 20 de mayo de 2021.
Modo de impartición: telepresencia.
Horario: de 12.00 a 14.00 horas.
Duración: 2 horas lectivas.
El funcionamiento básico de la plataforma de telepresencia requiere que cada alumno/a disponga de los siguientes componentes:
• Ordenador de sobremesa, portátil o smartphone.
• Conexión estable a internet.
• Navegador web Google Chrome o Mozilla Firefox en las últimas versiones.
• Altavoces (si el monitor o equipo no dispone de ellos).
Cuarta. Número de plazas
60.
Quinta. Inscripción
1. Las solicitudes de participación en esta actividad formativa solo podrán realizarse mediante el formulario de matrícula telemática disponible en la dirección “https://egap.xunta.gal/matricula”. Las solicitudes se entenderán presentadas una vez que se complete correctamente el proceso de matriculación.
2. Las personas interesadas deberán seleccionar primero el área en la que está integrada esta actividad (Régimen jurídico y actividad financiera de las administraciones públicas) y después seleccionar en nombre del curso: Webinario Cuatro décadas del Estado autonómico: balance y perspectivas desde Galicia.
3. El plazo para la inscripción estará abierto desde las 8.00 horas del día siguiente al de la publicación de esta resolución en el Diario Oficial de Galicia hasta las 23.55 horas del día 14 de mayo de 2021.
4. Antes de formalizar su inscripción en esta actividad todas las personas deberán introducir o actualizar los datos de su área de matrícula, de acuerdo con lo indicado en la base segunda de esta convocatoria respecto de las personas destinatarias.
5. Las personas que oculten o falseen datos esenciales para la selección serán automáticamente excluidas de la actividad solicitada y pasarán al final de los listados de todas las actividades formativas que soliciten y cuyo plazo de matrícula comience dentro del año siguiente contado desde que se detecte el hecho.
Sexta. Comprobación de datos
1. Para la tramitación del procedimiento se consultarán los datos de las personas interesadas necesarios para realizar el proceso de selección de esta actividad formativa.
2. La presentación de la solicitud comportará la autorización de la persona solicitante al órgano gestor para pedir las certificaciones necesarias para realizar la selección de acuerdo con los criterios de la EGAP.
3. En caso de que las personas interesadas se opongan a esta consulta deberán enviar un correo electrónico a [email protected], con la indicación expresa a este respecto, en el que deberán adjuntar la documentación que acredite la Administración a la que pertenezcan, su situación administrativa y el tipo de personal.
Séptima. Criterios de selección
El orden de admisión vendrá determinado por la fecha y hora de presentación de las solicitudes hasta completar el número de plazas.
Octava. Publicación del listado del alumnado seleccionado
En el apartado de esta actividad de la página web de la EGAP, (https://egap.xunta.gal/), se publicará el listado de personas seleccionadas, así como también un número adecuado de reservas en caso de que el número de solicitudes recibidas fuera superior al número de plazas.
Se entenderá que las personas que no figuren en ninguno de los listados fueron excluidas por alguna de las razones expresadas en las bases de la convocatoria, ocupan un puesto más alejado en el listado de espera o fueron excluidas de acuerdo con lo dispuesto en el apartado segundo, punto 6.º, de la Resolución de 4 de enero de 2008 por la que se actualizan los criterios de participación en las actividades formativas de la Escuela Gallega de Administración Pública (DOG núm. 7, de 10 de enero).
Novena. Cambios o sustituciones en la selección, renuncia y seguimiento
1. En ningún caso serán admitidos cambios o sustituciones entre las personas seleccionadas.
2. Renuncia:
a) Las personas seleccionadas sólo podrán renunciar a la actividad formativa:
• Por causa de fuerza mayor suficientemente acreditada.
• Por necesidades del servicio debidamente motivadas por parte de las personas responsables de los centros directivos.
• Por razones de conciliación familiar.
• Por otras causas justificadas documentalmente.
b) La renuncia deberá ser comunicada, enviando un correo electrónico a [email protected], como máximo el día 19 de mayo de 2021, a las 14.00 horas, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (BOE de 2 de octubre). En la página web de la Escuela estará disponible un modelo de renuncia.
c) Las personas que incumplan lo previsto en las líneas a) y b) pasarán al final de los listados de espera de todas las actividades formativas que soliciten y cuyo plazo de matrícula comience dentro del año siguiente contado a partir del día de la finalización de esta actividad.
3. El seguimiento y la puntualidad:
a) Es obligatorio el seguimiento de la sesión de esta actividad formativa y la puntualidad.
b) Durante la actividad formativa se realizarán controles de seguimiento de esta actividad.
c) Respecto al no seguimiento:
1. El no seguimiento de la actividad deberá justificarse documentalmente ante las personas responsables de la actividad formativa en un plazo máximo de 10 días contados a partir del día de la finalización de esta actividad. Las personas que incumplan lo especificado anteriormente perderán el derecho al certificado de seguimiento de esta actividad formativa.
2. Aquellas personas con un seguimiento inferior al 50 % de las horas lectivas de la actividad pasarán al final de los listados de espera de todas las actividades formativas que soliciten y cuyo plazo de matrícula comience dentro del año siguiente contado a partir del día de la finalización de esta actividad.
Décima. Facultades de la EGAP
1. La EGAP se reserva la facultad de interpretar y de resolver las incidencias que puedan surgir en el desarrollo de esta actividad, así como la facultad de cancelarla si el escaso número de solicitudes no justificase su realización, en cuyo caso se emplearán los medios de notificación a las personas interesadas previstos en la normativa vigente.
2. La EGAP garantizará en la acción derivada de esta convocatoria la promoción de la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres, la eliminación de cualquier tipo de discriminación y el fomento de los derechos de conciliación.
Undécima. Certificado oficial
Al final de esta actividad se emitirá un certificado electrónico de seguimiento de esta actividad, descargable desde el área de matrícula (https://egap.xunta.gal/matricula/), a aquellas personas inscritas siempre que su seguimiento fuese igual o superior al 90 % de las horas lectivas programadas. Este documento estará firmado electrónicamente por la EGAP e incluirá, de forma expresa, el contenido, la carga lectiva, la fecha y el modo de seguimiento de la actividad, así como un código de verificación electrónica (CVE) para contrastar su autenticidad.
