DECRETO 242/2018, DE 20 DE NOVIEMBRE, DE CREACIÓN DE LA DELEGACIÓN DEL GOBIERNO DE LA GENERALIDAD DE CATALUÑA EN LOS BALCANES.
El artículo 194 del Estatuto de autonomía de Cataluña establece que la Generalidad, para la promoción de los intereses de Cataluña, puede establecer oficinas en el exterior. Esta previsión, que se enmarca dentro de la competencia que el artículo 193.1 del Estatuto de autonomía reconoce en el ámbito de la acción exterior, supone un reconocimiento e impulso de la red de oficinas en el exterior que la Generalidad ha ido tejiendo desde el año 1986.
En despliegue de estas previsiones estatutarias, el título III de la Ley 16/2014 
, del 4 de diciembre, de acción exterior y de relaciones con la Unión Europea, regula la representación de la Generalidad en el exterior. Entre las unidades de representación institucional del Gobierno que se prevén, están las delegaciones del Gobierno en el exterior. De acuerdo con el artículo 31 de la Ley 16/2014, del 4 de diciembre, las delegaciones del Gobierno en el exterior se crean por decreto del Gobierno.
Por otra parte, de acuerdo con el artículo 150 del Estatuto, corresponde a la Generalidad, en materia de organización de su administración, la competencia exclusiva sobre su estructura y la regulación de sus órganos.
Mediante el Decreto 111/2018, de 19 de junio , de reestructuración del Departamento de Acción Exterior, Relaciones Institucionales y Transparencia, se determina que las delegaciones del Gobierno en el exterior dependen de la Secretaría de Acción Exterior y de la Unión Europea.
Asimismo, el Decreto 61/2017, de 13 de junio , de las unidades de representación institucional del Gobierno en el exterior, establece la organización, la estructura, el funcionamiento, el régimen jurídico, el régimen económico-financiero y presupuestario y el rango orgánico o la asimilación orgánica de las unidades de representación institucional del Gobierno en el exterior.
Finalmente, la disposición adicional primera de la Ley 17/2007, de 21 de diciembre, de medidas fiscales y financieras, faculta el Gobierno para establecer que la Delegación del Gobierno de la Generalidad de Cataluña ante la Unión Europea y las delegaciones del Gobierno de la Generalidad en el exterior, ya creadas o que se puedan crear, tengan régimen de autonomía económica o financiera, determinando sus aspectos esenciales.
En fecha 28 de octubre de 2017 (BOE n.º. 261), se publicó el Real decreto 945/2017, de 27 de octubre, por el que se dispone, en virtud de las medidas autorizadas con fecha de 27 de octubre de 2017 por el Pleno del Senado respecto de la Generalidad de Cataluña en aplicación del artículo 155 de la Constitución, la adopción de varias medidas respecto de la organización de la Generalidad de Cataluña y el cese de diferentes altos cargos de la Generalidad de Cataluña.
Entre estas medidas, se incluyó la supresión de todas las delegaciones del Gobierno de la Generalidad de Cataluña en el exterior, entre ellas, la Delegación del Gobierno de la Generalidad en Croacia, creada por el Decreto 292/2016, de 6 de septiembre . Tal como se expuso en el Decreto 126/2018, de 26 de junio , por el que se restablecen las delegaciones del Gobierno de la Generalidad en el exterior en el Reino Unido e Irlanda, Alemania, Estados Unidos de América, Italia, Suiza y Francia, la supresión de las delegaciones implicó, en la práctica, eliminar las competencias que, en el ámbito de la acción exterior, habían sido asumidas estatutariamente y confirmadas por el Tribunal Constitucional. En este contexto, el Gobierno está restableciendo, de conformidad con los procedimientos legales establecidos, la red de delegaciones en el exterior.
De acuerdo, pues, con el marco legal que deriva del Estatuto de autonomía de Cataluña y de la regulación de carácter organizativo, este decreto crea la Delegación del Gobierno de la Generalidad en los Balcanes, que sustituye en la Delegación del Gobierno de la Generalidad en Croacia.
La regulación contenida en este decreto respeta los principios de buena regulación contenidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. La iniciativa está justificada por la necesidad de desplegar en el ámbito exterior las competencias propias de manera eficaz y eficiente, con transparencia, proporcionalidad y seguridad jurídica.
Por todo ello, de conformidad con lo que prevé el título IV de la Ley 26/2010 , del 3 de agosto, de régimen jurídico y procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña, y de acuerdo con los artículos 39 y 40 de la Ley 13/2008, del 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno;
A propuesta del consejero de Acción Exterior, Relaciones Institucionales y Transparencia, y previa deliberación del Gobierno,
Decreto:
Artículo 1
Creación de la Delegación del Gobierno de la Generalidad de Cataluña en los Balcanes
1. Se crea la Delegación del Gobierno de la Generalidad de Cataluña en los Balcanes como unidad de representación institucional del Gobierno en el exterior, con el ámbito de actuación correspondiente a esta región.
2. La sede de la Delegación se establece en la ciudad de Zagreb.
Artículo 2
Funciones de la Delegación
1. Corresponde a la Delegación del Gobierno de la Generalidad en los Balcanes el ejercicio de las funciones siguientes:
a) Promover y coordinar las relaciones bilaterales con las autoridades de los estados de la región de los Balcanes, así como con los otros gobiernos descentralizados, en el ámbito de las competencias de la Generalidad.
b) Promover y coordinar las relaciones de colaboración de la Generalidad y sus órganos adscritos con los organismos internacionales presentes en el ámbito territorial del párrafo anterior que tengan un interés relevante para Cataluña.
c) Las otras previstas en el artículo 18 del Decreto 61/2017, de 13 de junio.
2. En el marco del área territorial determinada en el apartado anterior, por acuerdo del Gobierno se concretará, el ámbito de actuación de la Delegación. Este acuerdo del Gobierno deberá publicarse en el Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña.
Artículo 3
Régimen organizativo y de funcionamiento
La organización, la estructura, el funcionamiento, el régimen jurídico y el régimen económico-financiero y presupuestario de la Delegación se rige por aquello que dispone el Decreto 61/2017, de 13 de junio .
Disposición adicional
La implementación de este decreto se llevará a cabo de manera escalonada de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria del departamento competente en materia de acción exterior.
Disposición derogatoria
Se deroga el Decreto 292/2016, de 6 de septiembre , de creación de la Delegación del Gobierno de la Generalidad de Cataluña en Croacia.
Disposiciones finales
Primera
Se faculta a los titulares de los departamentos competentes en materia de acción exterior, función pública y economía para adoptar las medidas necesarias para la aplicación y la ejecución de este decreto.
Segunda
Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña.
