El Plan Estratégico de Modernización del Sistema de Justicia ha supuesto una inversión de 70 millones de euros en 2009 y de casi 132 millones en 2010. Para el año 2011 hay prevista una inversión de 115 millones y de 100 millones en 2012. La relevancia de esta inversión es máxima habida cuenta del clima económico de restricción presupuestaria existente desde 2009, y que demuestra el compromiso firme del Ministerio de Justicia con el objetivo de disponer de una justicia tecnológicamente avanzada como corresponde al siglo XXI.
El PIC ha sido presentado esta mañana por el secretario general de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia, Ignacio Sánchez Guiu, y el director general de Modernización de la Administración de Justicia, José de la Mata Amaya.
Plan de Infraestructuras y Comunicaciones del Ministerio de Justicia (PIC) http://youtu.be/mhDHxA5xK2Q
El PIC es una pieza clave para dar una respuesta ágil y eficiente a la Administración de Justicia: establece las políticas básicas a las que se adecuarán las infraestructuras tecnológicas requeridas por los nuevos sistemas de información del Ministerio, así como el proceso para su implantación. El PIC logrará hacer realidad las siguientes metas:
- Una Administración orientada al ciudadano y al profesional
- La tramitación electrónica punto a punto
- La plena interoperabilidad entre todos los órganos judiciales independientemente del territorio y la distribución de competencias
- La virtualización de las infraestructuras y las comunicaciones
- La mejora del consumo energético
- El aprovechamiento de una mayor capacidad de la red
- La puesta en marcha de los nuevos servicios y aplicaciones en la Administración de Justicia en tiempos mínimos
Para la definición del PIC se han realizado las siguientes acciones:
1. Diagnóstico de la situación de partida
En el año 2009 se inicia el análisis de la situación existente en infraestructuras y comunicaciones en el Ministerio, cuyo diagnóstico concluyó que era necesario modificar la arquitectura tecnológica, debido a la utilización de recursos heterogéneos y descentralizados para ejecutar las diferentes aplicaciones, el consecuente alto coste en la gestión y administración de los servicios informáticos, el desaprovechamiento de los recursos hardware, la ausencia de un Centro de Procesamiento de Datos (CPD) alternativo donde recuperar el servicio y un elevado tiempo de puesta en marcha de los diferentes servicios y aplicaciones desarrolladas.
Este diagnóstico es el resultado del análisis de las fortalezas y las áreas de mejora en materia de CPDs, monitorización, conectividad, seguridad, comunicaciones unificadas, gestión IT y plataformas comunes de administración electrónica.
2. Tendencias tecnológicas del mercado
Paralelamente a la realización del diagnóstico, se identificaron las principales tendencias tecnológicas en los ámbitos de virtualización, automatización, green IT y cloud computing entre otras, el estado del arte en cada una de ellas y la viabilidad de su aplicación en las infraestructuras y comunicaciones del Ministerio de Justicia.
3. Definición de una situación objetivo
El diagnóstico previo y la identificación de las tendencias más punteras han permitido definir el modelo conceptual objetivo y la situación tecnológica en infraestructuras y comunicaciones a alcanzar, con un CPD distribuido en una sede principal y otra de respaldo; la implantación de redes convergentes y de tecnologías de virtualización, la homogeneidad de recursos IT y la reducción de los tiempos de gestión y de provisión de nuevos servicios a la justicia.
4. El PIC: un plan de proyectos
El PIC, cuyas conclusiones hoy se presentan, contempla la ejecución de 86 proyectos con una inversión prevista de 40,8 millones de euros.
Estos 86 proyectos se agrupan en las siguientes grandes actuaciones, muchas de las cuales ya son una realidad:
- Expediente judicial electrónico: eje básico del PEMJ que arrancó el pasado mes de junio y que elimina el papel, acelera la tramitación judicial, garantiza la seguridad del proceso judicial y mejora el ejercicio del derecho de defensa.
- Interoperabilidad: optimización de la comunicación e interconexión entre los diferentes sistemas de apoyo a la actividad judicial que coexisten actualmente en el territorio español, con independencia de las tecnologías en las que se encuentren desarrollados. Este conjunto de proyectos arrancó en el año 2010 y materializará una parte importante de sus resultados a finales de 2011.
- E-Justicia: impulso del acceso telemático de los ciudadanos a la justicia optimizando la eficacia de la acción judicial, a través de los portales ya en productivo de Nueva Oficina Judicial, Secretarios Judiciales, Funcionarios, Instituto Toxicológico, Institutos de Medicina Legal y el portal del Ciudadano que se presentará el próximo mes de septiembre.
- Virtualización de la infraestructura de sistemas y comunicaciones
- Alta disponibilidad y optimización de la capacidad de almacenamiento de los CPDs
- Optimización de las comunicaciones entre CPD principal y de respaldo
- Implantación de una estrategia de monitorización de procesos y la implantación de herramientas de gestión de los mismos
- Estrategia de seguridad sobre los recursos tecnológicos y los datos en formato electrónico
Para la planificación global de su ejecución, se ha llevado a cabo una priorización de los distintos proyectos en función de su grado de criticidad, impacto y facilidad de implantación, agrupándose los 34 expedientes resultantes en función de sus características y necesidades en cuatro categorías a efectos de proceder a su licitación en el periodo 2011 a 2013. Las categorías identificadas son:
Arquitectura base: agrupa los proyectos que representan decisiones estratégicas que requieren mayor diseño e impactan decisiva y conjuntamente en el núcleo de la infraestructura IT. Suponen un montante de 19,7 millones de €.
Independientes: proyecto que no dependen del diseño técnico global de la arquitectura y alcanzan un total de 14 millones de €.
Dependientes: Estos proyectos dependen de la definición o ejecución de algún proyecto de arquitectura base o independiente y se valoran en 7,1 millones de €.
Independientes: engloban proyectos estratégicos de modernización de las aplicaciones que han determinado las necesidades de infraestructuras y comunicaciones, como el expediente judicial electrónico o los portales de e-justicia. No son objeto del PIC.
Plan Estratégico de Modernización del Sistema de Justicia 2009-2012
Uno de los principales ejes del Plan Estratégico de Modernización del Sistema de Justicia 2009-2012, aprobado el 18 de septiembre de 2009, es la consecución de una justicia tecnológicamente avanzada y en este marco, y con el fin de hacer realidad este objetivo, el Plan de Infraestructuras y Comunicaciones que hoy se presenta, es una de las piezas clave en las actuaciones en el ámbito tecnológico del Ministerio de Justicia.
