Titulación requerida
Licenciado/a en derecho o afines. Se permitirá el acceso a funcionarios de la Administración local con amplia experiencia.
Coste
Precio total: 4.500 euros
Matrícula:
Del 24 de septiembre al 05 de octubre de 2007.
Instituto de Derecho Local
Coordinación del Master
Facultad de Derecho
Despacho 2, 3ª planta
Tel: 91 497 2535
Título obtenido
Este programa da acceso al título propio de la Universidad Autónoma de Madrid de “MASTER EN DERECHO Y ADMINISTRACIÓN LOCAL”.
Además, la matrícula independiente en alguno de los cuatro módulos abiertos: (Sistema tributario de las corporaciones locales, Gestión presupuestaria, Contratación local y Derecho urbanístico), conduce a la obtención del correspondiente “Diploma de Formación y Actualización”, homologado por la Comunidad de Madrid.
Créditos: 60 ECTS
Evaluación:
1. Requisitos comunes
Asistencia a al menos el 90% de las clases.
Evaluación favorable de las pruebas finales de los módulos.
2. Requisitos específicos:
a) Opción A (Práctico): evaluación favorable del tutor de prácticas externas en Ayuntamientos.
b) Opción B (Iniciación a la investigación): evaluación favorable de un “estudio dirigido”, realizado por el alumno bajo la dirección de un profesor del Master.
c) Opción C (Prueba práctica final): evaluación favorable de una prueba práctica extensa y comprensiva de diversos aspectos de régimen local.
PROGRAMA
El programa se estructura en torno a clases teóricas (50 por 100) y prácticas internas y externas (50 por 100).
I. BASES DEL DERECHO Y ADMINISTRACIÓN LOCAL
Contenido:
Administración local y Constitución
Fundamentos históricos del Derecho local
Políticas públicas locales
Introducción general a la gestión local
Haciendas locales: autonomía financiera
Fuentes del Derecho local
Relaciones interadministrativas
Créditos ECTS: 4
II. RÉGIMEN LOCAL GENERAL
Contenido:
Territorio: término municipal y alteraciones
Población: vecindad y padrón municipal
Sistema electoral
Organización municipal
Fundaciones y sociedades municipales
Régimen especial de Municipios de Gran Población
Especialidades en el régimen de los procedimientos administrativos
Derechos de los vecinos
Relaciones de empleo público
Gestión de recursos humanos
Régimen de los bienes municipales
Organización provincial
Competencias provinciales
Mancomunidades
Consorcios
Áreas Metropolitanas
Créditos ECTS: 10
III. CONTRATACIÓN LOCAL
Contenido:
Régimen jurídico aplicable a la contratación local
Procedimientos de contratación
Formas de adjudicación
Contrato de obras
Contrato de suministro
Contrato de consultoría y asistencia técnica
Contrato de concesión de obras
Créditos ECTS: 5
IV. DERECHO URBANÍSTICO
Contenido:
Urbanismo: planeamiento y disciplina
Principios básicos de la gestión urbanística
Sistemas de actuación
Sistema de compensación
Iniciativa privada alternativa a la compensación
Actuaciones sistemáticas de iniciativa pública
Inscripción registral de los actos urbanísticos
Convenios urbanísticos
Licencias
Créditos ECTS: 8
V. SISTEMA DE TRIBUTOS LOCALES
Contenido:
El sistema tributario y la financiación local.
La gestión tributaria local y la colaboración entre administraciones
Imposición y ordenación de tributos locales
El impuesto sobre bienes inmuebles
El impuesto sobre actividades económicas
El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica
El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras
El impuesto sobre incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana
Las tasas
Las contribuciones especiales
La gestión tributaria
Infracciones y sanciones
La revisión e impugnación de actos tributarios locales
Créditos ECTS: 5
VI. GESTIÓN PRESUPUESTARIA
Contenido:
Régimen presupuestario
Estructura presupuestaria
Contenido de los presupuestos
Elaboración y aprobación
Modificaciones
Ejecución presupuestaria: gastos
Ejecución del presupuesto: ingresos
Operaciones extrapresupuestarias
Liquidación de presupuestos
Cuenta general
Fiscalización interna y externa
Créditos ECTS: 6
VII. ACTIVIDADES Y SERVICIOS MUNICIPALES
Contenido:
Ordenación del tráfico
Régimen de la policía local
Medio ambiente urbano: actividades clasificadas
Iniciativa económica municipal
Medio ambiente urbano, régimen general
Gestión de residuos
Vivienda
Abastecimiento y saneamiento de aguas
Servicios sociales
Transporte urbano
Créditos ECTS: 3
VIII. ACCESO PROFESIONAL
SE OFRECEN TRES OPCIONES:
Preparación para el acceso a los Cuerpos funcionariales de Adm. Local
Práctica forense (con reconocimiento de créditos para el turno de oficio del Colegio de Abogados Madrid)
Técnicas de investigación para la elaboración de “estudios dirigidos”.
1) FORMACIÓN DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
El Programa del Master contiene una formación específicamente adecuada para favorecer la superación de las oposiciones de los cuerpos funcionariales de Administración Local.
CUERPOS FUNCIONARIALES DE ADMINISTRACIÓN LOCAL
Descripción de las oposiciones
La asistencia técnica está dirigida a los Cuerpos de Secretarios de Administración Local en las categoría de acceso por oposición libre de Secretarios de entrada y Secretarios-Interventores, debido a la similitud de los temarios y ejercicios de la oposición, la asistencia es válida para los cuerpos de Técnicos de Administración General de los distintos Ayuntamientos o Diputaciones Provinciales.
Los cuerpos de Secretarios, son de habilitación nacional, realizando el proceso selectivo el Ministerio de Administraciones Públicas a través del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), la información sobre convocatorias puede ser ampliada en la pagina web: www.inap.map.es.
Las titulaciones de acceso a las oposiciones son:
Secretaría de entrada: Licenciaturas en Derecho, Ciencias Políticas o Sociología (normalmente las plazas de TAG, se ajustan a estas titulaciones).
Secretaría-Intervención se amplían a las Licenciaturas en Administración y Dirección de Empresa; Licenciado en Economía; y Licenciado en Ciencias Actuariales y Financieras.
Se trata de cuerpos de funcionarios integrados en el Grupo A, de carácter generalista lo que supone un amplio conocimiento del Derecho Administrativo en sus diversas disciplinas.
Los programas que rigen las oposiciones de Secretarios se encuentran publicados en el BOE:
Secretaria de entrada: 140 temas (BOE, de 15 de octubre de 2005). - 80 temas corresponden a materias comunes - 60 temas corresponden a materias específicas, a elegir por el candidato entre materias jurídicas o materias político sociales.
Secretaria-Intervención: 110 temas (BOE, de 15 de octubre de 2005).
Los ejercicios de la oposición son tres que se ajustan a los siguientes criterios:
Primer ejercicio eliminatorio.- Desarrollo por escrito en el plazo máximo de 2 horas, de un tema general elegido por el aspirante entre dos propuestos por el Tribunal relacionados con el contenido del programa del bloque de materias comunes, este ejercicio deberá ser leído obligatoriamente ante el Tribunal por el aspirante, apreciándose, fundamentalmente, la comprensión de los conocimientos, la claridad de ideas y la calidad de expresión escrita.
Segundo ejercicio eliminatorio.- Exposición oral, durante un plazo máximo de tiempo, de cinco o cuatro temas (según categoría), sacados a suerte entre los comprendidos en el programa. En este ejercicio se valora el volumen y comprensión de los conocimientos, la claridad de la exposición y la capacidad de expresión oral.
Tercer ejercicio eliminatorio.- Resolución del supuesto práctico referente a las funciones propias de cada categoría que el Tribunal determine, durante un plazo máximo de cuatro horas que estará relacionado con las materias de la parte común o bien de la parte específica del programa, pudiéndose consultar textos legales en soporte papel. En este ejercicio se valora la capacidad de análisis y la aplicación razonada de los conocimientos teóricos a la resolución de los problemas prácticos planteados.
Prueba complementaria: su realización tendrá carácter voluntario y consistirá en efectuar, por escrito, traducciones directas e inversas, sin diccionario, de los idiomas extranjeros y/o lenguas oficiales de Comunidades Autónomas, elegidas por el aspirante en su solicitud. El tiempo máximo para su realización será de una hora para cada uno de los idiomas y/o lenguas elegidos.
Objetivo y metodología de la asistencia técnica
El objetivo de la asistencia técnica para la preparación del acceso a cuerpos funcionariales de Administración Local, es dar a los opositores las técnicas necesarias adaptadas a cada tipo de ejercicio en que se descompone la oposición, que le permitan superar con éxito las mismas.
A tal fin, se dirigirá, orientará y seguirá de forma personalizada a cada opositor en su preparación. Realizándose una sesión semanal, donde de forma alterna se irán realizando simulacros de cada uno de los ejercicios a preparar.
Se facilitarán las bases y fuentes de los instrumentos necesarios para la adecuada preparación de los ejercicios, estimulando a que los opositores adopten criterios propios que les permitan individualizar su preparación, y todo ello encaminado a obtener en el plazo de un año la base suficiente para la autopreparación de la oposición.
En todo caso, la asistencia técnica supone un acompañamiento del opositor en su objetivo, así como un refuerzo y estimulo necesario para superar con éxito los distintos ejercicios. A tal fin, se realizarán también sesiones grupales que permitan la puesta en común de la preparación, así como el aprendizaje por comparación. Igualmente se ponderará la profundización, análisis, refuerzo y debate de los conocimientos impartidos en los demás módulos programados del master.
2) INTRODUCCIÓN A LA PRÁCTICA FORENSE: DERECHO PROCESAL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
Descripción de la asignatura:
La asignatura “práctica forense”, tiene como objeto fundamental la preparación básica y elementar de los alumnos del Master para la práctica procesal del Derecho Local. En tal sentido, la totalidad de las unidades didácticas del programa se hallan enfocadas y dirigidas a la identificación de problemas y situaciones específicas que se presentan en el Derecho Local.
El curso sigue una metodología eminentemente práctica, basada en la resolución de casos prácticos relacionados con cada una de las materias de las unidades didácticas, así como la realización de diferentes escritos procesales en las diferentes fases del proceso. La totalidad de las clases son impartidas por abogados en ejercicio en contacto diario con la práctica forense, lo que permite dotar a la asignatura de dicho carácter práctico, a la vez que estar continuamente actualizada.
Programa-estructura:
UNIDAD 1. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA (4 horas)
UNIDAD 2. LAS PARTES Y LA LEGITIMACIÓN (2 horas)
UNIDAD 3. EL OBJETO DEL PROCESO (2 horas)
UNIDAD 4. EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ORDINARIO (I): interposición – admisión - demanda y contestación. (3 horas)
UNIDAD 5. EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ORDINARIO (II): prueba - vista y conclusiones (3 horas)
UNIDAD 6. EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ABREVIADO (2 horas).
UNIDAD 7. LA SENTENCIA (2 horas)
UNIDAD 8. RECURSOS (4 horas)
UNIDAD 9. LAS MEDIDAS CAUTELARES (4 horas)
UNIDAD 10. EL PROCESO DE EJECUCIÓN (2 horas)
UNIDAD 11. PROCESOS ESPECIALES (2 horas)
3) TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DIRIGIDOS
Esta opción es obligatoria para quienes elijan la elaboración de un “estudio dirigido” como forma de evaluación específica.
IX. PRÁCTICAS EXTERNAS
Esta asignatura sólo la cursarán quienes opten por el régimen de evaluación “A” (Práctico), consistente en el desarrollo de labores prácticas en las Secretarías Generales o Asesorías jurídicas de Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid. A cada asesoría sólo se destinarán 1 o 2 alumnos, que estarán bajo la directa supervisión del Secretario, Interventor, Tesorero u Oficial Mayor de la Corporación. La superación de este período de prácticas precisará de la evaluación positiva del profesor-tutor.
Créditos ECTS: 16
Matriculación en módulos independientes
El Programa del Master ofrece la posibilidad de realizar 4 cursos específicos dentro del Programa general para aquellas personas que deseen profundizar en un tema concreto de la Administración Local. Para la expedición de los correspondientes “Diplomas de Formación y Actualización”, los matriculados deberán obtener una evaluación favorable en una prueba práctica final sobre los contenidos del módulo. Diploma de Formación y Actualización.
Los precios por módulos son los siguientes:
Sistema tributario de las corporaciones locales: 1.500 €
Gestión presupuestaria: 1.000 €
Contratación Local: 1.000 €
Derecho urbanístico: 2.000
15. Cronograma
Módulo 1: Bases del Derecho y de la Administración Local (BDAL)
Inicio: 11 de octubre de 2007
Finalización: 27 de octubre de 2007
Módulo 2: Régimen municipal general (RMG)
Inicio: 2 de noviembre 2007
Finalización: 15 de diciembre de 2007
Módulo 3: Gestión presupuestaria (GP)
Inicio: 17 de enero de 2008
Finalización: 9 de febrero de 2008
Módulo 4: Régimen de la Contratación local (RCL)
Inicio: 14 de febrero de 2008
Finalización: 9 de marzo de 2008
Módulo 5: Sistema de tributos locales (STL)
Inicio: 14 de marzo de 2008
Finalización: 6 de abril de 2008
Módulo 6: Derecho Urbanístico (DU)
Inicio: 11 de abril 2008
Finalización: 25 de mayo de 2008
Módulo 7: Régimen de la Actividad Municipal (RAM)
Inicio: 30 de mayo de 2008
Finalización: 10 de junio de 2008
Módulo de Acceso profesional: Se realizará en 19 sesiones de 2 horas a lo largo de todo el Master.
Profesorado
El equipo docente del Master está integrado por profesores de la Universidad Autónoma de Madrid y de otras universidades españolas, especialistas en el régimen local; por funcionarios de la Administración Local y por abogados especialistas.
Acosta Morales, José Antonio
Aguado i Cudolá, Vicenç
Agudo González, Jorge
Aguilar Almansa, Pilar
Alba Tercedor, Carlos
Alonso Gil, Miguel
Alonso Madrigal, Javier
Ariño, Rafael
Arranz Marina, Teófilo
Arrieta Martínez de Pisón, Juan
Atienza Gabas, Pilar
Ávila Cano, Eulalio
Bacigalupo Saggese, Mariano
Barnés Vazquez, Javier
Barquero Esteban, José Manuel
Cacharro Gosende, Francisco
Calvo García, Francisco Javier
Cano Ávila, Eulalio
Cano Campos, Tomás
Colás Tenas, Jesús
Carbonell Porras, Eloisa
Castillo Blanco, Federico
Chinchilla Peinado, José Antonio
Crespo Rodríguez, Carmen
Cruza Redondo, José Luis
Cumbres Jiménez, José María
De Galdo Casado, Emilio
De Marcos Fernández, Ana
Díaz Lema, José M.
Díaz Gómez, Mariano
Domínguez Martín, Mónica
Domínguez Serrano, Judith
Fernández Agüero, Emilio
Fernández López, César
Fernández Díez, Estrella
Fernández Heredia, María Dolores
Fernández Farreres, Germán
Fernández-Figueroa Guerrero, Fernando
Fuentes Valencia, Pilar
García Manzano, Pablo
García Martínez, Andrés
García Mauriño, Guillermo
García Moreno, Fernando
Gomar Sánchez, Juan Ignacio
González García, Julio
González López, Eduardo
González Pueyo, Jesús
Iglesias González, Felipe
Jouve Solar, Eduardo
Lazo Baeza, Vicente
López Fernández, Luis Miguel
López Viña, José Luis
Lozano Morant, María del Carmen
Malaret, Elisenda
Marcos Calle, María Ángeles
Marín-Barnuevo Fabo, Diego
Martín Pérez, Pedro Antonio
Martínez Pérez, Fernando
Matesanz Matesanz, Jesús Eladio
Menéndez Rexach, Ángel
Molina, Jesús
Mónzón Mayo, María J.
Múñoz Yllera, Concepción
Orón Moratall, Germán
Ortega Bernardo, Julia
Ortíz Calle, Enrique
Palomar Olmeda, Alberto
Peña Ruiz-Bravo, Marco Antonio
Pérez de la Rasilla, Julia
Pérez López, José Luis
Picazo, Turiano
Pomed Sánchez, Luis
Porto Rey, Enrique
Presno Linera, Miguel Ángel
Prieto Romero, Cayetano
Ramallo Massanet, Juan
Ramos Arribas, Honorato
Rodríguez Castaño, Antonio
Rodríguez Chaves, Blanca
Rodríguez de Santiago, José María
Rovira Viñas, Antonio
Segovia Arroyo, José Antonio
Seoane Horcajade, Enrique
Serrano, Cristina
Serrano Pascual, Antonio
Serrano Suárez, Concepción
Soria Martínez, Gabriel
Sosa Wagner, Francisco
Torres Martínez, Jesús
Vargas Marqueta, Isabel
Vega Borrego, Félix
Velasco Caballero, Francisco
Villamía Ugarte, Amador
Villegas Rueda, Julio
Zafra Víctor, Manuel
Zornoza Pérez, Juan
CONSEJO DE DIRECCIÓN
Directores:
Francisco Velasco Caballero y Juan Manuel Barquero Estevan
SUBDIRECTORES:
Félix Vega Borrego
Silvia Diez Sastre
COORDINADORA GENERAL:
Rodrigo de la Barra Quintana
COORDINADOR DEL TÍTULO DE DERECHO URBANÍSTICO:
Juan Antonio Chinchilla Peinado
COORDINADOR DEL TÍTULO DE CONTRATACIÓN
Ana de Marcos Fernández
COORDINADOR DEL TÍTULO “SISTEMA TRIBUTARIO LOCAL”
Diego Marín-Barnuevo
COORDINADOR DEL TÍTULO DE PRESUPUESTOS LOCALES
María José Monzón Mayo
COORDINADORA DE PRÁCTICAS
Pilar Aguilar Almansa
COORDINADORES DE ACCESO PROFESIONAL
Emilio de Galdo y Joaquín Maldonado Canito
Consejo Asesor
Pilar Aguilar Almansa
Oficial Mayor del Ayuntamiento de Alcobendas
Eulalio Ávila
Presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la Administración Local
Francisco Borrás
Director del Centro de Estudios Locales y territoriales, INAP
Cayetano Prieto Romero
Director General de Organización y Régimen Jurídico del Ayuntamiento de Madrid
Manuel Medina Guerrero
Director de la Fundación Democracia y Gobierno Local
Jaime González Taboada
Director de Cooperación con la Administración Local de la Consejería de la Presidencia de la Comunidad de Madrid
Manuel Zafra Víctor
Director General de Cooperación Local, Ministerio de las Administraciones Públicas
SOLICITUD DE INFORMACIÓN ADICIONAL
Despacho 2, 3ª planta, Facultad de Derecho, Universidad Autónoma de Madrid. Tel: 91 497 25 35 o 628315130 y en la siguiente dirección de correo electrónico: [email protected]
