ORDEN ACC/253/2023, DE 15 DE NOVIEMBRE, POR LA QUE SE APRUEBAN LAS BASES REGULADORAS DE LAS AYUDAS PARA LA PREPARACIÓN Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE GRUPOS OPERATIVOS DE LA ASOCIACIÓN EUROPEA PARA LA INNOVACIÓN EN MATERIA DE PRODUCTIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD AGRÍCOLAS (AEI-AGRI), EN EL MARCO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA PAC 2023-2027 (INTERVENCIÓN 7161).
El conocimiento y la innovación constituyen un objetivo transversal común a los objetivos de la Unión Europea y de la Política agrícola común (PAC) para el período 2023-2027, que debe aplicarse de forma horizontal en relación con los otros objetivos de desarrollo rural.
El Plan estratégico de la PAC 2023-2027 (en adelante PEPAC) tiene como objetivo el desarrollo sostenible de la agricultura, la alimentación y las zonas rurales para garantizar la seguridad alimentaria de la sociedad a través de un sector competitivo y un medio rural vivo.
En el marco del PEPAC, la intervención 7161, ayudas destinadas a la cooperación de grupos operativos de la Asociación Europea para la Innovación en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas (AEI-Agri), tiene como finalidad apoyar la preparación y ejecución de proyectos innovadores para acelerar la innovación en el sector agrario, alimentario y forestal. De esta forma, se contribuye a dar respuesta a las necesidades de modernización del sector primario impulsando el intercambio de conocimientos, la innovación y la digitalización de la agricultura y las zonas rurales, y a promover la adopción de este enfoque en su actividad.
El intercambio de conocimientos y de información se enmarca dentro del Sistema de Conocimiento e Innovación Agrícola (SCIA o AKIS, en sus siglas en inglés [Agricultural Knowledge and Innovation Systems]) y contribuye, no solo a fortalecerlo, sino a conseguir una mayor modernización del sector agrario y de la PAC. Esta intervención será uno de los principales instrumentos para fortalecer el SCIA y contribuirá a conseguir un enfoque integrado de la modernización, la innovación y el conocimiento.
El Plan Innova 2030, la estrategia de innovación del sector agroalimentario, tiene por objetivo dotar a Cataluña del instrumento necesario para mejorar el sistema de innovación agroalimentario y su capacidad de respuesta a sus retos y estrategias. Una de las actuaciones de este plan es impulsar la innovación en el sector agroalimentario y forestal catalán, mediante las ayudas a la cooperación de grupos operativos de la AEI-Agri.
De acuerdo con el Reglamento (UE) 2021/2115, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los estados miembros en el marco de la política agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.º 1305/2013 y (UE) n.º 1307/2013. El Plan estratégico de la política agrícola común para el período de programación 2023-2027, aprobado por la Comisión Europea mediante la Decisión C 
(2022) 6017 final de 31 de agosto de 2022 y que incluye las ayudas cofinanciadas con el FEADER, prevé dentro la intervención 7161, ayudas destinadas a la cooperación de grupos operativos de la Asociación Europea para la Innovación en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas (AEI-Agri).
Por otra parte, también es de aplicación para las ayudas de cooperación AEI-Agri el Reglamento de Ejecución (UE) n.º 2022/1475 de la Comisión, de 6 de septiembre de 2022, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo en relación con la evaluación de los planes estratégicos de la PAC y el suministro de información para el seguimiento y la evaluación, concretamente en lo que se refiere al suministro de datos sobre grupos operativos.
Mediante el Acuerdo de Gobierno GOV/109/2023, de 16 de mayo, se aprueba la participación financiera de la Generalitat de Catalunya a través de los presupuestos del Departamento de Acción Climática, Alimentación y Agenda Rural (DACC) en las intervenciones del PEPAC en Cataluña.
El Reglamento (UE) n.º 2021/2116, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.º 1306/2013.
Estas ayudas dan respuesta al objetivo transversal de modernizar el sector fomentando y compartiendo el conocimiento, la innovación y la digitalización en la agricultura y las zonas rurales, y promoviendo su adopción. Estos objetivos específicos están establecidos en el Reglamento (UE) 2021/2115.
Estas ayudas están sometidas al régimen de transparencia y al sistema de control y sanciones que establece el Reglamento (UE) n.º 2021/2116, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.º 1306/2013, así como al Reglamento de ejecución (UE) n.º 2022/128, de la Comisión, de 21 de diciembre de 2021, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 2021/2116, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los organismos pagadores y otros órganos, la gestión financiera, liquidación de cuentas, controles, garantías y transparencia.
También están sometidos a la Ley 30/2022, de 23 de diciembre , por la que se regulan el sistema de gestión de la política agrícola común y otras materias conexas, y al Real decreto 1047/2022, de 27 de diciembre , por el que se regula el sistema de gestión y control de las intervenciones del Plan estratégico y otras ayudas de la política agrícola común.
A estas ayudas, les es de aplicación el Reglamento (UE) n.º 2022/2472, de la Comisión Europea, de 14 de diciembre, por el que se declaran determinadas ayudas en el sector agroalimentario y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea. De acuerdo con el artículo 11.4 del Reglamento (UE) 2022/2472 citado, y con el Plan estratégico de la PAC, las bases reguladoras de estas ayudas están exentas de la obligación de comunicación a la Comisión Europea.
En la elaboración de esta disposición se han valorado las repercusiones y efectos del establecimiento de estas ayudas, y se sujetan al cumplimiento de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera que establece el artículo 7 de la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril.
Consecuentemente, habiendo valorado la conveniencia de apoyar al sector agroalimentario y forestal mediante una ayuda económica, de acuerdo con el artículo 92 del Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la ley de finanzas públicas de Cataluña, y a propuesta de la Dirección General de Empresas Agroalimentarias, Calidad y Gastronomía, en uso de las atribuciones que me han sido conferidas,
Ordeno:
Artículo 1
Aprobar las bases reguladoras de las ayudas para la preparación y ejecución de proyectos de grupos operativos de la Asociación Europea para la Innovación en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas (AEI-Agri), en el sector agroalimentario y forestal, en el marco del Plan estratégico de la PAC 2023-2027 (intervención 7161), que se publican en los anexos 1 (bases comunes), 2 (bases específicas de las ayudas a la preparación de proyectos de grupos operativos) y 3 (bases específicas de las ayudas a la ejecución de proyectos piloto de grupos operativos) de esta Orden.
Artículo 2
Aprobar el procedimiento de tramitación telemática de solicitudes que figura en el Anexo 4, que es obligatorio para todas las personas solicitantes.
Disposición adicional
Estas ayudas cofinanciadas con el FEADER se tramitan de acuerdo con las funciones de organismo pagador conforme al Plan estratégico de la política agrícola común aprobado por la Comisión Europea mediante la Decisión C (2022) 6017 final, de 31 de agosto de 2022, y las que establece el Decreto 393/2006, de 17 de octubre, por el que se constituye el organismo pagador de las ayudas financiadas por el FEAGA y el FEADER y se regula su organización y funcionamiento (DOGC n.º 4743, de 19.10.2006).
Disposición derogatoria
Se deroga la Orden ARP/113/2021, de 20 de mayo, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas a la cooperación para la innovación a través del fomento de la creación de grupos operativos de la Asociación Europea por en la Innovación en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas y de la realización de proyectos piloto innovadores por parte de estos grupos (operación 16.01.01 del Programa de desarrollo rural de Cataluña 2014-2020 [DOGC n.º 8419, de 27.5.2021], con corrección de erratas publicada en el DOGC n.º 8427, de 7.6.2021), que solo permanece de aplicación a las ayudas correspondientes a la convocatoria 2021.
Disposición final
Esta orden entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC).
Anexos
Omitidos.
