ORDEN VMV/436/2021, DE 27 DE ABRIL, POR LA QUE SE ELIMINAN LAS ACTUALES REDUCCIONES DE SERVICIOS AUTORIZADAS COMO MEDIDA EXCEPCIONAL A LO ESTABLECIDO EN LA ORDEN VMV/472/2020, DE 18 DE JUNIO, POR LA QUE SE ADOPTAN DIVERSAS MEDIDAS EN LA NUEVA NORMALIDAD EN EL ÁMBITO DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO REGULAR DE VIAJEROS POR CARRETERA EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN.
Por Orden de 8 de mayo de 2020, del Consejero de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda, se planificó la transición hacia una nueva normalidad en el ámbito de los servicios de transporte público regular de viajeros por carretera, en la Comunidad Autónoma de Aragón.
En dicha Orden, y dentro del marco jurídico establecido por el Estado, se estableció un régimen general de funcionamiento del servicio de transporte público regular de viajeros de uso general de titularidad del Gobierno de Aragón, así como un procedimiento de adaptación continua a cada una de las fases del proceso de transición hacia una nueva normalidad.
La vigencia de dicha Orden, sin perjuicio de sus modificaciones y actualización de su anexo I en el que se determinaban los servicios a prestar, se vinculó siempre a la finalización del estado de alarma, incluidas sus prórrogas.
Ante la pérdida de vigencia de la citada Orden, pero entendiendo que algunas de sus medidas mantienen su justificación y oportunidad, garantizando el principio de seguridad jurídica en el ejercicio de la condición de autoridad autonómica en materia de transportes que corresponde al titular del Departamento de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda, el 18 de junio de 2020 se dictó nueva Orden del Consejero de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda, por la que se adoptaron diversas medidas en materia de transporte público de viajeros por carretera en la Comunidad Autónoma de Aragón en la denominada nueva normalidad, que dejó sin vigencia la citada Orden.
Mediante dicha Orden se estableció con carácter general que los servicios de transporte público regular de viajeros de uso general por carretera de titularidad autonómica serían prestados con el nivel de servicio establecido en cada uno de sus respectivos títulos jurídicos de otorgamiento y sus sucesivas modificaciones.
No obstante, en el apartado primero de la Orden se estableció, los prestadores de los servicios de transporte público regular de viajeros de uso general por carretera podrían solicitar excepcionalmente una reducción del número de expediciones del servicio a prestar, garantizándose siempre la explotación de todos los tráficos incluidos.
En las solicitudes debía acreditarse las razones que justificaban las peticiones de reducción, debiendo motivarse exclusivamente en la escasa demanda de usuarios o imposibilidad de prestación del referido servicio por falta de personal de conducción u otras circunstancias excepcionales sobrevenidas siempre relacionadas con la situación sanitaria generada por el COVID-19.
En virtud del referido apartado primero de la Orden de 18 de junio de 2020, varios operadores solicitaron reducciones de servicio, que fueron autorizadas mediante las siguientes 15 resoluciones del Consejero de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda:
Resolución de 24 de junio de 2020, por la que se autoriza la reducción de determinadas expediciones en los servicios de transporte público regular de viajeros de uso general Almonacid - Pradilla - Zaragoza (VDA-062), Santa Cruz de Grío - Cariñena (VDA-086), Villar de los Navarros - Zaragoza (VDA-087), Alagón - Boquiñeni (VDA-093) y Biel - Zaragoza (VDA-094), modificada mediante Resolución de 8 de julio de 2020.
Resolución de 6 de noviembre 
de 2020, por la que se autoriza la reducción de determinados servicios prestados por la empresa Agreda Bus, SL, como medida excepcional a lo establecido en la Orden de 18 de junio de 2020.
Resolución de 23 de junio de 2020, por la que se autoriza la reducción de determinadas expediciones en los servicios de transporte público regular de viajeros de uso general Lanaja - Huesca (VDA -020), Broto - Fraga - Huesca (VDA -034), Murillo de Gállego - Huesca (VDA -049), Jaca y Formigal - Zaragoza (VDA -079), Robres - Huesca - (VDA -080) y El Temple - Huesca (VDA -081).
Resolución de 3 de noviembre de 2020, por la que se autoriza la reducción de determinados servicios prestados por la empresa Alosa, Autocares y Autobuses, SL, como medida excepcional a lo establecido en la Orden de 18 de junio de 2020.
Resolución de 23 de junio de 2020, por la que se autoriza la reducción de determinadas expediciones en los servicios de transporte público regular de viajeros de uso general Zaragoza - Calatayud - Monasterio de Piedra (VDA -070), Codos - Calatayud (VDA -017), Monegrillo - Zaragoza (VDA -072) y Calatayud - Torrelapaja (VDA-074).
Resolución de 3 de noviembre de 2020, por la que se autoriza la reducción de determinados servicios prestados por la empresa Automóviles Zaragoza, SA, como medida excepcional a lo establecido en la Orden de 18 de junio de 2020.
Resolución de 22 de junio de 2020, por la que se autoriza la reducción de determinadas expediciones en el servicio de transporte regular de viajeros de uso general Fuentes de Rubielos - Teruel (VDA-035).
Resolución de 22 de junio de 2020, por la que se autoriza la modificación de determinados servicios prestados por la empresa Hermanos Martínez, SA, como medida excepcional a lo establecido en la Orden de 18 de junio de 2020.
Resolución de 23 de junio de 2020, por la que se autoriza la reducción de determinadas expediciones en los servicios de transporte público regular de viajeros de uso general Castellote - Alcañiz (VDA-011), Lécera - Zaragoza (VDA-036), Alcorisa - Escatrón (VDA-060) y Alcañiz - Zaragoza (VDA-078).
Resolución de 3 de noviembre de 2020, por la que se autoriza la reducción de determinados servicios prestados por la empresa La Hispano Fuente en Segures, SA, como medida excepcional a lo establecido en la Orden de 18 de junio de 2020.
Resolución de 22 de junio de 2020, por la que se autoriza la reducción de una expedición en el servicio de transporte público regular de viajeros de uso general Ariza - Calatayud (VDA-086).
Resolución de 22 de junio de 2020, por la que se autoriza la reducción de determinadas expediciones en el servicio de transporte público regular de viajeros de uso general Teruel - Zaragoza por Hoz de la Vieja (VDA-082).
Resolución de 5 de noviembre de 2020, por la que se autoriza la reducción de determinados servicios prestados por la empresa Autobuses Magallón, SL, como medida excepcional a lo establecido en la Orden de 18 de junio de 2020.
Resolución de 22 de junio de 2020, por la que se autoriza la reducción de determinadas expediciones en los servicios de transporte público regular de viajeros de uso general Aranda - Calatayud (VDA-012) y Aranda - Zaragoza (VDA-085).
Resolución de 23 de junio de 2020, por la que se autoriza la reducción de una expedición completa en el servicio de transporte público regular de viajeros de uso general Muniesa - Zaragoza por Torremedina (VDA-073).
Resolución de 23 de junio de 2020, por la que se autoriza la reducción de determinadas expediciones en los servicios de transporte público regular de viajeros de uso general Novillas - Borja (VDA-056), Uncastillo - Zaragoza (VDA-061), Sariñena - Zaragoza (VDA-068) y Tarazona - Zaragoza (VDA-095), modificada mediante Resolución de 7 de julio de 2020.
Resolución de 3 de noviembre de 2020, por la que se autoriza la reducción de determinados servicios prestados por las empresas Transportes Hernández Palacios, SA (THERPASA) y Autobuses Cinco Villas, SA, como medida excepcional a lo establecido en la Orden de 18 de junio de 2020.
Inicialmente, tras el fin del primer estado de alarma nacional y con la entrada en vigor de la Orden VMV/472/2020, de 18 de junio, en el mes de junio de 2020, se autorizaron varias reducciones de servicio, puesto que como consecuencia de las anteriores limitaciones a la movilidad y reducciones de servicio que se impusieron derivaron en una importante reducción de la demanda del servicio en relación a los niveles previos a la crisis sanitaria.
Posteriormente, con la entrada en vigor del Decreto-Ley 7/2020, de 19 de octubre, del Gobierno de Aragón, por el que se establece el régimen jurídico de alerta sanitaria para el control de la pandemia COVID-19 en Aragón, se establecieron las modulaciones relativas a las restricciones en distintas actividades en función de tres niveles de alerta sanitaria y, adicionalmente, se estableció la posibilidad del confinamiento perimetral de determinados ámbitos territoriales en función del riesgo sanitario existente, cuestión que motivó una nueva serie de peticiones de reducción del servicio, que fueron igualmente autorizadas.
En este momento, ante el inminente fin del actual segundo estado de alarma nacional el próximo día 9 de mayo de 2021, y como consecuencia de la actual evolución favorable de la situación sanitaria producto esencialmente del plan de vacunación nacional, así como el progresivo aumento de la demanda del servicio, se considera que lo más adecuado es que los servicios de transporte público regular interurbano de uso general recuperen el nivel de prestación previo al inicio de la pandemia, máxime cuando algunos de los operadores a los que se les autorizaron reducciones de servicio han ido recuperando paulatinamente dichos servicios.
Vistas las actuales circunstancias expuestas, y de conformidad con lo dispuesto en el apartado primero de la Orden de 18 de junio de 2020, y en el ejercicio de las competencias en materia de transportes que corresponden al titular del Departamento de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda según lo establecido por el Decreto 14/2016, de 26 de enero , del Gobierno de Aragón, por la que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda, y por el Decreto 93/2019, de 8 de agosto , del Gobierno de Aragón, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, dispongo:
Primero.- Dejar sin efecto las resoluciones de reducción de servicios dictadas desde la entrada en vigor de la Orden VMV/472/2020, de 18 de junio, por la que se adoptan diversas medidas en la nueva normalidad en el ámbito de los servicios de transporte público regular de viajeros por carretera en la Comunidad Autónoma de Aragón, de forma que los servicios de transporte público regular de viajeros de uso general por carretera de titularidad autonómica deberán ser prestados con el nivel de servicio establecido en cada uno de sus respectivos títulos jurídicos de otorgamiento y sus sucesivas modificaciones.
Segundo.- La presente Orden entrará en vigor desde las 0:00 horas del lunes 10 de mayo de 2021.
Tercero.- Publicar la presente Orden en el "Boletín Oficial de Aragón".
