DECRETO FORAL 136/2011, DE 24 DE AGOSTO, POR EL QUE SE ESTABLECE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL DEPARTAMENTO DE POLÍTICA SOCIAL, IGUALDAD, DEPORTE Y JUVENTUD
Preámbulo
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre 
, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, establece que corresponde al Gobierno de Navarra la aprobación de la estructura orgánica de cada uno de los Departamentos.
Mediante Decreto Foral de la Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra 10/2011, de 1 de julio , se establece la estructura departamental de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
A su vez, por Decreto Foral 61/2011, de 5 de julio , se estableció la estructura orgánica básica del Departamento de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud.
Procede, ahora, desarrollar adecuadamente la estructura de cada uno de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Foral.
El presente Decreto Foral tiene por objeto el desarrollo de la nueva estructura orgánica del Departamento de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud.
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud, y de conformidad con la decisión adoptada por el Gobierno de Navarra en sesión celebrada el día veinticuatro de agosto de dos mil once,
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Ámbito competencial del Departamento de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud.
Corresponde al Departamento de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud ejercer las competencias atribuidas a la Administración de la Comunidad Foral de Navarra en las materias relativas a familia, consumo, protección del menor, deporte, juventud, políticas de igualdad entre hombres y mujeres, cooperación internacional al desarrollo, asuntos sociales, así como el resto de atribuciones que le confieren las disposiciones vigentes.
Artículo 2. Consejera de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud.
1. A la Consejera de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud, como titular del Departamento, y en relación con el ámbito competencial definido en el artículo 1 del presente Decreto Foral, le corresponde el ejercicio de las atribuciones previstas en el artículo 41 de la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidente.
En particular, le corresponde la aprobación de las convocatorias de las subvenciones que vayan a otorgarse con cargo a los presupuestos del Departamento de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud.
2. Igualmente corresponde a la Consejera de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud, como titular del Departamento, la presidencia de los órganos colegiados que le atribuya la normativa vigente, y además los siguientes:
El Consejo Navarro de Bienestar Social.
a) El Consejo Navarro de las Personas Mayores.
b) El Consejo Navarro de la Discapacidad.
c) El Consejo Interadministrativo de Servicios Sociales.
d) El Consejo Navarro de Cooperación al Desarrollo.
e) El Consejo Navarro de Consumo.
f) El Consejo Navarro del Menor.
g) El Consejo de Gobierno del Instituto Navarro del Deporte.
h) El Consejo de Gobierno del Instituto Navarro de Igualdad.
i) El Consejo de Gobierno del Instituto Navarro de la Juventud.
3. Como unidad de apoyo político y técnico de la Consejera de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud, existe en el Departamento un Gabinete de la Consejera, sujeto a lo establecido en el artículo 19 de la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidente y dependiente directamente de la Consejera.
Artículo 3. Organización general del Departamento de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud.
1. El Departamento de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud, bajo la superior dirección de su titular, se estructura en los siguientes órganos:
a) Dirección General de Política Social y Consumo.
b) Secretaría General Técnica del Departamento.
2. Así mismo, quedan adscritos al Departamento de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud los siguientes organismos autónomos.
a) Instituto Navarro del Deporte.
b) Instituto Navarro de la Juventud.
c) Instituto Navarro para la Igualdad y Familia.
3. Queda adscrito a la Dirección General de Política Social y Consumo el organismo autónomo Agencia Navarra para la Dependencia.
Artículo 4. Ámbito material de competencias y atribuciones de la Dirección General de Política Social y Consumo.
1. La Dirección General de Política Social y Consumo ejercerá las atribuciones previstas en este decreto foral con relación a las siguientes materias:
a) Política social o asuntos sociales.
b) Cooperación internacional al desarrollo.
c) Protección, promoción y atención a la infancia y a la adolescencia.
d) Consumo.
Asimismo, ejercerá el protectorado de las fundaciones que recaigan dentro del ámbito competencial del Departamento y aquellas otras funciones que le atribuyan las disposiciones vigentes al Departamento de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud en el ámbito propio de la Dirección General.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2 del presente Decreto Foral, corresponde a la Dirección General de Política Social y Consumo, bajo la superior dirección de la Consejera y en el ámbito material señalado en el apartado anterior, el ejercicio de las atribuciones previstas en el artículo 22 y en la disposición final primera de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre , de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, así como cualquier otra que le atribuyan las disposiciones vigentes, o le encomiende la Consejera de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud, dictando las resoluciones que deban ser adoptadas en su ejercicio.
Artículo 5. Atribuciones de la Secretaría General Técnica.
1. Corresponde a la Secretaría General Técnica del Departamento de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud, con relación al ámbito competencial definido en el artículo 1 del presente Decreto Foral, y bajo la superior dirección de la Consejera de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud, a la cual se encuentra adscrita directamente la Secretaría General Técnica, el ejercicio de las atribuciones previstas en el artículo 23 de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, y en el reglamento por el que se regulan las secretarías generales técnicas, así como cualquier otra que le atribuyan las disposiciones vigentes, o le encomiende la Consejera de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud, dictando las resoluciones que deban ser adoptadas en su ejercicio.
2. Asimismo le corresponden las atribuciones de índole jurídica, técnico administrativa y de gestión presupuestaria que, conforme a la citada normativa, le son propias, respecto de los organismos autónomos existentes en el Departamento, sin perjuicio de lo establecido en sus respectivos Estatutos.
3. En materia de personal, ejercerá las funciones que le corresponden de acuerdo con la normativa por la que se delimitan las atribuciones en la materia de los distintos órganos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos, respecto del personal adscrito a la Dirección General de Política Social y Consumo y a la Secretaría General Técnica, así como sobre el personal de la Agencia Navarra para la Dependencia con la excepción del personal de los centros dependientes de dicho organismo autónomo.
Artículo 6. Atribuciones de los servicios.
Corresponde a los servicios, bajo la dirección de los órganos superiores del Departamento y en el ámbito material o funcional asignado a cada uno de ellos en este decreto foral, el ejercicio de las funciones de planificación, coordinación, dirección y control de las secciones o unidades orgánicas de ellos dependientes, la promoción e impulso de la aplicación de los principios de agilidad, racionalización y simplificación de los procedimientos, así como cualquier otra que les atribuyan específicamente las disposiciones vigentes, o les sean desconcentradas o delegadas por los órganos competentes del Departamento.
Artículo 7. Atribuciones de las secciones.
Corresponde a las secciones, bajo la dirección de los órganos superiores del Departamento y en el ámbito material o funcional asignado a cada una de ellas en este decreto foral, el ejercicio de las funciones de ejecución, informe y propuesta al superior jerárquico de las cuestiones pertenecientes a su ámbito material, la coordinación, dirección y control de las actividades desarrolladas por los negociados de ellas dependientes, así como las que les sean encomendadas por los órganos competentes del Departamento.
CAPÍTULO II
Dirección General de Política Social y Consumo
SECCIÓN 1.ª
Estructura de la Dirección General de Política Social y Consumo
Artículo 8. Estructura de la Dirección General de Política Social y Consumo.
1. La Dirección General de Política Social y Consumo se estructura en los siguientes Servicios:
a) Servicio de Planificación, Calidad e Inspección.
b) Servicio de Atención Primaria e Inclusión Social.
c) Servicio de Cooperación Internacional al Desarrollo.
d) Servicio de Protección, Promoción y Atención a la Infancia y a la Adolescencia.
e) Servicio de Consumo y Arbitraje.
2. Así mismo queda adscrito a la Dirección General de Política Social y Consumo el organismo autónomo Agencia Navarra para la Dependencia.
SECCIÓN 2.ª
Servicio de Planificación, Calidad e Inspección
Artículo 9. Ámbito material y funcional de competencias y estructura del Servicio de Planificación, Calidad e Inspección.
1. El Servicio de Planificación, Calidad e Inspección ejercerá, dentro del ámbito material de política social, consumo, protección del menor y políticas de igualdad y de familia las atribuciones previstas en este decreto foral y, en especial, las siguientes:
a) La elaboración, seguimiento y evaluación de los planes estratégicos de servicios sociales, de los planes sectoriales, de los planes de calidad y de la Cartera de Servicios Sociales de ámbito general.
b) La elaboración de estudios e investigaciones de la demanda en servicios sociales y de la situación de las personas destinatarias de los servicios sociales.
c) La promoción de actividades de investigación en la materia.
d) La participación en el diseño, seguimiento y evaluación de Programas de Servicios Sociales, junto con las unidades técnicas correspondientes.
e) La producción, difusión y publicación de estudios y de documentos de planificación.
f) La elaboración de propuestas de mejora de la atención, ordenación y gestión de los servicios sociales.
g) La elaboración de propuestas para la coordinación y colaboración de las distintas unidades orgánicas y organismos autónomos del Departamento, y de éste con otros Departamentos e Instituciones, con el fin de optimizar los recursos existentes.
h) El diseño de planes de formación para profesionales de los servicios sociales.
i) El impulso y establecimiento de sistemas de calidad y costes en el funcionamiento y en la obtención de objetivos del Departamento, bajo parámetros de eficiencia y satisfacción de los usuarios de los servicios.
j) El fomento de la mejora de la calidad de los servicios del sistema de servicios sociales.
k) La elaboración, análisis y revisión de las condiciones de homologación administrativa de los servicios.
l) La publicación y difusión de la relación de servicios del sistema que cuenten con homologación administrativa.
m) La publicación y difusión de la evaluación de la calidad de los servicios del sistema.
n) La coordinación, gestión, control y evaluación de los programas de formación en procesos de calidad para el conjunto de los profesionales de los servicios sociales.
o) El fomento y la promoción de la mejora continua y la excelencia de los servicios sociales.
p) La elaboración de planes de inspección para los servicios del sistema de servicios sociales y el control y coordinación de la actividad inspectora.
q) El impulso y coordinación de las actuaciones de gestión del Registro de Servicios Sociales.
r) Gestión del Protectorado de Fundaciones.
s) Cualquier otra función similar o complementaria a las descritas que no esté atribuida expresamente a otra unidad administrativa y aquellas otras que le sean delegadas o encomendadas.
2. El Servicio de Planificación, Calidad e Inspección se estructura en las Secciones siguientes:
a) Sección de Planificación e Investigación.
b) Sección de Calidad y Protectorado de Fundaciones.
c) Sección de Inspección.
Artículo 10. Ámbito material y funcional de competencias de la Sección de Planificación e Investigación.
La Sección de Planificación e Investigación ejercerá, dentro del ámbito material de política social, familia y protección del menor, las atribuciones previstas en este decreto foral y, en especial, las siguientes:
a) La ejecución técnica, seguimiento y evaluación de los planes estratégicos de servicios sociales, planes sectoriales, planes de calidad y de la Cartera de Servicios Sociales de ámbito general.
b) La elaboración de publicaciones sobre servicios sociales.
c) La valoración de las necesidades de recursos para la ejecución de los planes y programas y la evaluación del coste económico de los mismos.
d) El apoyo técnico en la elaboración de normas legales y reglamentarias.
e) La propuesta a las distintas unidades técnicas de definiciones de modelos de prestaciones sociales.
f) La organización y apoyo a la realización de encuentros, congresos, jornadas y otros eventos profesionales y/o científicos.
g) La realización de estudios de necesidades, situación y recursos que orienten la elaboración de planes y programas de actuación.
h) La elaboración de propuestas de investigación y el apoyo de la investigación que se lleve a cabo en la Comunidad Foral de Navarra.
i) El análisis de las necesidades y dotación de servicios del Mapa de Servicios Sociales.
j) La coordinación y seguimiento de los instrumentos que faciliten la recogida de la información de los distintos departamentos en relación con los planes.
k) La recogida y análisis de la información disponible de las distintas fuentes europeas, nacionales, autonómicas y locales en las cuestiones relativas a su ámbito material.
l) El análisis y evaluación de la demanda, la eficacia y la eficiencia de las prestaciones del sistema de servicios sociales.
m) Promoción, en colaboración con Subdirección de Contratos y Recursos Humanos, de las convocatorias de subvenciones para realización de obras, asistencia técnica y adquisición de suministros en el ámbito de los servicios sociales.
n) La gestión y archivo de los expedientes propios de su área competencial.
Artículo 11. Ámbito material y funcional de competencias de la Sección de Calidad y Protectorado de Fundaciones.
La Sección de Calidad y Protectorado de Fundaciones ejercerá, dentro del ámbito material de política social, consumo, familia, protección del menor y políticas de igualdad entre mujeres y hombres, las atribuciones previstas en este decreto foral y, en especial, las siguientes:
a) El impulso y ejecución de las medidas previstas en los planes de calidad.
b) La elaboración de propuestas de sistemas de calidad homologables para el funcionamiento del Departamento.
c) La elaboración de cartas de servicios.
d) La gestión y tramitación de las homologaciones administrativas.
e) La elaboración, gestión y seguimiento de las convocatorias de subvenciones para la mejora de la calidad y el acceso a la homologación administrativa.
f) La evaluación de los indicadores cuantitativos y cualitativos establecidos en los planes de calidad.
g) Análisis y evaluación de los planes de calidad y la ejecución de éstos.
h) La gestión del Registro de Servicios Sociales.
i) Informar al Registro de Fundaciones sobre la idoneidad de fines y suficiencia dotacional de las fundaciones que se encuentren en proceso de constitución.
j) Asesorar a las fundaciones que se encuentren en proceso de constitución.
k) Asesorar a las fundaciones sometidas al protectorado de la Dirección General de Política Social y Consumo sobre cualquier cuestión relativa a las actividades por ellas desarrolladas en cumplimiento de sus fines, prestándoles el apoyo necesario.
l) Velar por el efectivo cumplimiento de los fines fundacionales, de acuerdo con la voluntad del fundador, y teniendo en cuenta la consecución del interés general.
m) La gestión y archivo de los expedientes propios de su área competencial.
Artículo 12. Ámbito material y funcional de competencias de la Sección de Inspección.
La Sección de Inspección ejercerá, dentro del ámbito material de política social, familia, protección del menor y políticas de igualdad entre mujeres y hombres, las atribuciones previstas en este Decreto Foral y, en especial, las siguientes:
a) El control e inspección, en colaboración con el resto de unidades orgánicas del Departamento, del cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Foral 15/2006, de 14 de diciembre , de Servicios Sociales, por parte de los servicios del sistema de servicios sociales y de las personas destinatarias de éstos.
b) El seguimiento y control del cumplimiento de las sanciones impuestas en expedientes sancionadores derivados de infracciones administrativas apreciadas en el ejercicio de la actividad inspectora.
c) La gestión y tramitación de las autorizaciones administrativas de los servicios del sistema de servicios sociales.
d) La realización de las actuaciones derivadas de la aplicación de Ley Foral 17/2000, de 29 de diciembre , reguladora de la aportación económica de los usuarios a la financiación de los servicios por estancia en centros para la tercera edad.
e) La gestión y archivo de los expedientes propios de su área competencial.
SECCIÓN 3.ª
Servicio de Atención Primaria e Inclusión Social
Artículo 13. Ámbito material y funcional de competencias y estructura del Servicio de Atención Primaria e Inclusión Social.
1. El Servicio de Atención Primaria e Inclusión Social ejercerá, dentro del ámbito material de política social, las atribuciones previstas en este Decreto Foral y, en especial, las siguientes:
a) La implantación de los Centros de Servicios Sociales, así como la coordinación de su gestión y la de los equipos interprofesionales que se integran en dichos centros, en coordinación con el Servicio de Protección, Promoción y Atención a la Infancia y a la Adolescencia y el Instituto Navarro para la Igualdad y Familia.
b) La coordinación y cooperación con las Entidades Locales responsables de la gestión de los Servicios Sociales de Base.
c) La colaboración con el Servicio de Planificación, Calidad e Inspección en el diseño, evaluación y seguimiento de los planes y programas del Departamento.
d) La coordinación, gestión, control y evaluación de los programas de formación para trabajadores de los servicios sociales de base diseñados por el Servicio de Planificación, Calidad e Inspección.
e) La coordinación, gestión, control y evaluación de programas y prestaciones de inclusión social.
f) El fomento de estructuras de coordinación para la ejecución de los programas de inclusión con otras unidades, departamentos e instituciones.
g) Cualquier otra función similar o complementaria a las descritas que no esté atribuida expresamente a otra unidad administrativa y aquellas otras que le sean delegadas o encomendadas.
2. Estructura del Servicio de Atención Primaria e Inclusión Social.
El Servicio de Atención Primaria e Inclusión Social se estructura en las secciones siguientes:
a) Sección de Atención Primaria.
b) Sección de Inclusión Social.
Artículo 14. Ámbito material y funcional de competencias de la Sección de Atención Primaria.
La Sección de Atención Primaria, dentro del ámbito material de política social, protección del menor y políticas de igualdad entre mujeres y hombres, ejercerá las atribuciones previstas en este Decreto Foral y, en especial, las siguientes:
a) La colaboración en el diseño de los programas y prestaciones básicas a desarrollar en la red de atención primaria.
b) La asistencia técnica a los servicios sociales de base y a los ayuntamientos en los que estén implantados.
c) La participación en los dispositivos de coordinación y evaluación de las áreas de su competencia.
d) La participación en equipos de trabajo técnicos de carácter interdepartamental o interinstitucional en el área de atención primaria.
e) La gestión y tramitación de los expedientes relativos la financiación de los servicios sociales de base.
f) El fomento del voluntariado en el área de su competencia.
g) La gestión y archivo de los expedientes propios de su área competencial.
Artículo 15. Ámbito material y funcional de la Sección de Inclusión Social.
La Sección de Inclusión Social, dentro del ámbito material de política social, ejercerá las atribuciones previstas en este Decreto Foral y, en especial, las siguientes:
a) La gestión, tramitación, seguimiento y control del Programa de Ingresos Mínimos.
b) La gestión, tramitación, seguimiento y control de aquellos otros programas y prestaciones de inclusión social implantados en el Departamento.
c) La gestión y coordinación de los equipos de incorporación sociolaboral.
d) La participación en los dispositivos de coordinación y evaluación en el área de inclusión social.
e) La participación en equipos de trabajo técnicos de carácter interdepartamental o interinstitucional, en el área de inclusión social.
f) La tramitación, seguimiento y control de los expedientes de pensiones y subsidios de nivel no contributivo.
g) La tramitación, seguimiento y control de los expedientes de abono anticipado de la deducción en el impuesto de la renta de las personas físicas por la percepción de pensiones de viudedad.
h) La gestión y archivo de los expedientes propios de su área competencial.
SECCIÓN 4.ª
Servicio de Cooperación Internacional al Desarrollo
Artículo 16. Ámbito material y funcional de competencias y estructura del Servicio de Cooperación Internacional al Desarrollo.
1. El Servicio de Cooperación Internacional al Desarrollo ejercerá, dentro del ámbito material de cooperación internacional al desarrollo, las atribuciones previstas en este Decreto Foral y, en especial, las siguientes:
a) La elaboración de programas de actuación en la materia, a partir de los objetivos y líneas de actuación señalados por el Departamento.
b) La gestión de la contribución oficial del Gobierno de Navarra dirigida a los países en desarrollo.
c) La elaboración y realización de programas de evaluación y seguimiento de los proyectos de cooperación internacional al desarrollo financiados por la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
d) La propuesta de la adopción de medidas de coordinación y colaboración del Departamento con otros departamentos, administraciones públicas y entidades para la optimización de los recursos existentes.
e) El control de los proyectos y acciones financiadas con cargo a los Presupuestos Generales de Navarra.
f) Cualquier otra función similar o complementaria a las descritas que no esté atribuida expresamente a otra unidad administrativa y aquellas otras que le sean delegadas o encomendadas.
2. El Servicio de Cooperación Internacional al Desarrollo se estructura en una única sección denominada Sección de Programas de Desarrollo y Acción Humanitaria.
Artículo 17. Ámbito material y funcional de competencias de la Sección de Programas de Desarrollo y Acción Humanitaria.
La Sección de Programas de Desarrollo y Acción Humanitaria, dentro del ámbito material de la cooperación internacional al desarrollo, ejercerá las atribuciones previstas en este decreto foral y, en especial, las siguientes:
a) La programación de las intervenciones de cooperación al desarrollo.
b) La evaluación de las políticas de cooperación al desarrollo.
c) La gestión, tramitación, seguimiento y control de proyectos de interés social en países en desarrollo.
d) El seguimiento y evaluación de las intervenciones de cooperación al desarrollo financiadas con cargo a los Presupuestos Generales de Navarra.
e) La gestión y archivo de los expedientes propios de su área competencial.
SECCIÓN 5.ª
Servicio de Protección, Promoción y Atención a la Infancia y a la Adolescencia
Artículo 18. Ámbito material y funcional de competencias y estructura del Servicio de Protección, Promoción y Atención a la Infancia y a la Adolescencia.
1. El Servicio de Protección, Promoción y Atención a la Infancia y a la Adolescencia ejercerá, dentro del ámbito material de protección del menor, adopción y acogimiento familiar, las atribuciones previstas en este decreto foral y, en especial, las siguientes:
a) La promoción del cumplimiento y desarrollo de la Ley Foral 15/2005, de 5 de diciembre , de promoción, atención y protección a la infancia y a la adolescencia.
b) El desarrollo de programas para la sensibilización, formación y prevención ante situaciones de dificultad y conflicto social de menores de edad.
c) La coordinación, gestión, control y evaluación de los programas de formación para trabajadores del área de protección del menor.
d) La colaboración en el diseño, evolución y seguimiento de los planes y programas del Departamento, en su respectivo ámbito competencial.
e) Cualquier otra función similar o complementaria a las descritas que no esté atribuida expresamente a otra unidad administrativa y aquellas otras que le sean delegadas o encomendadas.
2. El Servicio de Protección, Promoción y Atención a la Infancia y a la Adolescencia se estructura en las Secciones siguientes:
a) Sección de Protección y Promoción del Menor.
b) Sección de Adopción y Acogimiento Familiar.
Artículo 19. Ámbito competencial de la Sección de Protección y Promoción del Menor.
La Sección de Protección y Promoción del Menor ejercerá, dentro del ámbito de protección del menor, las atribuciones previstas en este decreto foral y, en especial, las siguientes:
a) La colaboración en el diseño de programas de actuación en materia de atención a menores en dificultad y conflicto social y la ejecución de los mismos.
b) La valoración y tramitación de expedientes relativos a menores en dificultad y conflicto social, y el desarrollo de los programas de intervención familiar y de menores en reforma.
c) La ejecución de las medidas dictadas por los órganos judiciales relativas a menores en situación de desprotección o conflicto social.
d) La coordinación con los servicios sociales de atención primaria y otros servicios en el ámbito del sistema de protección del menor.
e) La participación en equipos de trabajo técnicos de tipo departamental, interdepartamental e interinstitucional, que se determinen.
f) La colaboración en el desarrollo de campañas de sensibilización para la prevención en materia de desprotección infantil.
g) La gestión y archivo de los expedientes propios de su área competencial.
Artículo 20. Ámbito competencial de la Sección de Adopción y Acogimiento Familiar.
La Sección de Adopción y Acogimiento Familiar ejercerá, dentro del ámbito de adopción y acogimiento familiar, las atribuciones previstas en este decreto foral y, en especial, las siguientes:
a) Información, valoración psicosocial, selección, formación, seguimiento y apoyo a familias acogedoras y a familias adoptantes.
b) Expedición, en su caso, de los certificados de idoneidad y del compromiso de seguimiento.
c) Valoración de expedientes de menores susceptibles de ser acogidos en familias, formalización de dichos acogimientos y, en su caso, elaboración de propuestas de adopción ante el Juzgado.
d) Mantenimiento y actualización de la base de datos sobre acogimiento familiar y Registro de Adopciones de Navarra.
e) Coordinación y cooperación técnica, tanto a nivel departamental, como autonómico (recursos educativos, sanitarios,... ), interautonómico e internacional en materia de acogimiento familiar de menores o adopción.
f) Tramitación de expedientes de adopción internacional ante las autoridades competentes, tanto españolas como extranjeras.
g) Elaboración de directrices de actuación y acreditación de las entidades colaboradoras de adopción internacional que realicen sus funciones en la Comunidad Foral de Navarra.
h) Recepción y tramitación de solicitudes, gestión e instrucción administrativa y archivo de los expedientes propios de su área competencial.
SECCIÓN 6.ª
Servicio de Consumo y Arbitraje
Artículo 21. Ámbito material y funcional de competencias y estructura del Servicio de Consumo y Arbitraje.
1. El Servicio de Consumo y Arbitraje ejercerá, dentro del ámbito material de consumo, las atribuciones previstas en este decreto foral y, en especial, las siguientes:
a) La defensa de los consumidores.
b) La información, formación y educación en materia de consumo.
c) Las actuaciones relativas a la disciplina de mercado.
d) El fomento del asociacionismo de los consumidores y usuarios.
e) La mediación y el arbitraje en materia de consumo.
f) Cualquier otra función similar o complementaria a las descritas que no esté atribuida expresamente a otra unidad administrativa y aquellas otras que le sean delegadas o encomendadas.
2. El Servicio de Consumo y Arbitraje se estructura en las secciones siguientes:
a) Sección de Control de Mercado.
b) Sección de Defensa de los Consumidores y Arbitraje de Consumo.
3. Asimismo, la Junta Arbitral de Consumo queda adscrita al Servicio de Consumo y Arbitraje.
Artículo 22. Ámbito competencial de la Sección de Control de Mercado.
La Sección de Control de Mercado ejercerá, dentro del ámbito de consumo, las atribuciones previstas en este decreto foral y, en especial, las siguientes:
a) La vigilancia e inspección de mercado en materia de consumo.
b) El seguimiento y control del cumplimiento de las sanciones impuestas relativas a los expedientes sancionadores derivados de infracciones administrativas apreciadas en el ejercicio de la actividad inspectora.
c) La gestión y archivo de los expedientes propios de su área competencial.
d) Aquellas otras funciones en materia de consumo y control de mercado que le puedan corresponder en aplicación de la normativa vigente en dichas materias.
e) Cualquier otra función similar o complementaria a las descritas que no esté atribuida expresamente a otra unidad administrativa y aquellas otras que le sean delegadas o encomendadas.
Artículo 23. Ámbito competencial de la Sección de Defensa de los Consumidores y Arbitraje de Consumo.
La Sección de Defensa de los Consumidores y Arbitraje de Consumo ejercerá, dentro del ámbito material de consumo, las atribuciones previstas en este decreto foral y, en especial, las siguientes:
a) La realización de acciones de información, formación y educación, en defensa de los consumidores y usuarios.
b) La atención de las consultas, quejas y reclamaciones de los consumidores y usuarios.
c) Promoción de la mediación.
d) El cumplimiento de las funciones atribuidas en materia de Arbitraje de Consumo y Defensa de los Consumidores por la legislación vigente.
e) Gestión del Registro de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de Navarra.
f) Gestión del Registro de Centros de Bronceado y homologación de los centros de formación.
g) Apoyo al Consejo Navarro de Consumo para el ejercicio de sus funciones.
h) Apoyo en la implantación en el ámbito de la Comunidad Foral de Navarra, y en su caso gestión, del Sistema Arbitral de quejas y reclamaciones en materia de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad por razón de discapacidad.
i) La gestión y archivo de los expedientes propios de su área competencial.
j) Cualquier otra función similar o complementaria a las descritas que no esté atribuida expresamente a otra unidad administrativa y aquellas otras que le sean delegadas o encomendadas.
CAPÍTULO III
Secretaría General Técnica de Política Social, Igualdad,
Deporte y Juventud
Artículo 24. Estructura de la Secretaría General Técnica.
La Secretaría General Técnica se estructura en las siguientes Secciones:
a) Sección de Gestión Económica y Presupuestaria.
b) Sección de Régimen Jurídico y Administrativo de Política Social.
c) Sección de Régimen Jurídico y Administrativo de Igualdad y Familia, Deporte, Juventud y Consumo.
d) Sección de Gestión de Sistemas.
e) Sección de Información y Modernización.
Artículo 25. Ámbito material y funcional de competencias de la Sección de Gestión Económica y Presupuestaria.
La Sección de Gestión Económica y Presupuestaria ejercerá las atribuciones previstas en este decreto foral y, en especial, las siguientes:
a) El asesoramiento a la Dirección General de Política Social y Consumo, a la Agencia Navarra para la Dependencia y al resto de organismos autónomos del Departamento en la elaboración del anteproyecto de presupuestos y del Plan Económico a medio plazo del Departamento.
b) La coordinación y tramitación del anteproyecto de presupuestos del Departamento.
c) El mantenimiento de la información permanentemente actualizada de la gestión de los presupuestos del Departamento.
d) La gestión, seguimiento y justificación de las órdenes de pago a justificar y gestión y control de las cuentas de anticipos de caja de la Dirección General de Política Social y Consumo del Departamento y de la Agencia Navarra para la Dependencia.
e) La contabilización general y presupuestaria de las actividades económicas de la Dirección General de Política Social y Consumo del Departamento y de la Agencia Navarra para la Dependencia.
f) La contabilización de los expedientes de ingresos y gastos que correspondan a la Dirección General de Política Social y Consumo del Departamento y a la Agencia Navarra para la Dependencia.
g) La realización de estudios de carácter económico.
h) La gestión y archivo de los expedientes propios de su área competencial.
i) Aquellas otras que el Secretario General Técnico le encomiende en el ámbito de sus competencias.
Artículo 26. Ámbito material y funcional de competencias de la Sección de Régimen Jurídico y Administrativo de Política Social.
La Sección de Régimen Jurídico y Administrativo de Política Social ejercerá las atribuciones previstas en este decreto foral y, en especial, las siguientes:
a) La coordinación y supervisión de los expedientes de los asuntos del Departamento y sus organismos autónomos en materia de política social que se eleven por la Consejera al Gobierno de Navarra.
b) La coordinación y supervisión, a efectos de su aprobación, de los expedientes de los asuntos del Departamento que deba resolver la Consejera, en materia de política social.
c) El asesoramiento y apoyo jurídico a los órganos del Departamento en materia de política social.
d) La emisión de informes jurídicos preceptivos y de aquéllos que le sean solicitados por los distintos órganos del Departamento en materia de política social.
e) El registro, archivo y custodia de las resoluciones aprobadas por la Dirección General de Política Social y Consumo y de la Agencia Navarra para la Dependencia.
f) La proposición e impulso de reformas destinadas a mejorar y perfeccionar los métodos de trabajo de las distintas unidades orgánicas del Departamento en materia de política social, a fin de que puedan actuar con la máxima celeridad y eficacia, en coordinación y de acuerdo con las directrices establecidas por las unidades orgánicas competentes en materia de modernización administrativa y simplificación de procedimientos.
g) La emisión de informes jurídicos en relación con los recursos administrativos interpuestos contra los actos dictados por los órganos del Departamento en materia de política social.
h) La emisión de informes jurídicos en las reclamaciones previas a la vía jurisdiccional civil y social que deban ser resueltas por la Consejera de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud en materia de política social.
i) La recopilación y mantenimiento de la normativa, así como el seguimiento, recopilación y difusión de la jurisprudencia, doctrina e informaciones de interés jurídico en las materias de política social.
j) La tramitación de los procedimientos de responsabilidad patrimonial correspondientes a materias de política social.
k) La gestión y tramitación de las quejas y sugerencias presentadas por los usuarios con respecto a los servicios públicos en materia de política social.
l) La gestión y archivo de los expedientes propios de su área competencial.
m) Aquellas otras que el Secretario General Técnico le encomiende en el ámbito de sus competencias.
Artículo 27. Ámbito material y funcional de competencias de la Sección de Régimen Jurídico y Administrativo de Igualdad y Familia, Deporte, Juventud y Consumo.
La Sección de Régimen Jurídico y Administrativo de Igualdad y Familia, Deporte, Juventud y Consumo ejercerá las atribuciones previstas en este decreto foral y, en especial, las siguientes:
a) La coordinación y supervisión de los expedientes de los asuntos del Departamento y sus organismos autónomos en materia de igualdad y familia, deporte, juventud y consumo que se eleven por la Consejera al Gobierno de Navarra.
b) La coordinación y supervisión, a efectos de su aprobación, de los expedientes de los asuntos del Departamento que deba resolver la Consejera en materia de igualdad y familia, deporte, juventud y consumo.
c) El asesoramiento y apoyo jurídico a los órganos del Departamento en materia de igualdad y familia, deporte, juventud y consumo.
d) La emisión de informes jurídicos preceptivos y de aquéllos que le sean solicitados por los distintos órganos del Departamento en materia de igualdad y familia, deporte, juventud y consumo.
f) La proposición e impulso de reformas destinadas a mejorar y perfeccionar los métodos de trabajo de las distintas unidades orgánicas del Departamento en materia de igualdad y familia, deporte, juventud y consumo, a fin de que puedan actuar con la máxima celeridad y eficacia, en coordinación y de acuerdo con las directrices establecidas por las unidades orgánicas competentes en materia de modernización administrativa y simplificación de procedimientos.
g) La emisión de informes jurídicos en relación con los recursos administrativos interpuestos contra los actos dictados por los órganos del Departamento en materias de igualdad, familia, deporte, juventud y consumo.
h) La recopilación y mantenimiento de la normativa, así como el seguimiento, recopilación y difusión de la jurisprudencia, doctrina e informaciones de interés jurídico en las materias de igualdad, familia, deporte, juventud y consumo.
i) La tramitación de los procedimientos de responsabilidad patrimonial correspondientes al Departamento, en materias de igualdad, familia, deporte, juventud y consumo.
j) La gestión y archivo de los expedientes propios de su área competencial.
k) Aquellas otras que el Secretario General Técnico le encomiende en el ámbito de sus competencias.
Artículo 28. Ámbito material y funcional de competencias de la Sección de Gestión de Sistemas.
La Sección de Gestión de Sistemas ejercerá las atribuciones previstas en este decreto foral y, en especial, las siguientes:
a) La identificación de las necesidades en materia de sistemas de información y telecomunicaciones, así como la canalización de las demandas que en esta materia planteen las diferentes unidades administrativas del Departamento.
b) La recogida, definición y priorización de los requerimientos de usuario y objetivos a satisfacer, todo ello en colaboración con la Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías, para la construcción e implantación de los sistemas de información y aplicaciones informáticas, auditoría y control en materia de seguridad de la información, tanto departamentales como corporativas.
c) El control y la planificación de los trabajos realizados por empresas contratadas que recaigan en su ámbito de actuación.
d) La participación en la organización y desarrollo de los programas de formación dirigidos al correcto uso de los equipos y de las aplicaciones.
e) El control del equipamiento multimedia del Departamento.
g) La gestión y archivo de los expedientes propios de su área competencial.
h) Aquellas otras que el Secretario General Técnico le encomiende en el ámbito de sus competencias.
Artículo 29. Ámbito material y funcional de competencias de la Sección de Información y Modernización.
La Sección de Información y Modernización, dentro del ámbito de competencia material de política social, ejercerá las atribuciones previstas en este decreto foral y, en especial, las siguientes:
a) Coordinación e impulso de la prestación de información general a la ciudadanía de las actividades del Departamento de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud, desde un punto de vista corporativo, a través de los distintos canales disponibles en la actualidad y los que puedan surgir en el futuro en coordinación y siguiendo las directrices establecidas por la Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías.
b) Desarrollar y mantener el sistema de información del Departamento de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud, sin perjuicio de las competencias que al respecto se atribuya en sus estatutos a cada uno de los organismos autónomos del Departamento.
c) Gestionar y coordinar la actividad informativa y documental del Departamento de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud, sin perjuicio de las competencias que al respecto se atribuya en sus estatutos a cada uno de los organismos autónomos del Departamento.
d) Coordinar los programas informáticos del Departamento de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud.
e) Elaborar y actualizar el cuadro de mando.
f) Elaborar la memoria anual del Departamento de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud.
g) Implantación y seguimiento de un plan integrado de gestión anual orientado hacia los resultados y evaluación del mismo.
h) La elaboración, mantenimiento y actualización de la página web del Departamento, en colaboración con los organismos autónomos dependientes del mismo y con la Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías.
i) Apoyo a la Dirección General de Política Social y Consumo y al resto de organismos y unidades administrativas del Departamento en las materias propias de su competencia.
j) El establecimiento de los criterios organizativos y la coordinación de los Registros y Archivos administrativos del Departamento de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud, en colaboración con el resto de las unidades orgánicas competentes en esta materia.
k) La gestión y archivo de los expedientes propios de su área competencial.
l) Aquellas otras que el Secretario General Técnico le encomiende en el ámbito de sus competencias.
Disposición Adicional Primera.-Requisitos generales para la desconcentración de competencias.
Las competencias atribuidas a un órgano por la normativa vigente se podrán desconcentrar en órganos jerárquicamente dependientes mediante una disposición de carácter general, que será publicada en el Boletín Oficial de Navarra, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos especificados en las propias normas de atribución competencial.
La Consejera de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud podrá dejar sin efecto la desconcentración de competencias a las que se refiere la presente disposición adicional mediante Orden Foral que será publicada en el Boletín Oficial de Navarra.
Disposición Adicional Segunda.-Desconcentración de competencias.
1. Corresponderá al Director General de Política Social y Consumo la titularidad y el ejercicio de las atribuciones administrativas que, dentro de su ámbito material, se atribuyen a la Consejera en materia de contratación en la normativa vigente, salvo el otorgamiento de autorización previa a los Directores Gerentes de los organismos autónomos adscritos al Departamento para celebrar contratos cuya cuantía supere los 750.000 euros.
2. Corresponderá al Director General de Política Social y Consumo la titularidad y el ejercicio de las atribuciones administrativas que, para el inicio, tramitación y resolución de los expedientes sancionadores, se atribuyen a la Consejera de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud en la normativa vigente.
Disposición Adicional Tercera.-Subsistencia de unidades.
Quedan subsistentes y conservarán su actual denominación y funciones, hasta que se adopten las medidas de desarrollo de este decreto foral, las unidades orgánicas de rango inferior a sección, adscribiéndose provisionalmente a los órganos de la nueva estructura de acuerdo con las funciones que venían desempeñando.
Disposición Adicional Cuarta.-Confirmación de nombramientos.
1. Se confirman, en las mismas condiciones en que se produjeron, los siguientes nombramientos.
a) El de la Directora del Servicio de Incorporación Social, que cambia su denominación por el de Directora del Servicio de Atención Primaria e Inclusión Social.
b) El del Director del Servicio de Cooperación Internacional al Desarrollo.
Disposición Adicional Quinta.-Igualdad de género.
En los casos en que este decreto foral utiliza sustantivos de género gramatical determinados para referirse a diversos posibles sujetos, cargos o puestos de trabajo (consejero, director, presidente, secretario, etc.) debe entenderse que se hace por mera economía en la expresión y que se refiere de forma genérica a dichas posiciones incluyendo tanto el caso en que lo ocupen hombres como mujeres con estricta igualdad a todos los efectos.
Disposición Transitoria Primera.-Confirmación temporal de directores de servicio.
Se confirman, hasta que el Gobierno de Navarra no dicte los correspondientes decretos forales de nombramiento, las siguientes directoras de servicio que modifican su denominación:
a) El de la Directora del Servicio de Promoción, Atención y Protección a la Infancia y Adolescencia, que cambia su denominación por el de la Directora del Servicio de Protección, Promoción y Atención a la Infancia y Adolescencia.
b) El de la Directora del Servicio de Consumo, que cambia su denominación por el de la Directora del Servicio de Consumo y Arbitraje.
Disposición Transitoria Segunda.-Confirmación temporal de jefes de sección.
1. Se confirman, hasta que la Consejera de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud no dicte las correspondientes órdenes forales de nombramiento con carácter interino o, en su caso, se provean por concurso de méritos, las jefaturas de sección que no modifican su denominación.
2. Se confirman, hasta que la Consejera de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud no dicte las correspondientes órdenes forales de nombramiento con carácter interino o, en su caso, se provean por concurso de méritos, las siguientes jefaturas de sección que modifican su denominación:
a) La Jefa de la Sección de Planificación y Programación, que cambia su denominación por el de Jefa de la Sección de Planificación e Investigación.
b) El Jefe de la Sección de Incorporación Social, que cambia su denominación por el de Jefe de la Sección de Inclusión Social.
c) La Jefa de la Sección de Programación y Evaluación, que cambia su denominación por el de Jefa de la Sección de Programas de Desarrollo y Acción Humanitaria.
d) La Jefa de la Sección de Consumo, que cambia su denominación por el de Jefa de la Sección de Control de Mercado.
e) La Jefa de la Sección de Arbitraje de Consumo, que cambia su denominación por el de Jefa de la Sección de Defensa de los Consumidores y Arbitraje de Consumo.
f) El Jefe de la Sección de Protección del Menor, que cambia su denominación por el de Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor.
g) La Jefa de la Sección de Gestión Presupuestaria, que cambia su denominación por el de Jefa de la Sección de Gestión Económica y Presupuestaria.
h) El Jefe de la Sección de Régimen Jurídico-Administrativo de Asuntos Sociales, que cambia su denominación por el de Jefe de la Sección de Régimen Jurídico y Administrativo de Política Social.
i) El Jefe de la Sección de Régimen Jurídico-Administrativo de Familia, Juventud, Deporte e Igualdad, que cambia su denominación por el de Jefe de la Sección de Régimen Jurídico y Administrativo de Igualdad y Familia, Deporte, Juventud y Consumo.
j) El Jefe de la Sección de Gestión de la Información, que cambia su denominación por el de Jefe de la Sección de Gestión de Sistemas.
k) La Jefa de la Sección de Información, que cambia su denominación por el de Jefa de la Sección de Información y Modernización.
l) La Jefa de la Sección de Investigación, Análisis y Difusión, que pasa a ser la Jefa de la Sección de Calidad y Protectorado de Fundaciones.
Disposición Derogatoria Única.-Derogaciones normativas.
Queda derogado el Decreto Foral 125/2007, de 3 de septiembre , por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte y cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente decreto foral.
Disposición Final Primera.-Modificaciones presupuestarias.
Se faculta al Consejero de Economía y Hacienda para realizar cuantas modificaciones presupuestarias sean necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente decreto foral.
Disposición Final Segunda.-Facultades de desarrollo.
Se faculta a la Consejera de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de las previsiones contenidas en el presente decreto foral.
Disposición Final Tercera.-Entrada en vigor.
El presente decreto foral entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.
