RESOLUCIÓN GAP/1102/2008, DE 9 DE ABRIL, POR LA QUE SE APRUEBAN LAS BASES PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES A LAS UNIVERSIDADES DE CATALUÑA DESTINADAS A LA ORGANIZACIÓN DE SEMINARIOS O ACTIVIDADES DE REFLEXIÓN Y DEBATE SOBRE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS, LA GESTIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, Y SE APRUEBA LA CONVOCATORIA PARA EL AÑO 2008.
La Ley 4/1987, de 24 de marzo, reguladora de la Escuela de Administración Pública de Cataluña, establece, como objetivo de la Escuela, el estudio y la difusión de las materias y técnicas de la Administración. Más concretamente, el artículo 3.i) de esta Ley establece que también son funciones propias de la Escuela efectuar otras actividades que tengan como finalidad la formación en ciencias de la Administración.
Asimismo, el Plan de actuaciones 2007-2010 de la Escuela establece, como uno de los ejes que articulan su actividad, la tarea de diseñar una investigación externalizada que configure a la propia Escuela como el think tank in house del país en materia de Administración Pública, y divulgarla mediante publicaciones en soporte papel o digital. El objetivo final es el impulso de la investigación" ya sea desde la Escuela o a demanda., aprovechando las unidades de investigación externas ya existentes como un verdadero instrumento útil y eficiente para las políticas de innovación institucional de las administraciones públicas catalanas.
En este marco, la Escuela pretende, también, fomentar la investigación en ciencias sociales y humanidades, de acuerdo con las nuevas demandas generadas por el desarrollo de la sociedad del conocimiento, así como potenciar la colaboración entre las universidades, los centros de investigación, las empresas y la Administración pública.
Los seminarios y las actividades de reflexión y debate impartidas por personal investigador, directivo y cargos electos en el campo de las políticas públicas, la gestión y la Administración pública son una fuente directa de difusión del conocimiento actual, propician foros de discusión y suponen una vía para iniciar o mantener líneas de colaboración entre la universidad y las administraciones públicas. Con estos objetivos y con la finalidad de promover la reflexión y el debate para conseguir mejora, eficacia, innovación y calidad en la prestación de los servicios en el ámbito de la Administración pública, se aprueban las bases y se abre esta convocatoria para el año 2008.
Por todo ello,
Resuelvo:
1. Aprobar las bases que deben regir la convocatoria para la concesión de subvenciones a las universidades de Cataluña para la organización de seminarios o actividades de reflexión y debate sobre las políticas públicas, la gestión y la Administración que figuran en el anexo de esta Resolución.
2. Convocar la edición para el año 2008 y abrir un plazo de presentación de solicitudes de veinte días naturales a contar desde el día siguiente a la fecha de publicación de esta Resolución en el DOGC.
3. El pago de estas subvenciones, hasta el importe total máximo de 18.000 euros, va a cargo de la partida D/449.0001/571 del presupuesto de la Escuela de Administración Pública de Cataluña para el año 2008.
4. Contra esta Resolución, que no agota la vía administrativa, las personas interesadas pueden interponer un recurso de alzada ante el consejero de Gobernación y Administraciones Públicas, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación en el DOGC.
Anexo
Bases de la convocatoria
1. Régimen jurídico
El régimen jurídico aplicable a esta convocatoria es el que prevé el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña.
2. Objeto
El objeto de las subvenciones que se rigen por estas bases es la organización por parte de las universidades de Cataluña de seminarios o actividades de reflexión y debate sobre las políticas públicas, la gestión y la Administración pública.
Queda excluida de la convocatoria cualquier tipo de acción que forme parte de programas de doctorado o postgrado.
Sólo serán subvencionables los seminarios o actividades de reflexión y debate iniciados y finalizados entre el 1 de enero de 2008 y el 1 de noviembre de 2008. Excepcionalmente, y con solicitud motivada, la dirección de la Escuela de Administración Pública puede otorgar discrecionalmente una prórroga para las fechas de realización del seminario, que en ningún caso no podrá ser posterior al 1 de diciembre de 2008.
3. Beneficiarios
Pueden ser beneficiarios de estas subvenciones las universidades de Cataluña, públicas o privadas, y las entidades, organismos o instituciones con personalidad jurídica que tengan personal propio y que, mayoritariamente, dependan o estén vinculadas a aquéllas.
4. Importe
4.1 El importe máximo de cada una de las subvenciones no puede sobrepasar la cuantía de 2.000 euros.
4.2 Las subvenciones se destinarán exclusivamente a sufragar, total o parcialmente, los gastos siguientes:
a) La organización y difusión, incluyendo la publicación posterior de la actividad, si procede.
b) Los gastos ocasionados por los ponentes: estancias, viajes, etc.; y también sus honorarios.
Quedan explícitamente excluidos de la convocatoria los gastos sociales (comidas de los asistentes, ponentes y organizadores; actos lúdicos; gastos protocolarios y gastos del personal organizador).
5. Solicitudes
5.1 Las solicitudes deben dirigirse a la dirección de la Escuela de Administración Pública de Cataluña, según el modelo normalizado que se halla a disposición de los solicitantes en el Registro y en la página web de la Escuela http://www.eapc.cat/recerca.
Con la solicitud debe adjuntarse la documentación siguiente:
a) Fotocopia del CIF de la universidad u organismo que organiza el seminario o actividad.
b) Designación de la persona responsable de la organización, dirección o coordinación del seminario o actividad, que actúa como interlocutora con la Escuela, con indicación del cargo y vinculación con la universidad u organismo organizador.
c) Fotocopia del NIF de la persona responsable de la organización, dirección o coordinación del seminario o actividad.
d) Memoria explicativa de la actividad objeto de la solicitud (máximo cuatro hojas a una sola cara). Esta memoria debe incluir:
La descripción de la actividad.
Su justificación e interés.
Los objetivos.
El presupuesto detallado (con indicación de ingresos y gastos).
La difusión previa y posterior a la actividad.
El número de personas asistentes (tenido o previsto).
La adecuación al marco del debate y reflexión sobre las políticas públicas, la gestión y la Administración pública.
e) Programa detallado con las personas ponentes y las ponencias, aunque sea el programa provisional si la actividad todavía no se ha efectuado (máximo una hoja a una sola cara).
f) Currículo resumido de los ponentes (máximo tres hojas a una sola cara para todos conjuntamente).
5.2 Las solicitudes y la documentación se deben presentar, en el plazo establecido en el apartado segundo de la Resolución, en el Registro de la Escuela de Administración Pública de Cataluña (c. Girona, 20, 08010 Barcelona). También se pueden enviar por cualquiera de los medios que establece el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
6. Comisión de evaluación
Las solicitudes serán seleccionadas por una comisión de evaluación presidida por el director o directora de la Escuela de Administración Pública, o la persona en quien delegue, e integrada por los vocales siguientes:
El director o directora general de Universidades o la persona en quien delegue.
El director o directora general de la Función Pública o la persona en quien delegue.
El director o directora de Modernización de la Administración.
El jefe o la jefa del Servicio de Investigación, Documentación y Publicaciones de la Escuela de Administración Pública de Cataluña, que ejercerá las funciones de secretario o secretaria de la comisión.
7. Criterios de concesión de las subvenciones
Los criterios de concesión de las subvenciones, que se valorarán hasta un máximo de 30 puntos, son los siguientes:
El interés de la acción y su programa en el marco de la reflexión y el debate sobre las políticas públicas, la gestión y la Administración pública (hasta 5 puntos).
La pluridisciplinariedad y transversalidad de la actividad (hasta 5 puntos).
La relevancia del currículo de los ponentes (hasta 5 puntos).
El número de inscripciones que ha tenido la actividad o que prevé tener respecto al coste y la duración de la actividad (hasta 5 puntos).
La solidez del proyecto: grado de autofinanciación y de cofinanciación (hasta 5 puntos).
El grado de difusión obtenido o previsto para antes y después de la acción (hasta 5 puntos).
8. Resolución
8.1 De acuerdo con la propuesta de la comisión de evaluación, corresponde a la dirección de la Escuela de Administración Pública de Cataluña resolver la convocatoria, en el plazo máximo de tres meses a contar desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Esta resolución será notificada a las universidades u organismos interesados. Si transcurre este plazo sin resolución expresa, la solicitud de subvención debe entenderse desestimada.
8.2 Contra la resolución de concesión, que no agota la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante el consejero de Gobernación y Administraciones Públicas, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la notificación o desde la desestimación por silencio administrativo, de acuerdo con lo que dispone el artículo 107 de la Ley 30/1992 citada anteriormente.
9. Renuncia
Si en algún momento la universidad u organismo beneficiario de la subvención renuncia, debe comunicarlo mediante un escrito dirigido a la dirección de la Escuela de Administración Pública de Cataluña, en el que se harán constar los motivos de la renuncia. En caso de que ya se haya percibido una parte de la subvención, deberá reintegrarse conjuntamente con los intereses devengados.
10. Revocación
10.1 Son causas de revocación de la subvención:
a) El incumplimiento de la obligación de justificación.
b) El incumplimiento de la finalidad para la que la subvención ha sido concedida, total o parcialmente, al haberse destinado las cantidades percibidas a finalidades diferentes.
c) La obtención de la subvención sin cumplir las condiciones requeridas.
d) El incumplimiento de las condiciones impuestas a las universidades u organismos beneficiarios con motivo de la concesión.
e) Cuando el importe de la subvención concedida sea de una cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otros, supere el coste de la actividad que debe efectuar el organismo beneficiario.
f) El incumplimiento de lo que prevén estas bases o de cualquier otro requisito establecido en la convocatoria.
g) No encontrarse al corriente de las obligaciones tributarias.
10.2 Cuando la dirección de la Escuela de Administración Pública de Cataluña o la Intervención General tengan conocimiento de la existencia de alguna de las causas de revocación que figuran en el apartado precedente, incoarán el correspondiente expediente de revocación y reintegro, en los términos que prevén el capítulo IX del Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña y el resto de normativa vigente.
11. Aceptación de la subvención
En el plazo de quince días naturales a partir de la fecha de notificación, las universidades u organismos beneficiarios deben formalizar la aceptación de la subvención mediante la firma de un documento de aceptación y de cumplimiento general de estas bases, así como de las condiciones específicas correspondientes a la forma de pago de las subvenciones y su justificación, de acuerdo con el artículo 18 de la Ley 17/2007, de 21 de diciembre, de medidas fiscales y financieras. En el documento de aceptación constarán también los datos exactos de la realización del seminario o actividad.
Las entidades beneficiarias que no hayan presentado el documento de aceptación y la documentación requerida en el plazo señalado en esta base se considerará que renuncian a la subvención.
En el plazo de veinte días anteriores a la apertura del período de inscripción, la universidad u organismo beneficiario debe confirmar a la Escuela de Administración Pública de Cataluña la fecha exacta de realización de la actividad y enviar, también, un programa actualizado.
12. Pago
El pago se efectuará al organismo solicitante de la ayuda que conste en la resolución de concesión, un 50% en el momento de aceptación de la ayuda y el 50% restante una vez justificado de acuerdo con la siguiente base de esta Resolución.
13. Plazo y forma de justificación
En el plazo máximo de 15 días naturales a contar desde la fecha de finalización de la actividad, los beneficiarios deben presentar la documentación justificativa siguiente:
a) Las conclusiones y una memoria final de la actividad realizada (incluyendo la difusión), firmada por el/la profesor/a o investigador/a responsable (máximo 4 hojas a una sola cara). Este/a profesor/a o investigador/a podrá actuar de relatador de la actividad a solicitud de la Escuela.
b) La certificación de la justificación del gasto total emitida por el máximo responsable económico de la universidad o entidad, con detalle de las facturas, de acuerdo con el artículo 30 de la Ley general de subvenciones.
14. Publicidad, difusión y asistencia
En los materiales de difusión, las publicaciones y otras acciones que se lleven a cabo como consecuencia de esta convocatoria, es necesario mencionar que se realizan con la ayuda de la Escuela de Administración Pública de Cataluña.
El material de difusión del seminario o jornada debe estar, como mínimo, en lengua catalana, que también debe ser, en todo caso, uno de los idiomas del seminario o jornada.
Para una difusión más amplia de las acciones subvencionadas por esta convocatoria y de sus resultados, la Escuela de Administración Pública de Cataluña puede hacer públicos, a través de su web, los materiales de difusión de estas acciones, sus conclusiones y la memoria final citada en la base 13 de esta convocatoria.
En todas las acciones subvencionadas se deben reservar dos plazas para personas designadas por la Escuela de Administración Pública de Cataluña.
