1. Objetivos.
El Estado español acaba de aprobar la Ley de contratos del sector público, norma con la que quiere dar cumplimiento -aunque sea con retraso- a los mandatos europeos.
Europa adoptó en el 2004 un paquete de medidas legislativas que simplificaban y modernizaban la contratación pública europea y que pretendían abrir el mercado único, garantizando la competencia entre empresas, un mejor uso del dinero público, y la mejora de la calidad de los servicios prestados. El 31 de enero del 2006 vencía el plazo para que los Estados miembros adaptaran sus legislaciones a los mandatos de las nuevas directivas europeas en materia de contratos públicos, pero son muchos los estados que lo han hecho con retraso.
Las nuevas directivas, y con ellas la nueva ley española, persiguen principalmente dos objetivos: primero, simplificar y clarificar el sistema legislativo existente hasta la fecha y segundo, adaptarlo a las nuevas necesidades públicas en un contexto económico cambiante como consecuencia de la liberalización de las telecomunicaciones, o la transición a una nueva economía.
A fin de asegurar la transparencia de los procedimientos de adjudicación y combatir los ataques al medio ambiente, las políticas antisociales y la corrupción y el crimen organizado, la nueva legislación europea incluyó también medidas diseñadas para clarificar los criterios de selección de licitadores. Se incluyen además las pautas para avanzar en Europa hacia una contratación electrónica que reemplace a la del método clásico o de papel pretendiendo así orientar la contratación administrativa tradicional hacia la contratación electrónica.
El objetivo principal de estas jornadas seminario es presentar y explicar las directivas sobre contratación pública de una manera clara y accesible, y analizar la nueva Ley de contratos del sector público del Estado a la luz de estas directivas y de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.
Se tratará la importancia de la contratación pública en Europa, la evolución del derecho comunitario, su transposición en España por medio de la recientemente aprobada nueva Ley de contratos del sector público y los cambios que todo ello está implicando para los gestores públicos de todos los ámbitos. Se ofrecerá a los participantes, desde una óptica eminentemente práctica, los aspectos más relevantes de la nueva legislación y su puesta en práctica en la primera década del siglo XXI.
2. Contenido.
Serán tratados, entre otros, los siguientes temas:
-La importancia de la contratación pública en Europa.
-Principales novedades de la nueva Ley de contratos del sector público: análisis a la luz del derecho comunitario -El elemento subjetivo y objetivo en la contratación: Los sujetos contratantes en la nueva ley; alcance del concepto del poder adjudicador. Depuración conceptual de los tipos de contratos.
-Problemática práctica que plantea el cumplimiento de las directivas comunitarias: análisis crítico de algunas novedades destacables de la Ley de contratos del sector público.
-El procedimiento de selección y los criterios de adjudicación.
-La directiva de recursos: ¿hacia un adecuado sistema de garantías? -El marco normativo de la contratación pública electrónica: situación actual. La experiencia en Galicia.
-La firma electrónica: una lección para escépticos.
-E-contratación: las experiencias de Galicia y el País Vasco.
- El futuro: las directivas comunitarias en preparación. Su incidencia en la legislación española.
- Mesa redonda de la práctica diaria de la contratación: ¿cumplimos con Europa?
3. Destinatarios.
Personal al servicio de la Xunta de Galicia, de la Administración local gallega e interesados en general.
4. Desarrollo.
-Horario: de mañana y tarde.
-Local y fechas: las jornadas convocadas se desarrollarán en la Escuela Gallega de Administración Pública, sita en la calle de Madrid, 2-4, en Santiago de Compostela, los días 26 y 27 de marzo de 2008.
5. Inscripción.
-El plazo de inscripción finaliza el 24 de marzo de 2008.
-Tramitación de solicitudes: las solicitudes irán dirigidas al director de la Escuela Gallega de Administración Pública (polígono de As Fontiñas, calle de Madrid, 2-4, CP 15707, Santiago de Compostela), según el modelo que figura como anexo a esta convocatoria, y serán presentadas en el Registro General de la EGAP, o bien de cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. Serán admitidas inscripciones por medio de fax enviado al número 981 54 63 30 o por correo electrónico dirigido a la dirección novas.egap@xunta.
es -Número de plazas: limitado por la capacidad del local.
-Inscripciones fuera de plazo: sólo serán admitidas, de quedar plazas libres, con la condición de que cumplan los requisitos generales antes indicados.
Las personas solicitantes podrán obtener la confirmación de su admisión si llaman por teléfono, de 8.30 a 14.30 horas, a los siguientes números: 981 54 62 41-881 99 70 14.
6. Modificaciones.
La EGAP se reservará la facultad de interpretar y de resolver las incidencias que puedan surgir en el desarrollo de las jornadas, así como la facultad de cancelarlas si el número de solicitudes no justificase su realización.
7. Certificado de asistencia.
Será entregado un certificado de asistencia, al final de las jornadas, a aquellas personas inscritas que participasen asiduamente, y siempre que su asistencia sea igual o superior al 85% de las horas lectivas programadas.
En este documento aparecerán de forma expresa la naturaleza de la actividad y la fecha de realización.
