§1013049
El texto garantizará por primera vez en la historia de España el ejercicio de los derechos y deberes constitucionales de los emigrantes españoles que residen en el extranjero, en igualdad de condiciones que los residentes españoles.
El Estatuto, que deberá obtener el dictamen favorable al menos del Consejo Económico y Social, salvaguarda como derechos y deberes de los ciudadanos españoles que residen en el exterior el derecho al voto, los derechos sociales y prestaciones por razones de necesidad así como derechos en materia de empleo.
Derecho al voto, derechos sociales y prestaciones
El Anteproyecto de Ley de Estatuto de los Ciudadanos Españoles en el Exterior contempla el compromiso de la Administración General del Estado para asegurar la permanente actualización del censo electoral y para que se pueda ejercer el derecho al voto en urna, allí donde las condiciones lo permitan y con el máximo de transparencia y efectividad.
El texto, a iniciativa del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, consolida legalmente bajo el epígrafe “Prestaciones por razones de necesidad” lo que hasta ahora se han denominado pensiones asistenciales y protección a la salud. La cobertura de la protección de la salud, de manera especial para mayores y dependientes, facilitará a los emigrantes españoles a través de los convenios adecuados a la realidad del país donde residan.
Derechos laborales, educativos y culturales
El Estatuto establece, en relación con los derechos laborales, que el Sistema Nacional de Empleo permita el acceso a la información necesaria a los españoles demandantes de empleo en el exterior y a los retornados, para la búsqueda de empleo y la mejora de sus posibilidades de ocupación.
En relación con el reconocimiento del derecho a la educación y el acceso a la cultura, el Anteproyecto ofrece a los españoles la posibilidad de disfrutar de centros, clases o medios de apoyo para la educación en español, para la enseñanza o mantenimiento de las lenguas españolas y para mantener canales culturales que los vinculen con España.
Oficina Española del Retorno
El Estatuto de los Ciudadanos Españoles en el Exterior contempla la creación de la Oficina Española del Retorno, cuyo objetivo será proporcionar las mayores facilidades y el máximo apoyo a los emigrantes españoles que se hayan planteado el retorno, en el seno de una política integral que tenga en cuenta las competencias de las Comunidades Autónomas.
El derecho a la participación en órganos representativos de la emigración, el derecho de asociación, los derechos en materia de Seguridad Social, así como los servicios sociales para las personas mayores y dependientes son también derechos recogidos en el texto que hoy aprueba el Gobierno.
Implicación de varios Ministerios
Las actuaciones en el ámbito del Anteproyecto de Ley del Estatuto, que cuenta con una Memoria Económica que asciende a 154,636,70 millones de euros para 2006, implican a distintos Departamentos ministeriales, pero especialmente a los Ministerios de Asuntos Exteriores y Cooperación, Educación y Ciencia y Trabajo y Asuntos Sociales.
Este presupuesto, del que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales aporta 136,019 millones de euros, irá destinado a sufragar la prestación económica “Niños de la Guerra”, las pensiones asistenciales en el exterior y para retornados, la asistencia sanitaria, las ayudas para personas mayores y las ayudas para la integración sociolaboral, educativa y cultural, entre otras.
