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Dirección
Dr. D. José María Lago Montero.
Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario.
Coordinación
Drª Dª María de los Ángeles Guervós Maíllo.
Profesora Contratada de Derecho Financiero y Tributario.
Objeto
La financiación de las Comunidades Autónomas, integrantes del estado descentralizado que consagra la Constitución Española, es tema de debate constante desde la aprobación de ésta hace ya más de 25 años. Ya en 1980 la L.O.F.C.A. trató de pergeñar el primer modelo aplicable, que ha sido fruto de notables modificaciones y revisiones en este lapso temporal. A pesar del tiempo transcurrido, el modelo parece no estar cerrado, si atendemos a las críticas y demandas de los sujetos activos y pasivos del mismo. El curso tiene por objeto examinar los problemas detectados en la aplicación del sistema de financiación autonómico, así como las perspectivas de reforma que se barajan en los foros atentos a esta cuestión, con particular atención a las repercusiones que presenta para nuestra Comunidad de Castilla y León.
Destinatarios: Investigadores y aplicadores del Derecho y la Economía, funcionarios de las Administraciones Públicas, abogados, economistas, estudiantes de Derecho y Economía.
Programa.
LUNES 12. Modelos y perspectivas de financiación autonómica.
9.45. Acreditación. Entrega de documentación.
10.00 Inauguración oficial a cargo de la Consejera de Hacienda de la Junta de Castilla y León, Dª Pilar del Olmo.
11.00. La distribución del poder financiero en un estado descentralizado. Prof. Dr. D. Eusebio González García. Catedrático de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad de Salamanca.
12.00. Pausa café.
12.15. Problemas del modelo de financiación autonómica. Dr. D. Alfonso Martínez García-Moncó. Catedrático de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad de Alcalá de Henares.
13.15. Los regímenes especiales de concierto y convenio del País Vasco y Navarra. Su incardinación en la Unión Europea y en el Estado constitucional. Dr. D. Isaac Merino Jara. Catedrático de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad del País Vasco.
14.15. Almuerzo.
MARTES 13. Suficiencia, solidaridad y estabilidad en la financiación autonómica.
9.45. Los fondos de suficiencia. La financiación de la sanidad. Dr. D. Javier Suárez Pandiello. Catedrático de Hacienda Pública de la Universidad de Oviedo.
11.15. Pausa café.
11.30. Los fondos europeos –FEDER, FSE, FEOGA- y los fondos de nivelación –FCI, AMN-. Balance y perspectivas de futuro. Dr. D. Antonio Bustos Gisbert. Catedrático de Hacienda Pública de la Universidad Complutense.
13.00. Estabilidad presupuestaria y endeudamiento posible de las Comunidades Autónomas. Dr. D. Jesús Ruiz-Huerta Carbonell. Catedrático de Hacienda Pública de la Universidad Complutense. Director General del Instituto de Estudios Fiscales del Ministerio de Economía y Hacienda.
14.15. Almuerzo.
MIÉRCOLES 14. Tributos propios de las Comunidades Autónomas.
9.45. Los impuestos propios de las Comunidades Autónomas. Últimos ensayos. Drª Dª Mª de los Ángeles Guervós Maíllo. Profesora Contratada de Derecho Financiero de la Universidad de Salamanca.
10.15. El impuesto sobre los residuos madrileño y figuras afines. Dr. D. Fernando Serrano Antón. Profesor Titular de Derecho Financiero de la Universidad Complutense.
11.00. El impuesto sobre la contaminación gallego y figuras afines. Drª Dª Luz Mª Ruibal Pereira. Profesora Titular de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad de Santiago de Compostela.
11.45. Pausa café.
12.00. Las tasas autonómicas. El modelo de la Comunidad de Castilla y León. Drª Dª Isabel Gil Rodríguez. Investigadora del área de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad de Salamanca.
12.30. La utilización de los recargos como instrumento de financiación autonómica. Drª Mª de los Ángeles García Frías. Profesora Titular de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad de Salamanca.
13.15. Los impuestos sobre grandes superficies comerciales y sobre depósitos bancarios. Las limitaciones constitucionales y comunitarias a la implantación de nuevas figuras tributarias autonómicas. Dr. D. Juan Ignacio Moreno Fernández. Profesor Titular de Derecho Financiero de la Universidad de Alcalá de Henares. Letrado del Tribunal Constitucional.
14.15. Almuerzo.
JUEVES 15. Tributos cedidos a, o compartidos con, las Comunidades Autónomas.
9.45. El I.R.P.F. como tributo cedido a las Comunidades Autónomas. Prof. Dr. D. Ernesto Lejeune Valcárcel. Catedrático de Derecho Financiero de la Universidad San Pablo-C.E.U..
10.45. La cesión de los impuestos sobre patrimonio, sucesiones y transmisiones patrimoniales. Drª Dª Marta Villarín Lagos. Profesora Titular de Derecho Financiero de la Universidad de Valladolid.
11.30. Pausa café.
11.45. La cesión de los impuestos sobre el juego. Dr. D. Javier Pérez Arraiz. Profesor Titular de Derecho Financiero de la Universidad del País Vasco.
12.30. La cesión de impuestos indirectos a las Comunidades Autónomas –IVA y especiales de fabricación-. Dr. D. Francisco David Adame Martínez. Profesor Titular de Derecho Financiero de la Universidad de Sevilla.
13.15. La cesión de nuevos impuestos indirectos –Matriculación, electricidad, ventas minoristas de gasolinas-. Limitaciones constitucionales y comunitarias. Dr. D. Pedro Herrera Molina. Profesor Titular de Derecho Financiero de la Universidad Complutense.
14.15. Almuerzo.
VIERNES 16. La aplicación del sistema y sus vías de reforma.
9.45. La gestión del susbsistema tributario autonómico. Agencias Tributarias regionalizadas y conflictos de competencias. Prof. Dr. D. Eugenio Simón Acosta. Catedrático de Derecho Financiero de la Universidad de Navarra. Presidente de la Junta Arbitral de Conflictos.
11.00. Pausa café.
11.15. La aplicación del sistema de financiación autonómica en Castilla y León. Dr. D. José Manuel Tejerizo López. Catedrático de Derecho Financiero de la U.N.E.D. Presidente del Consejo de Defensa del Contribuyente de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
12.30. El futuro de la financiación autonómica. Dr. D. José Luis Pérez de Ayala. Catedrático emérito de Derecho Financiero de la Universidad San Pablo-C.E.U. De la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación.
13.45. Clausura. Entrega de diplomas.
14.15. Almuerzo.
Más información
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