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DISTINTIVO DE GARANTÍA DE CALIDAD AMBIENTAL

07/04/2005
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Orden MAH/121/2005, de 23 de marzo, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para la realización de los ensayos y/o controles para la obtención del distintivo de garantía de calidad ambiental o de la etiqueta ecológica de la Unión Europea y se hace pública la convocatoria correspondiente al año 2005 (código de la convocatoria 03.08.05) (DOGC de 7 de abril de 2005). Texto completo.

ORDEN MAH/121/2005, DE 23 DE MARZO, POR LA QUE SE APRUEBAN LAS BASES REGULADORAS DE LAS AYUDAS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS ENSAYOS Y/O CONTROLES PARA LA OBTENCIÓN DEL DISTINTIVO DE GARANTÍA DE CALIDAD AMBIENTAL O DE LA ETIQUETA ECOLÓGICA DE LA UNIÓN EUROPEA Y SE HACE PÚBLICA LA CONVOCATORIA CORRESPONDIENTE AL AÑO 2005 (CÓDIGO DE LA CONVOCATORIA 03.08.05).

Los sistemas de etiquetado ecológico son instrumentos que promueven de manera voluntaria la fabricación, el uso y el consumo de productos, así como la prestación de servicios, con un menor impacto sobre el medio ambiente. A la vez, son también una herramienta de información dirigida al consumidor, el cual puede reconocer con facilidad estos productos y servicios y, por tanto, mediante su consumo responsable, orientar el mercado hacia unas pautas más sostenibles.

Cataluña dispone en estos momentos de dos sistemas de etiquetado ecológico con la garantía del Departamento de Medio Ambiente y Vivienda: el Distintivo de garantía de calidad ambiental y la Etiqueta ecológica de la Unión Europea.

El Decreto 255/1992, de 13 de octubre (DOGC núm. 1675, de 27.11.1992), designa a la Dirección General de Calidad Ambiental del Departamento de Medio Ambiente y Vivienda como organismo competente para la concesión de etiquetas ecológicas, otorgándole, entre otras funciones, la de incentivar y promover la producción de bienes de consumo ecológico y la de establecer medidas para la definición y la evaluación de estos productos.

Así, el Departamento de Medio Ambiente y Vivienda desde el año 1998 convoca una línea de ayudas, cuyo objetivo es facilitar el acceso de las empresas a estos sistemas de ecoetiquetaje ya que, en ocasiones, este acceso puede verse dificultado por el coste de los ensayos y/o controles que es preciso realizar para demostrar el cumplimiento de los criterios ambientales establecidos.

Considerando lo que dispone la Ley 11/2004, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el 2005, el capítulo IX del Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, y la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en uso de las facultades que tengo otorgadas,

Ordeno:

Artículo 1

Aprobar las bases, que se publican en el anexo, reguladoras de las ayudas destinadas a empresas con actividades en Cataluña para hacer los ensayos y/o controles para la obtención del distintivo de garantía de calidad ambiental o la etiqueta ecológica de la Unión Europea.

Estas ayudas se someten al Reglamento (CE) núm. 69/2001 de la Comisión de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis (DOCE L10, de 13.1.2001). En virtud de este Reglamento el total de ayudas de minimis otorgadas a una empresa no podrá exceder de 100.000 euros en un periodo de tres años con independencia de la forma de ayuda o el objetivo de ésta.

Artículo 2

Abrir la convocatoria para el año 2005 de las ayudas para hacer los ensayos y/o controles para la obtención del distintivo de garantía de calidad ambiental o la etiqueta ecológica de la Unión Europea.

Artículo 3

El plazo de presentación de las solicitudes es de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente Orden.

Artículo 4

Las solicitudes se tramitarán, resolverán y notificarán de acuerdo con lo que prevé la base núm. 6.

Artículo 5

5.1 Las ayudas establecidas en esta Orden se financiarán con cargo a la partida presupuestaria MA03D/470220000/4426 de los presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el año 2005, con una dotación máxima de 27.750 euros.

Los créditos iniciales disponibles indicados en el párrafo anterior pueden modificarse con sujeción a la normativa vigente.

5.2 Si la empresa solicitante está ubicada en una zona reconocida como objetivo 2 por la Unión Europea la ayuda otorgada estará cofinanciada en un 50% por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).

Artículo 6

El importe máximo de las subvenciones a otorgar a esta convocatoria se fija en las cantidades siguientes:

a) El importe de la subvención será de hasta un 75% del total de los gastos originados por la realización de los ensayos y/o controles para obtener el distintivo de garantía de calidad ambiental o la etiqueta ecológica de la Unión Europea.

b) El importe máximo será, en todo caso, de 2.000 euros para cada solicitud del distintivo de garantía de calidad ambiental y de 3.000 euros para cada solicitud de la etiqueta ecológica de la Unión Europea.

Disposición derogatoria

Queda derogada la Orden MAB/111/2203, de 26 de febrero, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para hacer los ensayos y/o controles para la obtención del distintivo de garantía de calidad ambiental o la etiqueta ecológica de la Unión Europea y se hace pública la convocatoria para el año 2003 (DOGC núm. 3847, de 20.3.2003).

Disposición final

Esta Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Anexo

Bases reguladoras de las ayudas para la realización de ensayos y/o controles para la obtención del distintivo de garantía de calidad ambiental o la etiqueta ecológica de la Unión Europea destinadas a empresas

.1 Tipos de ayuda

1.1 Se establecen dos tipos de ayuda:

1.1.1 Ayuda para el distintivo de garantía de calidad ambiental de acuerdo con los criterios establecidos en sus categorías de productos o servicios.

1.1.2 Ayuda para la etiqueta ecológica de la Unión Europea, de acuerdo con los criterios establecidos en sus categorías de productos o servicios.

1.2 Son objeto de ayuda los ensayos y/o controles para la obtención del distintivo de garantía de calidad ambiental o de la etiqueta ecológica de la Unión Europea que hayan sido efectuados durante todo el año anterior al de la convocatoria vigente y hasta el día en que finalice el plazo de presentación de solicitudes de la convocatoria vigente. Los ensayos y/o controles deben ser realizados por entidades que cuenten con la correspondiente acreditación o en su defecto hayan sido reconocidas por la Dirección General de Calidad Ambiental.

.2 Beneficiarios

2.1 Pueden ser beneficiarias de las ayudas las empresas emplazadas en Cataluña, legalizadas y sin ningún expediente abierto por infracción ambiental.

2.2 Quedan excluidas aquellas empresas que se encuentran en algunos de los supuestos siguientes:

a) No disponen de la correspondiente autorización de vertido de aguas residuales o, cuando menos, de la solicitud de autorización al organismo competente, si procede.

b) No han presentado la declaración de residuos correspondiente al último ejercicio o no disponen del justificante de la inscripción en el Registro de productores de residuos industriales, si procede.

c) No han pasado en el plazo previsto el control reglamentario de emisiones a la atmósfera realizado por una entidad ambiental de control colaboradora de la Administración, si procede.

d) Tienen pendientes de cumplimiento requerimientos de corrección de emisiones o de gestión de residuos impuestos por la Administración de la Generalidad.

.3 Solicitudes

3.1 El plazo máximo para presentar las solicitudes es el que se indica en la convocatoria.

3.2 Las solicitudes se formalizarán en el modelo normalizado que facilitará el Departamento de Medio Ambiente y Vivienda y se dirigirán a la Dirección General de Calidad Ambiental. Se presentarán en los servicios centrales del Departamento de Medio Ambiente y Vivienda y en los servicios territoriales o por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

Los impresos normalizados se pueden obtener en la sede del Departamento de Medio Ambiente y Vivienda o de sus servicios territoriales, así como también a través de Internet en la dirección electrónica:

“http://mediambient.gencat.net/cat/el_departament/actuacions_i_serveis/ajuts/”.

3.3 La presentación de las solicitudes de ayuda implica la plena aceptación de las bases reguladoras.

.4 Documentación

Las solicitudes deberán ir acompañadas de la documentación siguiente:

4.1 Referida a la personalidad del solicitante.

a) Escritura de constitución de la empresa debidamente inscrita en el registro público que corresponda.

b) NIF de la empresa.

c) DNI del representante.

d) Documentación acreditativa de la representación o de los poderes con los que actúa debidamente inscritos en el registro público que corresponda.

e) Documentación referida a los requisitos legales ambientales: autorización de vertido de aguas residuales, si procede, o cuando menos, la solicitud de autorización al organismo competente; declaración de residuos correspondiente al último ejercicio o del justificante correspondiente de la inscripción en el Registro de productores de residuos industriales, si procede; último control reglamentario de emisiones a la atmósfera realizado por una entidad ambiental de control, si procede; autorización ambiental, licencia ambiental, comunicación o licencia municipal para el ejercicio de la actividad del centro donde se lleva a cabo la actuación por la que se solicita la subvención.

De la documentación mencionada en este punto se puede presentar copia compulsada o bien original y copia. Los servicios del Departamento de Medio Ambiente y Vivienda podrán hacer la confrontación de los documentos.

4.2 Hoja de declaraciones.

Impreso, debidamente formalizado, que se facilitará, junto con el impreso de solicitud, en las oficinas mencionadas en la base 3.2, o bien se podrá obtener a través de Internet en la dirección mencionada en la base 3.2, que debe contener: identificación del centro, declaración y descripción de la actividad principal del centro (código CNAE-93, 5 dígitos), anexo de la Ley IIAA en el que se encuentra incluida la actividad, declaración de dimensión de la empresa, declaración del cumplimiento de la cuota de reserva para la integración social de los minusválidos, declaración del cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley 1/1998, de política lingüística, y declaración de no incurrir en ninguna de las causas de incompatibilidad o prohibición para obtener subvenciones establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. En caso de haber solicitado otras ayudas y subvenciones por el mismo concepto, una declaración que indique el importe solicitado y, si se tercia, el importe otorgado y el organismo que lo ha otorgado. Declaración de las ayudas de minimis recibidas por el beneficiario los últimos tres años con indicación del importe, ente otorgante y fecha de otorgamiento.

4.3 Impreso, debidamente formalizado, de la solicitud de transferencia bancaria.

4.4 Referida al objeto de la subvención.

a) Documentación justificativa de la actuación realizada, la cual consiste en el original del informe final emitido por la entidad colaboradora.

b) Originales de las facturas de los ensayos y/o controles que se han llevado a cabo y comprobantes de pago.

4.5 El Departamento de Medio Ambiente y Vivienda podrá solicitar cualquier documentación complementaria que crea conveniente para un mejor conocimiento de la actuación que es preciso subvencionar.

Si algunos de los documentos que se deben adjuntar a la solicitud de acuerdo con las bases ya figurasen en poder del Departamento de Medio Ambiente y Vivienda, el solicitante podrá acogerse a aquello establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común; es decir, podrá no presentarlos, siempre y cuando haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados, así como el número de expediente en el que estén incorporados, si lo conoce, y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde su presentación y se confirme la inexistencia de variaciones. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación.

.5 Importe de la subvención

5.1 El importe de la subvención es el resultado de aplicar el procedimiento prorrateo entre las solicitudes presentadas y que cumplan con los requisitos establecidos en esta Orden. En la aplicación del prorrateo se podrá incluir una ponderación por el más elevado grado de dificultad que tienen las microempresas y pequeñas o medianas empresas, en la implantación de estos sistemas de ecoetiquetaje.

5.2 Estas ayudas se someten al Reglamento (CE) núm. 69/2001 de la Comisión de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis (DOCE L10, de 13.1.2001). En virtud de este Reglamento el total de ayudas de minimis otorgadas a una empresa no podrá exceder de 100.000 euros en un periodo de tres años con independencia de la forma de ayuda o el objetivo de ésta.

.6 Tramitación y resolución de la convocatoria

6.1 La Dirección General de Calidad Ambiental es el órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento de concesión de la subvención.

6.2 El consejero de Medio Ambiente y Vivienda resuelve la convocatoria a propuesta del órgano colegiado tal como establece el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, de acuerdo con los criterios expresados en la base 5 y según las disponibilidades presupuestarias. El órgano colegiado estará formado por los siguientes miembros: jefe de Servicio de Calificación Ambiental, subdirector/a general de Intervención y Calificación Ambiental y director/a general de Calidad Ambiental.

6.3 El plazo máximo para resolver y notificar las resoluciones es de seis meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido este plazo sin que se haya dictado y notificado la resolución, se entiende que la solicitud es desestimada.

6.4 La resolución se notificará individualmente a los solicitantes.

6.5 La resolución del consejero agota la vía administrativa. Será de aplicación el régimen de recursos previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

6.6 La Dirección General de Calidad Ambiental del Departamento de Medio Ambiente y Vivienda podrá verificar el cumplimiento de las actuaciones objeto de subvención con el fin de comprobar su adecuación tanto a la documentación presentada como a las condiciones establecidas en la resolución de otorgamiento.

.7 Procedimiento de pago

El pago de la subvención se comenzará a tramitar a continuación de la resolución de otorgamiento.

.8 Publicidad de las subvenciones concedidas

La Dirección General de Calidad Ambiental dará publicidad a las subvenciones concedidas en el plazo de un mes desde la fecha de la resolución que pone fin al procedimiento, mediante la exposición de una relación de estas subvenciones en el tablón de anuncios del Departamento de Medio Ambiente y Vivienda (av. Diagonal, 525, 08029 Barcelona), y en el caso de subvenciones de importe superior a 3.000 euros, mediante la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

.9 Requisitos de los beneficiarios

9.1 Las empresas a las que se conceda la ayuda deben cumplir los requisitos establecidos en los artículos 32.1, 32.3, 34.2 y 36.4 de la Ley 1/1998, de 7 de enero, de política lingüística, en la medida en que les sea aplicable en función de su actividad. El incumplimiento de estos requisitos es causa de revocación de la subvención. Asimismo deberán hacer constar el patrocinio y/o logotipo del Departamento de Medio Ambiente y Vivienda en la actividad objeto de subvención.

9.2 Los beneficiarios están obligados a facilitar toda la información que les sea requerida por la Intervención General de la Generalidad, la Sindicatura de Cuentas, el Departamento de Medio Ambiente y Vivienda u otros órganos competentes de acuerdo con la normativa aplicable.

.10 Infracciones y sanciones

El régimen sancionador aplicable a las ayudas reguladas en estas bases es el previsto en el capítulo IX de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, y en la Ley 38/2003, general de subvenciones.

.11 Régimen jurídico

En todo aquello no previsto en esta convocatoria, será de aplicación el capítulo IX del Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y otras disposiciones concordantes.

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