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LOS PROBLEMAS ACTUALES DE LA CONTRATACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

23/07/2004
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La Universidad Complutense de Madrid ha organizado, dentro de los cursos de verano de El Escorial, el encuentro “Los problemas actuales de la contratación de las Administraciones Públicas”, con el objetivo de tratar los retos que comporta el nuevo régimen de contratación pública partir de la entrada en vigor de la Ley 13/2003, de 23 de mayo, reguladora del contrato de concesión de obras públicas. El encuentro se celebrará los días 4, 5 y 6 de agosto.

Introducción

El Encuentro titulado “Los problemas actuales de la contratación de las Administraciones Públicas”, además de tener una vocación eminentemente docente, resulta del máximo interés, principalmente, para las Administraciones Públicas, y para el sector de la construcción y el sector financiero, puesto que tiene como objetivo general tratar los nuevos retos que tanto para las distintas Administraciones Públicas como para el sector privado empresarial, comporta el nuevo régimen de contratación pública y, más concretamente, el nuevo régimen de construcción, gestión y financiación privada de infraestructuras públicas, a partir de la entrada en vigor de la Ley 13/2003, de 23 de mayo, reguladora del contrato de concesión de obras públicas.

En efecto, como es sabido, mediante esta Ley se ha procedido, no sólo a la modificación del régimen jurídico de la contratación administrativa, sino lo que es más importante, se han introducido por primera vez en nuestro derecho distintas técnicas de financiación en la construcción y explotación privadas de infraestructuras públicas. La importancia del tema viene, además, refrendada por la aprobación, en el seno del Ministerio de Fomento, del Plan de Infraestructuras 2000-2007, que supondrá una inversión pública de aproximadamente 105.000 millones de euros. Con el objeto de tratar adecuadamente esta materia, se ha contado con la presencia de representantes de la Administración –tanto nacional, como comunitaria- y del sector financiero, principales protagonistas en el nuevo régimen de financiación de la contratación pública.

A ello se añade, además, la reciente conclusión de los trabajos realizados por el Comité de Expertos constituido para el estudio y diagnóstico de la situación de la contratación pública, cuyas conclusiones podrán ser conocidas y comentadas en el Encuentro por el que ha sido su Presidente.

También, como no puede ser de otra manera, se analizan los problemas generales de la contratación de las Administraciones públicas, haciendo especial énfasis en la defensa de la libre competencia en el mercado de la contratación pública y las empresas contratistas. A fin de poder conocer todos los puntos de vista sobre este particular, están invitados a una mesa redonda representantes de las organizaciones empresariales más destacadas del sector de la construcción.

En la misma línea, también se pretenden abordar en el Encuentro dos aspectos que resultan relevantes a efectos de la defensa no sólo de la libre competencia, sino también de la objetividad, publicidad e imparcialidad que deben presidir del mercado de la contratación: de una parte, se tratará el acceso al mercado de la contratación pública, y en concreto, la “preselección del contratista”, y de otra, también se prestará especial atención a la transparencia y la objetividad en los procedimientos de selección del contratista, cuestiones éstas que serán analizadas por los ponentes desde su experiencia como letrados asesores de empresas contratistas.

Finalmente, y habida cuenta de su actualidad, no se ha querido dejar de tratar la aplicación de las nuevas tecnologías a la contratación pública, con el objetivo de facilitar y fomentar la implantación y desarrollo de los servicios de la Sociedad de la Información en un ámbito tan relevante como es el de la contratación con las Administraciones públicas.

Programa

MIÉRCOLES 4

10.00 horas

Presentación del Encuentro:

Emilio Sánchez Pintado

10.30 horas

Inauguración:

Juan Lazcano Acedo

Presidente de la Confederación Nacional de la Construcción (CNC)

Julio Sánchez Méndez

Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos.

Colegio de Ingenieros, Caminos, Canales y Puertos

11.00 horas

Alfredo Dagnino Guerra

Socio-Director del Despacho Sánchez Pintado & Núñez

Letrado del Consejo de Estado

Problemas generales de la contratación de las Administraciones Públicas

11.45 horas

Coloquio

12.30 horas

Francisco Uría Fernández

Abogado del Estado.

Presidente de la Comisión de Expertos para la reforma de la Contratación Pública

Ex-Subsecretario del Ministerio de Hacienda

La reforma de la contratación pública: Conclusiones del Comité de Expertos

13.15 horas

Coloquio

16.30 horas

Mesa Redonda

La libre competencia en el mercado de la contratación pública y las empresas contratistas

Moderador:

Alfredo Dagnino Guerra

Participantes

Jaime Lamo de Espinosa Y Michel de Champourcin.

Presidente de la Asociación Nacional de Constructores Independientes (ANCI)

Pedro González-Haba

Adjunto a la Presidencia de la Asociación de Empresas de Obras Públicas de Ámbito Nacional (SEOPAN)

Alfredo Rodríguez Verdugo

Vocal de la Junta Directiva de la Asociación de Empresas Regionales de la Construcción (AERCO)

JUEVES 5

10.00 horas

Pedro Fernández Alén

Director del Departamento Jurídico de la Confederación Nacional de la Construcción (CNC)

El acceso al mercado de la contratación pública: la problemática de la denominada “preselección” del contratista

10.45 horas

Ramón Vázquez del Rey Villanueva

Abogado Asociado del Departamento de Derecho Público del Despacho Sánchez Pintado & Núñez

La transparencia y la objetividad en los procedimientos de selección del contratista

11.30 horas

Coloquio

12.30 horas

Antonio Marín Martínez

Administrador Principal de la Dirección General de la Sociedad de la Información de la Unión Europea.

La contratación pública y las nuevas tecnologías: incidencias y relaciones

13.15 horas

Coloquio

16.30 horas

Mesa Redonda

Particular consideración a la contratación de obras públicas: nuevas modalidades de construcción, explotación y financiación

Moderador:

Ramón Vázquez del Rey Villanueva

Participantes:

Rafael Domínguez Olivera.

Abogado del Estado.

Abogado del Estado-Jefe del Ministerio de Fomento

Juan Ramón García Notario

Abogado del Estado

Secretario del Consejo Rector y Director de Asuntos Jurídico y Desarrollo Normativo del Ente Público Puertos del Estado

VIERNES 6

10.00 horas

José Joaquín Jerez Calderón

Letrado del Consejo de Estado.

Profesor de la Universidad Pontificia de Comillas y de la Escuela de Práctica Jurídica de Madrid

Aspectos económico-financieros de los contratos: significación y alcance de los principios de riesgo y ventura y de equilibrio económico de los contratos

10.45 horas

Coloquio

11.30 horas

Emilio Sánchez Pintado

La solución de controversias entre la Administración y los contratistas: nuevas tendencias

12.15 horas

Coloquio

13.00 horas

Clausura y entrega de diplomas

Más información

91 896 70 67

91 896 70 68

91 896 71 99

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