ORDEN 18 DE MAYO DE 2004, DEL CONSEJERO DE INTERIOR, POR LA QUE SE APRUEBA LA NUEVA ESTRUCTURA DE LA ERTZAINTZA, MODIFICANDO EL CONTENIDO ACTUAL DE LA APROBADA POR ORDEN DE 12 DE ENERO DE 2001
Preámbulo
Mediante Orden de 12 de enero de 2001 (BOPV n.º 13, de 18 de enero) se aprobó la estructura de la Ertzaintza estableciendo las distintas Divisiones, Unidades, Secciones, Grupos y Servicios en los que quedaba configurada para el ejercicio de las funciones que le atribuye el ordenamiento jurídico.
A través de la presente Orden se acomete una reestructuración de la División de Recursos Operativos de la Ertzaintza, mediante la creación en su seno de una nueva Unidad de Planificación y Soporte Operativo a la que se atribuyen las funciones de asistencia a la Jefatura de División tanto en sus tareas de dirección, coordinación y supervisión de las actuaciones de las distintas Unidades de la División, como en las de planificación de los recursos humanos y materiales.
Por lo anterior, en virtud de la competencia prevista en el artículo 107.2 de la Ley 4/1992, de 17 de julio, de Policía del País Vasco, resuelvo:
Artículo 1
Aprobar la estructura de la Ertzaintza como figura en el Anexo a la presente.
Artículo 2
Las dependencias orgánicas de las Unidades y Divisiones cuya estructura se recoge en el Anexo a la presente Orden son las siguientes: a)La Unidad de Administración Policial depende de la Dirección del Gabinete del Viceconsejero de Seguridad, b) La División de Seguridad Ciudadana y la División de Recursos Operativos dependen de la Dirección de Seguridad Ciudadana c) La División de Policía de lo Criminal depende de la Dirección de Policía de lo Criminal y d) La División de Inspección General depende directamente del Viceconsejero de Seguridad.
Disposición Final Primera
Contra la presente Orden, que agota la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Interior en el plazo de un mes o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en el plazo de dos meses. En ambos casos los plazos de interposición se contarán a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Disposición Final Segunda
La presente Orden surtirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
ANEXO
ESTRUCTURA DE LA ERTZAINTZA
I. Unidad de Administración Policial: Con la función principal de apoyo y asistencia a las tareas de Dirección y Administración policial, se estructura en los siguientes Servicios.
1. Centro de Elaboración de Datos para el Servicio policial. Tiene como misión específica la asistencia a los órganos responsables del Centro en las funciones de definición, control de ejecución y comunicación.
2. Servicio de Enlace Policial. Tiene como misión específica la de canalizar las relaciones de índole institucional con Cuerpos y Administraciones policiales de interés y sus responsables, así como el seguimiento de los procesos de coordinación policial en la Unión Europea.
3. Servicio de Videovigilancia. Tiene como misión específica auxiliar al Viceconsejero de Seguridad en las funciones de autorización y control del uso de videocámaras por la policía del País Vasco en lugares públicos.
4. Servicio de Prensa. Tiene como misión específica desarrollar las tareas de información y relación con los medios de comunicación.
5. Servicios de Apoyo a la Dirección de Atención de Emergencias (SADAE). Tienen como misión específica la de apoyar a la Dirección de Atención de Emergencias en la operación de los sistemas de gestión de emergencias.
II. Secretaría Técnica. Dependiendo directamente de la Dirección de Seguridad Ciudadana, como órgano staff de dicha Dirección, tiene como funciones principales la tramitación de los procedimientos administrativos en materia de administración de seguridad, la gestión y coordinación de las diversas comisiones interinstitucionales en materia de seguridad ciudadana, y la planificación y el control organizativo de los recursos humanos y materiales de las dos divisiones de esta Dirección: División de Seguridad Ciudadana y División de Recursos Operativos.
III. División de Seguridad Ciudadana: Tiene como funciones principales la prevención, mantenimiento y, en su caso, restablecimiento del orden público y la seguridad ciudadana, la vigilancia y control del tráfico y transporte por carretera, la ejecución de las funciones básicas de Policía de lo Criminal en sus Unidades Territoriales, el ejercicio de las competencias de la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de seguridad privada y el apoyo y asistencia especializadas a las Unidades que integran la Ertzaintza. Para dar respuesta a las funciones que tiene atribuidas, se estructura en las siguientes Unidades, Secciones y Servicios:
1. Unidad de Planificación y Soporte Operativo: Tiene como misión específica la asistencia al Jefe de División en las tareas de dirigir, coordinar y supervisar las actuaciones en materia de seguridad ciudadana. Las Unidades y Servicios dependientes de esta Unidad son:
1.1. Unidad de Centro de Mando y Control Central. Tiene como misión específica la organización y el control de los Centros de Mando y Control de las Unidades Territoriales.
1.2. Unidad de Seguridad Privada. Es la encargada de la supervisión de las empresas, el personal y la actividad de seguridad privada en la Comunidad Autónoma, ejerciendo funciones de inspección, control, registro y tramitación de expedientes. Realizará funciones de asesoramiento y asistencia en los estudios que sobre la seguridad en los edificios se le encomienden.
2. Unidades, Secciones y Servicios territoriales.
2.1. Jefaturas Territoriales de Policía. Tienen la misión de planificar, coordinar y dirigir las actividades de las Unidades y Servicios de la División de Seguridad Ciudadana ubicadas en el ámbito del Territorio Histórico. Adscrita a la Jefatura Territorial de Araba se encuentra la Banda de Música de la Ertzaintza, como servicio cuyo cometido principal es participar en actos oficiales y protocolarios organizados por las Instituciones de la Comunidad Autónoma del País Vasco y la propia Ertzaintza.
Para el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas las Jefaturas Territoriales, estarán dotadas de los siguientes Servicios:
2.1.1. Secretaría Técnica. Con las funciones de apoyo en el ejercicio de las funciones encomendadas a las Jefaturas Territoriales, en particular en la planificación y gestión de los recursos humanos.
2.1.2. Centros de Mando y Control Territoriales. Con la misión específica de asistir al Jefe Territorial en la dirección y coordinación de los operativos policiales, ejercerá funciones de coordinación de los recursos y servicios policiales, canalizará las llamadas externas, tramitará incidentes, coordinará tácticas y protocolos, supervisará las actuaciones e informará a los organismos correspondientes.
2.2. Unidades Territoriales de Tráfico. Tienen como misión específica la vigilancia y control del tráfico rodado en las vías rápidas, y la seguridad vial. Ejercen, además, funciones de control del transporte por carretera, acompañamiento de transportes especiales y pruebas deportivas, investigaciones de accidentes de tráfico y apoyo especializado a las Comisarías.
2.3. Secciones de Miñones, Mikeletes y Forales. Tienen como funciones específicas las de representación de las instituciones forales, protección de sus autoridades, y protección y custodia de los bienes del patrimonio foral. Asimismo, podrán realizar funciones de vigilancia e inspección del transporte por carretera y de conservación y policía de carreteras.
2.4. Comisarías. Tienen como misión proporcionar seguridad, protección y auxilio a los ciudadanos en el ámbito de su demarcación territorial. Ejercen funciones de prevención, mantenimiento y, en su caso, restablecimiento del orden público y de la seguridad ciudadana, de vigilancia y control del tráfico y de la seguridad vial, de custodia y vigilancia de instituciones (Centros penitenciarios, Parlamento Vasco, Academia de Policía del País Vasco, y de las sedes centrales del Gobierno Vasco que se determinen), de transporte de detenidos presos y penados entre los diversos centros penitenciarios de la Comunidad Autónoma Vasca, y funciones básicas de Policía de lo Criminal en su ámbito territorial. También velarán por el cumplimiento de las normas de régimen interno y de policía dentro de las dependencias de la Academia de Policía del País Vasco.
Cubriendo la totalidad del territorio de la Comunidad Autónoma Vasca existirán las siguientes Comisarías de la Ertzaintza:
2.4.1. En Álava/Araba:
Comisaría de Laguardia (Baños de Ebro/Mañueta, Berantevilla, Bernedo, Elciego, Elvillar, Kripan, Labastida, Lagrán, Laguardia, Lanciego/Lantziego, Lapuebla de Labarca, Leza, Moreda da Álava, Navaridas, Oyón/Oion, Peñacerrada-Urizaharra, Samaniego, Villabuena de Álava/Eskuernaga, Yécora y Zambrana); Comisaría de Llodio (Amurrio, Artziniega, Ayala/Aiara, Llodio, Okondo, Orduña, Orozko y Valdegovia) y Comisaría de Vitoria-Gasteiz (Alegria-Dulantzi, Armiñón, Arraia-Maeztu, Arrazua-Ubarrundia, Asparrena, Barrundia, Campezo/Kanpezu, Cuartango, Elburgo, Harana/Valle de Arana, Iruña de Oca/Iruña Oka, Iruraiz-Gauna, Lantarón, Legutiano, Ribera Alta, Ribera Baja/Erribera Beitia, Salinas de Añana, Salvatierra-Agurain, San Millan, Urkabustaiz, Vitoria-Gasteiz, Zalduondo, Zigoitia y Zuia)
2.4.2. En Bizkaia:
Comisaría de Balmaseda (Alonsotegi, Arcentales, Balmaseda, Carranza, Galdames, Gordexola, Güeñes, Lanestosa, Sopuerta, Trucios y Zalla); Comisaría de Basauri (Basauri y Anteiglesia de San Esteban-Etxebarri Doneztebeko Elizatea); Comisaría de Bilbao (Bilbao); Comisaría de Durango (Abadiño, Amorebieta-Echano, Arantzazu, Areatza, Artea, Atxondo, Bedia, Berriz, Dima, Durango, Elorrio, Garay, Igorre, Iurreta, Izurtza, Lemoa, Mañaria, Otxandio, Ubidea, Zaldibar y Zeanuri); Comisaría de Erandio (Derio, Erandio, Larrabetzu, Leioa, Lezama, Loiu, Sondika y Zamudio); Comisaría de Galdakao (Aracaldo, Arrankudiaga, Arrigorriaga, Galdakao, Ugao-Miraballes, Zaratamo y Zeberio); Comisaría de Gernika-Lumo (Ajangiz, Arratzu, Arrieta, Bakio, Bermeo, Busturia, Ea, Elantxobe, Ereño, Errigoiti, Forua, Fruiz, Gamiz-Fika, Gatika, Gauteguiz Arteaga, Gernika-Lumo, Ibarrangelu, Kortezubi, Laukiz, Lemoniz, Maruri, Mendata, Meñaka, Morga, Mundaka, Mungia, Murueta, Muxika, Nabarniz y Sukarrieta); Comisaría de Getxo (Barrika, Berango, Getxo, Gorliz, Plentzia, Sopelana y Urduliz); Comisaría de Muskiz (Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbana, Muskiz, Ortuella, Portugalete, Santurtzi y Zierbena); Comisaría de Ondarroa (Amoroto, Aulesti, Berriatua, Etxebarria, Guizaburuaga, Ispaster, Lekeitio, Markina-Xemein, Mendexa, Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz y Ondarroa) y Comisaría de Sestao (Barakaldo, Sestao y Valle de Trapaga-Trapagaran).
2.4.3. En Gipuzkoa:
Comisaría de Azkoitia (Azkoitia, Azpeitia, Beizama, Bidegoyan, Errezil y Zestoa); Comisaría de Beasain (Abaltzisketa, Altzaga, Arama, Ataun, Beasain, Gabiria, Gaintza, Idiazabal, Ikaztegieta, Itsasondo, Lazkao, Legorreta, Mutiloa, Olaberria, Ordizia, Ormaiztegi, Segura, Zaldibia, Zegama y Zerain); Comisaría de Bergara (Antzuola, Aramaio, Aretxabaleta, Arrasate-Mondragon, Bergara, Elgeta, Eskoriatza y Leintz-Gatzaga, Oñati y Soraluze-Placencia de las Armas); Comisaría de Donostia-San Sebastián (Donostia-San Sebastián); Comisaría de Eibar (Deba, Eibar, Elgoibar, Ermua, Mallabia, Mendaro y Mutriku); Comisaría de Hernani (Aduna, Alkiza, Andoain, Asteasu, Astigarraga, Hernani, Larraul, Lasarte-Oria, Urnieta, Usurbil, Villabona y Zizurkil); Comisaría de Irún (Hondarribia e Irún); Comisaría de Renteria (Lezo, Oiartzun, Pasaia y Rentería); Comisaría de Tolosa (Albiztur, Alegia, Altzo, Amezketa, Anoeta, Baliarrain, Belauntza, Berastegi, Berrobi, Elduain, Gaztelu, Ernialde, Ibarra, Irura, Leaburu, Lizartza, Orendain, Orexa y Tolosa); Comisaría de Zarautz (Aia, Aizarnazabal, Getaria, Orio, Zarautz y Zumaia) y Comisaría de Zumarraga (Ezkio-Itxaso, Legazpi, Urretxu y Zumarraga);
IV. División de Recursos Operativos: Tiene como función principal el apoyo y asistencia especializadas a las Unidades que integran las Divisiones de Seguridad Ciudadana y de Policía de lo Criminal, estructurándose en las siguientes Unidades y Grupos Operacionales:
1. Unidad de Planificación y Soporte Operativo. Tiene como misión específica la asistencia a la Jefatura de División en las tareas de dirigir, coordinar y supervisar las actuaciones de las Unidades de Recursos Operativos, así como en la planificación de los recursos humanos y materiales.
2. Unidad de Brigada Móvil. Tiene como misión específica la prevención, mantenimiento y, en su caso, restablecimiento del orden público en situaciones de grave riesgo. También tiene como función permanente el apoyo a las Unidades de la División de Seguridad Ciudadana de la Ertzaintza, así como el apoyo puntual al resto de las Unidades. Le corresponde, así mismo, la intervención ante situaciones de accidentes, catástrofe o calamidad pública.
3. Unidad de Helicópteros. Tiene como misión específica el facilitar apoyo aéreo a las Unidades y Servicios de las Divisiones de Seguridad Ciudadana y de Policía de lo Criminal, en tareas de prevención, investigación o intervención. Así mismo, tiene funciones de apoyo a los servicios de atención de emergencias.
4. Unidad de Desactivación de Explosivos. Tiene como misión específica la intervención en todas aquellas situaciones que requieran la neutralización de sustancias o artefactos explosivos.
5. Unidad de Protección e Intervención. Con misiones específicas de prestar servicios de seguridad a personas que por su especial interés o riesgo lo requieran, y con funciones de cobertura de alta de seguridad a otras Unidades de la Ertzaintza.
6. Unidad de Seguridad. Tiene como misión específica el prestar servicios de seguridad a edificios e instalaciones que por su especial interés o riesgo lo requieran.
7. Unidad Canina. Tiene como misión específica el proporcionar apoyo cinológico a otras Unidades de la Ertzaintza.
V. División de Policía de lo Criminal: Tiene como funciones principales la investigación y persecución de delitos y faltas y la búsqueda y el tratamiento de informaciones de interés para la prevención y el mantenimiento del orden público y la seguridad ciudadana y para la investigación de delitos. Para dar respuesta a estas funciones se estructura en las siguientes Unidades y Servicios:
1. Unidad de Servicios Centrales. Tiene como misión principal la asistencia al Responsable de la División de Policía de lo Criminal en las tareas de dirección, coordinación y supervisión de las labores relacionadas con la investigación criminal y Policía Judicial realizadas por las diferentes Unidades de la Ertzaintza. Asimismo, realiza funciones de seguridad y de gestión de recursos humanos y materiales para la División de Policía de lo Criminal, de coordinación con otros Cuerpos de Seguridad en materia de información criminal y de coordinación con los Centros de Mando y Control de la División de Seguridad Ciudadana.
2. Unidad de Investigación Criminal y Policía Judicial. Con la misión específica de organizar y gestionar la investigación y persecución de los delitos y faltas, se estructura en una sede central y sedes territoriales ubicadas en cada Territorio Histórico. Como Policía Judicial, el ejercicio de la función se adaptará a la localización de los órganos judiciales y a las adscripciones de recursos humanos que, en cada caso, procedan.
3. Unidad de Información y Análisis. Con la misión específica de organizar y gestionar la recogida, el tratamiento y la explotación de la información de interés para la prevención y el mantenimiento del orden y la seguridad ciudadana, así como para la represión del delito. Se estructura en una sede central y sedes territoriales conjuntamente con la Unidad de Investigación y Policía Judicial.
4. Unidad de Policía Científica. Tiene como misión específica la prestación de servicios de criminalística, identificación, analítica e investigación técnica propios de la Policía Científica. Asimismo, elabora los informes periciales y documentales que le se sean encomendados por los órganos judiciales. Para el cumplimiento de sus funciones se estructura en los siguientes Servicios:
4.1. Servicio de Identificación.
4.2. Servicio de Laboratorio Policial.
5. Unidad de Juego y Espectáculos. Tiene como misión específica la vigilancia del desarrollo, conforme a la legalidad vigente, de los juegos de azar y espectáculos públicos y actividades recreativas, realizando funciones de policía administrativa bajo la dependencia funcional del Director de Juego y Espectáculos, sin perjuicio de que los asuntos relacionados con el estatuto funcionarial de los miembros de la Unidad sean competencia del Responsable de la División de Policía de lo Criminal.
VI. División de Inspección General: Con la función principal de coordinar y dirigir las investigaciones de conductas funcionariales contrarias a la ética profesional y de efectuar un control integral y permanente del conjunto de los servicios de la Ertzaintza, se estructura en las siguientes Unidades y Servicios:
1. Servicios Centrales: Encargados de la coordinación de criterios y actividades en los tres territorios, del análisis del trabajo desarrollado por la División y el resto de Unidades de la Ertzaintza y de la información y apoyo al Viceconsejero de Seguridad en temas de inspección interna.
1.1. Unidad de Instrucción. Es la encargada de la instrucción de expedientes disciplinarios.
1.2. Unidad de Inspección e Investigación. Es la encargada de coordinar las funciones de inspección e investigación en los tres territorios de la Comunidad Autónoma Vasca.
2. Servicios territoriales.
2.1. Unidades Territoriales de Inspección e Investigación. Son las encargadas de la inspección de las Unidades y Servicios Policiales, la investigación de las conductas funcionariales contrarias a la ética profesional, la expedición y el control del carné de identificación profesional y la revista de las armas reglamentarias.
