Diario del Derecho. Edición de 21/09/2018
  • Diario del Derecho en formato RSS
  • ISSN 2254-1438
  • EDICIÓN DE 20/08/2014
 
 

UIMP

Un 70% de los litigios Estado-Comunidades Autónomas "acaba en acuerdo" antes de llegar al TC

20/08/2014
Compartir: 

El director general de Coordinación de Competencias con las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA), Juan Ignacio Romero, ha asegurado que un 70% de los litigios del Estado con las competencias de las Comunidades Autónomas "acaba en acuerdo" antes de tener que presentar un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional (TC).

SANTANDER, 19 Ago. (EUROPA PRESS) -

Así, ha asegurado que los acuerdos los proponen tanto el Estado como las autonomías antes de llegar al punto de presentar este recurso, "que parece que se pone de un día para otro, pero el Estado necesita el menos un mes para poder interponerlo", según precisa Romero, que añade que "todo recurso de inconstitucionalidad tiene que pasar por el Consejo de Estado".

No obstante, reconoce que el grado de litigiosidad es "muy alto" en materias como la Sanidad, la supresión de la paga extra a los funcionarios o la Ley de unidad de mercado, que ha sido "recurrida hasta la saciedad". "Realmente tenemos una litigiosidad importante y tratamos de reducirla", ha comentado, al tiempo que aclara que en algunas ocasiones "no queda más remedio que interponer un recurso directo".

En este sentido, Romero ha defendido que la Conferencia Sectorial es un "instrumento fundamental" en la cooperación, colaboración y coordinación entre el Estado y las CCAA porque en estas reuniones de un ministro con los consejeros correspondientes de las Comunidades Autónomas "acaba siendo un acto de mucha trascendencia, pero lleva un trabajo técnico de meses detrás, y funciona bastante bien".

De hecho, ha afirmado que el grado de litigiosidad "se reduce de forma drástica" cuando una Conferencia Sectorial "funciona muy bien" y si no existiesen estos mecanismos "habría que multiplicar la litigiosidad por tres o por cuatro". Así, señala que los funcionarios del Estado y los de las autonomías "trabajan codo con codo", por ejemplo, para las Conferencias Sectoriales educativas.

"Luego, políticamente, se venderá lo que se quiera vender, pero el hecho cierto es que funcionan y se es muy respetuoso", ha zanjado en su intervención en el encuentro 'La transformación de las Administraciones Públicas: nuevos modelos de gestión', que se celebra esta semana en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP) de Santander.

400 NUEVAS NORMAS AUTONÓMICAS CADA AÑO

De igual forma, ha incidido en que el proceso de reforma y racionalización de las Administraciones Públicas "no debe ser un roto" y "no se trata de judicializar todo", por lo que ha calificado de "esencial" la cooperación, coordinación y colaboración con las Comunidades Autónomas en el Estado autonómico español.

De este modo se ha referido a la delimitación de competencias "exclusivas" del Estado --como las Fuerzas Armadas-- y compartidas con las autonomías con respecto al Gobierno central --Medio Ambiente--, en base a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Por este motivo, que se suma al alto porcentaje de casos en los que se evita presentar recursos de inconstitucionalidad, asegura que "existe el principio de lealtad institucional y funciona bien".

Asimismo, Romero ha señalado que hay una comisión de seguimiento de las normativas autonómicas para vigilar el cumplimiento o incumplimiento de las competencias y, en este sentido, ha precisado que cada día se detectan entre 30 y 40 nuevas normas, lo que supone que al año hay más de 400.

VINCULARIDAD JURÍDICA, EL "GRAN PROBLEMA" DE LAS SECTORIALES

Romero, coordinador de la subcomisión de Administración Institucional de la CORA --una de las cuatro subcomisiones de la cita comisión--, ha reconocido, no obstante, que "el gran problema" de estas conferencias es la vincularidad jurídica de sus acuerdos porque las decisiones que se toman son "más políticas que jurídicas o administrativas". Por ello, ha señalado que se está estudiando cambiar esta vincularidad, pero afirma que es el "exponente más claro" de las interrelaciones entre el Estado y las autonomías.

Asimismo, ha hecho un repaso de las seis propuestas finales de esta comisión --CORA-- en 2013, por ejemplo, sobre la revisión de las fundaciones públicas que "tenían funciones administrativas de policía o inspección", y ha recordado que actualmente se encuentra en trámite la elaboración del proyecto de la nueva Ley de procedimiento administrativo, una "nueva ley 30.92 con la diferencia de que van a ser dos".

"Será por una parte la Ley de procedimiento administrativo, que tiene por principal cometido actualizar jurídicamente el proceso administrativo y el ámbito de la administración electrónica. Y también, lo que quizás nos afecta a nosotros, una Ley de régimen jurídico de las Administraciones Públicas", ha precisado, al tiempo que ha destacado que el "gran problema" y los "grandes quebraderos de cabeza" aparecen con qué hacer con el personal de los entes públicos que desaparecen o se fusionan.

El objetivo de estas reformas, ha recordado, es "unificar" el régimen de todas las Administraciones en base a los artículos 149 y 150 de la Constitución, pero reconoce que es una "cuestión complicada" porque hay "miles y miles de entidades".

Por este motivo, se ha mostrado partidario de "mantener dos o tres tipos de organismos públicos, los llamemos como los queramos llamar". "Una Administración pura y dura con una preponderancia de sujeción al Derecho Administrativo y de servicio público, y otra más de índole mercantil o comercial", ha precisado.

Comentarios

Escribir un comentario

Para poder opinar es necesario el registro. Si ya es usuario registrado, escriba su nombre de usuario y contraseña:

 

Si desea registrase en www.iustel.com y poder escribir un comentario, puede hacerlo a través el siguiente enlace: Registrarme en www.iustel.com.

  • Iustel no es responsable de los comentarios escritos por los usuarios.
  • No está permitido verter comentarios contrarios a las leyes españolas o injuriantes.
  • Reservado el derecho a eliminar los comentarios que consideremos fuera de tema.

Revista El Cronista:

Revista El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho

Lo más leído:

  1. Estudios y Comentarios: El viaje de Puigdemont; por Alfonso-Luis Calvo Caravaca, catedrático de Derecho Internacional Privado de la Universidad Carlos III y Javier Carrascosa González, catedrático de Derecho Internacional Privado de la Universidad de Murcia
  2. Tribunal Supremo: Procede el sometimiento a curatela en lugar de a tutela al no tener el declarado incapaz una limitación total para regir su patrimonio
  3. Tribunal Supremo: La presentación de la papeleta de conciliación de un socio de una cooperativa después de haber reclamado en vía interna contra su expulsión carece de efectos suspensivos del plazo de caducidad de la acción impugnatoria
  4. Tribunal Supremo: En un procedimiento civil no toda ocultación de un hecho que, de haber sido puesto en conocimiento del Juez, habría contribuido a la justicia de la resolución, puede considerarse como constitutiva del delito de estafa procesal
  5. Actualidad: Justicia revisa de urgencia la ley procesal para mejorar la protección de las mujeres víctimas de delitos
  6. Agenda: II Congreso Internacional sobre Derechos Humanos: Los derechos humanos y los objetivos de desarrollo sostenible
  7. Actualidad: Delgado creará un Observatorio para incluir la "perspectiva de género" en la carrera judicial
  8. Actualidad: Nuevas ediciones de los tomos X (La administración del Estado), XII (Actos administrativos y sanciones administrativas) y XIII (Contratos del sector público) del Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General de Santiago Muñoz Machado
  9. Actualidad: El TS determina que las diputaciones vascas no deben indemnizar a las empresas por la devolución de las vacaciones fiscales
  10. Actualidad: El TC aclarará su doctrina sobre la competencia del TS para investigar la rebelión tras admitir el recurso de Gabriel y Boya

Secciones:

Boletines Oficiales:

 

© PORTALDERECHO 2001-2018

Icono de conformidad con el Nivel Doble-A, de las Directrices de Accesibilidad para el Contenido Web 1.0 del W3C-WAI: abre una nueva ventana