Se presenta tras examinar el preceptivo dictamen del Consejo Consultivo de Extremadura. El informe aconsejó recurrir los artículos 43, 50 y 51 del estatuto.
El artículo 51 otorga competencias exclusivas para Andalucía sobre la cuenca del Guadalquivir, la cuenca es compartida por Murcia, Castilla-La Mancha y Extremadura. Ese artículo vulneraría el 149.1.22 de la Constitución, que atribuye la competencia al Estado cuando las aguas discurran por más de una región.
El artículo 43 hace referencia al alcance territorial y efectos de las competencias.
Finalmente cuestiona el artículo 50.2 que dispone la competencia ejecutiva de Andalucía sobre facultades de policía de dominio público hidráulicas.