La carencia de órganos unipersonales se centra, sobre todo, en los juzgados mixtos de Primera Instancia e Instrucción y en los juzgados de Instrucción. En cambio, la planta que en estos momentos tienen los juzgados de Familia, de lo Contencioso-Administrativo y de lo Penal resulta más ajustada al volumen de trabajo que reciben, de acuerdo con el estudio del Consejo General del Poder Judicial, que ha sido elaborado por el Servicio de Organización y Modernización Judicial.
La dimensión de la planta, actualmente cifrada en un total de 4.403 jueces y magistrados, ha sido objeto de recurrentes debates en el seno del Consejo General del Poder Judicial.
El sector minoritario reclamó en 2002 cerca de 700 nuevos juzgados y tribunales sobre la base de estudios realizados por el anterior Consejo. El grupo mayoritario, demoró la determinación de cuántos órganos judiciales son necesarios hasta que los servicios técnicos del Consejo redactasen estudios actualizados.
El informe ha arrojado una cifra que, según ambos sectores, resulta razonable, pero dicho estudio no habla del plazo de tiempo en que deberían estar creadas las 429 plazas ni señala, dentro de ellas, las que tendrían prioridad.