El Decreto establece una nueva organización ejecutiva de la Dirección General, que modifica la estructura funcional de Osalan-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales establecida en el Decreto 2/1996, de 9 de enero.
La modificación se realiza para adecuar la organización interna y ejecutiva del Instituto a las nuevas exigencias derivadas del Plan Estratégico de Osalan para el período 2000-2005.
El Decreto 191/2002 tiene el objeto de asegurar la suficiencia y disponibilidad de los recursos humanos, así como la eficiencia de las actuaciones e inversiones y para ello establece una organización funcional básica del Instituto en torno a los Proyectos de actuación, que permitirán conocer sus resultados y evaluar los medios empleados.
Además, el Decreto extiende la cooperación del Instituto a otros organismos e instituciones con funciones públicas en el ámbito de la enseñanza, la investigación, la sanidad o la Seguridad Social.