DECRETO 70/2017, DE 25 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE DECLARA BIEN DE INTERÉS CULTURAL, CON LA CATEGORÍA DE CONJUNTO HISTÓRICO, EL POBLADO DE BUSTIELLO, ASÍ COMO LOS CUARTELES DE SANTA BÁRBARA, EL HOSPITAL DE LA SOCIEDAD HULLERA ESPAÑOLA Y LA MINA DOS AMIGOS, EN EL CONCEJO DE MIERES.
El poblado de Bustiello se localiza en la parroquia mierense de Santa Cruz. Es un ejemplo paradigmático de poblado minero de promoción empresarial, dentro de una política de paternalismo empresarial desarrollado por los marqueses de Comillas entre 1890 y 1930. Antonio López López (primer marqués de Comillas) y Claudio López Bru (segundo marqués de Comillas), poseían en esos años finales del XIX y comienzos del XX uno de los grandes emporios empresariales de España, integrado por empresas como la naviera Transmediterránea, el Banco Hispano Colonial y la compañía ferroviaria Caminos de Hierro del Norte de España. En 1884 constituyen la empresa Minas de Aller, transformada en 1892 en la Sociedad Hullera Española, una de las grandes compañías mineras asturianas hasta su integración en 1967 en Hunosa.
Esta compañía será la responsable de la construcción de Bustiello, concebido como el poblado ideal para una población integrada por directivos de la compañía y obreros “ejemplares”, a los que se premiaba por su dedicación al trabajo y por mantenerse alejados de las luchas sindicales. Bustiello se concibió inicialmente como capital de un concejo independiente que los marqueses de Comillas aspiraron a constituir sobre la base de sus explotaciones mineras, en terrenos de Aller, Mieres y Lena, que finalmente no se logró crear ante la oposición de estos mineros.
Bustiello constituye una lección magistral de urbanismo, arquitectura y artes aplicadas. La concepción y diseño del poblado a nivel urbanístico y constructivo obedece al planteamiento de Félix Parent, ingeniero francés que se inspiró en el modelo de la ciudad jardín, aquí interpretado a la manera de pueblo con huerta.
El poblado se configura en tres niveles diferentes. El superior, el primero en construirse a partir de 1890, está formado por los edificios representativos del poder local: la iglesia (historicista de grandes dimensiones y con un mobiliario y ajuar litúrgico obra del taller de Félix Granda), el casino (sede del Círculo Obrero Católico) y la escuela de niños. Este conjunto se completará en 1926 con la estatua dedicada a Claudio López Bru, obra del autor segoviano Aniceto Marinas (el mismo al que se debe la estatua de Velázquez situada frente al museo del Prado madrileño).
En un nivel intermedio se sitúan las viviendas de los ingenieros de la sociedad hullera, una de las cuales es la actual sede del centro de interpretación del poblado. Por último, en el nivel más próximo al cauce del río Aller, se sitúan las casas para obreros, construidas entre 1898 y 1925, en base al modelo de viviendas unifamiliares pareadas, dotadas de su huerto. El conjunto se completa con el hospital, la farmacia y las escuelas de niñas, construidos en la orilla opuesta del río, comunicados con el pueblo a través de un puente.
El conjunto histórico de Bustiello se ve complementado con los cuarteles de viviendas de Santa Bárbara, aguas arriba. Es un conjunto de 24 viviendas de menor calidad construido en los años 1920. Aguas abajo se localiza el grupo de montaña de la mina Dos Amigos, cuyos restos también se protegen. Fue explotada desde mediados del siglo XIX hasta el tercer cuarto del siglo XX, teniendo una época de gran actividad en los años 1920-30.
El Principado de Asturias tiene la competencia exclusiva en materia de patrimonio cultural, histórico y arqueológico, en virtud de lo dispuesto en el artículo 10.1.18 del Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias.
Mediante Resolución de la Consejería de Educación y Cultura de fecha 23 de agosto de 2016, se incoó expediente para la declaración como Bien de Interés Cultural, con la categoría de Conjunto Histórico, del poblado de Bustiello, así como de los cuarteles de Santa Bárbara, el hospital de la Sociedad Hullera Española y la mina Dos Amigos, en el concejo de Mieres. Esta Resolución se publicó en el Boletín Oficial del Principado de Asturias del 13 de octubre de 2016.
Con posterioridad a esa resolución se han seguido los trámites señalados en los artículos 15, 16 y 17 de la Ley del Principado de Asturias 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural.
Se han solicitado informes a diversas instituciones consultivas sobre la procedencia de esta declaración propuesta para el conjunto histórico de Bustiello.
Con fecha 30 de noviembre de 2016 se recibe escrito de la Real Academia de la Historia adjuntando informe relativo a la propuesta de declaración, en el que se concluye que “el poblado de Bustiello, por sus especiales características, según parece únicas, merece ser declarado Bien de Interés cultural en la categoría de conjunto histórico, con el área de protección que se señala en el expediente”.
Con fecha 30 de enero de 2017 se recibe escrito de la Universidad de Oviedo, remitiendo el informe relativo a la propuesta de protección en el que se destaca “el carácter único en España del conjunto cuya protección se valora, debido a la calidad de su ejecución, su estado de conservación, su unidad dentro de la diversidad de funciones de cada uno de sus elementos y lo integral y acabado del programa patronal que lo generó”. Se destaca que cada una de las piezas por separado merecería la declaración como Bien de Interés Cultural, pero que “las cualidades del conjunto propuesto para proteger son muy superiores a la suma de sus partes, puesto que ejercen de contrapunto los unos de los otros y, en su globalidad, ayudan a comprender y valorar la excepcionalidad de su centro, el poblado modelo de Bustiello”. Por todo lo anterior se informa favorablemente la propuesta de declaración como Bien de Interés Cultural.
Con fecha 17 de febrero de 2017 se recibe escrito del Real Instituto de Estudios Asturianos en el que se concluye que “el poblado minero de Bustiello, en el concejo de Mieres, constituye un ejemplo de extraordinaria calidad, testimonio del paternalismo empresarial desarrollado en Asturias en el tránsito del siglo XIX al XX en el ámbito de la minería del carbón”. Se informa que la propuesta está convenientemente justificada.
Con fecha 20 de enero de 2017 se recibe informe de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Asturias, en el que se analiza la calificación urbanística de los terrenos afectados por la propuesta de conjunto y de su entorno de protección. Las viviendas del poblado, los chalets, la iglesia y parte del puente estarían en suelo urbano, mientras que el edificio de compresor, puente y cuadras de Dos Amigos, Chalet de Montaves y el sanatorio, escuela de niñas y farmacia de la SHT, así como los cuarteles de Santa Bárbara, estarían en suelo no urbanizable, en la categoría de protección de cauces. La escuela de niños está en suelo urbanizable no programado industrial, mientras que el resto de los terrenos están clasificados como suelo no urbanizable de protección de cauces, excepto un ámbito habilitado como área recreativa, clasificado como suelo urbanizable no programado industrial.
Con fecha 16 de junio de 2017 se publica en el Boletín Oficial del Principado de Asturias el anuncio de información pública de este expediente, abierto durante un plazo de 20 días, en el transcurso de los cuales no se recibió en el Servicio de Patrimonio Cultural ningún escrito relativo a este asunto.
El conjunto de la tramitación fue analizado por el Pleno del Consejo del Patrimonio Cultural de Asturias en su reunión del 20 de julio de 2017, acordándose entonces informar favorablemente la propuesta de declaración como Bien de Interés Cultural.
Cumplimentados, pues, los trámites exigidos por la Ley en la instrucción del expediente, procede culminar el procedimiento de conformidad con lo dispuesto en los artículos 14 y siguientes de la Ley del Principado de Asturias 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Educación y Cultura, y previo acuerdo del Consejo de Gobierno en su reunión de 25 de octubre de 2017,
DISPONGO
Artículo primero.-Declaración como Bien de Interés Cultural.
Se declara Bien de Interés Cultural, con la categoría de Conjunto Histórico, el poblado de Bustiello, así como los cuarteles de Santa Bárbara, el hospital de la Sociedad Hullera Española y la mina Dos Amigos, en el concejo de Mieres, según la descripción complementaria y la delimitación de su entorno de protección que se hacen constar en los anexos que se adjuntan y que forman parte del presente decreto.
Artículo segundo.-Obras autorizadas.
En cumplimiento del artículo 18.3 de la Ley del Principado de Asturias 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural, se señalan en el Anexo V que se adjunta y que forma parte del presente decreto una serie de intervenciones en el Conjunto Histórico de Bustiello que pasan a tener la consideración de autorizadas y para cuya realización no se precisará del informe previo de la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural.
Disposición final primera. Publicación en diarios oficiales
De conformidad con el artículo 19 de la Ley del Principado de Asturias 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural, se procederá a publicar el presente decreto en el Boletín Oficial del Principado de Asturias y en el Boletín Oficial del Estado.
Disposición final segunda. Efectos
El presente decreto surtirá efectos desde la fecha en que se publique.
Anexos
Omitidos.
