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1. Objetivos.
El Curso superior de derecho público pretende ahondar en el estudio de esta parte del ordenamiento jurídico para dotar a los asistentes de un conjunto de capacidades y habilidades que puedan aplicar en su ámbito laboral o profesional, dada la incidencia esencial de las materias objeto del curso en la actividad ordinaria de la Administración, abarcando las últimas novedades doctrinales, legislativas y jurisprudenciales.
En particular, el último módulo, dedicado a la legislación procesal contencioso-administrativa, sirve de complemento formal a la parte sustantiva del programa.
2. Contenido.
El Curso superior de derecho público está dividido en tres partes. El contenido del temario es el siguiente:
Conferencia inaugural: Juan Alfonso Santamaría Pastor; catedrático de derecho administrativo de la Universidad Complutense de Madrid, letrado de las Cortes Generales y abogado.
I. Derecho administrativo: parte general.
Tema 1. La Administración pública. Administración y derecho sistemas de sometimiento. El régimen administrativo; rasgos del sistema español.
Tema 2. El ordenamiento jurídico-administrativo.
Pluralidad de fuentes. Interpretación y aplicación.
Tema 3. La Administración y los tribunales de justicia.
El principio de autotutela. Los interdictos y la Administración. El sistema de conflictos jurisdiccionales:
Ley orgánica 2/1987, de 19 de mayo.
Tema 4. La Constitución como norma jurídica. Su significado y eficacia jurídica. La supremacía de la Constitución. El principio de interpretación del ordenamiento jurídico conforme a la Constitución.
Tema 5. El Tribunal Constitucional como órgano constitucional del Estado; composición y organización.
Los procesos ante el Tribunal Constitucional; el recurso de inconstitucionalidad; la cuestión de inconstitucionalidad; los conflictos entre órganos constitucionales del Estado.
Tema 6. Conflictos de competencia entre el Estado y las comunidades autónomas o de estas entre sí; los conflictos en defensa de la autonomía local. Efectos de las sentencias del Tribunal Constitucional.
Tema 7. La ley: sus clases. Leyes orgánicas y ordinarias.
El procedimiento legislativo.
Tema 8. Disposiciones del Gobierno con fuerza de ley: decretos legislativos y decretos ley. El control de los excesos de la delegación, en especial el control jurisdiccional.
Tema 9. El reglamento: concepto y naturaleza.
Requisitos. Titularidad de la potestad reglamentaria.
Relación entre ley y reglamento: reserva de ley, jerarquía normativa. Procedimiento para la elaboración de las disposiciones generales. La inderogabilidad singular de las disposiciones generales.
Tema 10. Clases de reglamentos. Medios de reacción frente a los reglamentos ilegales; especial consideración del control jurisdiccional. Los actos administrativos generales y las circulares e instrucciones.
Otras fuentes del derecho administrativo.
Tema 11. Los estatutos de autonomía. Naturaleza, contenido y reforma. Tipología de las normas autonómicas, las leyes y demás disposiciones autonómicas.
Control jurisdiccional de las disposiciones autonómicas.
Tema 12. Especial referencia al Estatuto de autonomía de Galicia. El ordenamiento jurídico gallego.
Análisis de las competencias de la Comunidad Autónoma gallega.
Tema 13. El ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos. Relaciones. Concurrencia normativa entre el Estado y las comunidades autónomas. Ejecución autonómica de la legislación del Estado. El significado de la cláusula de prevalencia. La cláusula de supletoriedad del derecho estatal.
Tema 14. Concepto y caracteres del derecho comunitario europeo. Sus fuentes: Tratados básicos, reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Relaciones del derecho comunitario con el derecho interno.
Tema 15. El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas: organización y competencias. La cuestión prejudicial. Procesos contra las instituciones comunitarias.
Tema 16. Procedimiento ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y el Tribunal de Primera Instancia. Ejecución de sentencias.
Tema 17. La protección internacional de los derechos fundamentales. Comunidad Europea y derechos fundamentales: especial referencia al Tratado de Niza.
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
Tema 18. Los derechos fundamentales y las libertades públicas. Referencia al origen y evolución de los derechos y libertades. Teoría sobre la naturaleza de los derechos fundamentales.
Tema 19. Los derechos fundamentales en la Constitución de 1978: su clasificación. Doctrina del Tribunal Constitucional en relación con la titularidad y ejercicio de los derechos fundamentales. El desarrollo normativo de la Constitución. La reserva de ley y la eficacia directa.
Tema 20. Las garantías específicas de los derechos y libertades. Los procesos preferentes y sumarios. El recurso de amparo. La suspensión de derechos.
Tema 21. La personalidad jurídica de las administraciones públicas. Tipología de los entes públicos.
Principios de las relaciones entre las administraciones públicas.
Tema 22. Organización administrativa. El órgano administrativo: concepto y naturaleza. Clases de órganos.
Especial consideración de los órganos colegiados.
Potestad organizadora. La competencia. Criterios de delimitación. Descentralización y desconcentración.
Delegación de competencias, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia.
Tema 23. El Gobierno y la Administración. La Administración central del Estado. El Gobierno y su presidente.
Atribuciones generales de los ministros, órganos superiores y demás altos cargos de la Administración central.
Tema 24. La Administración periférica del Estado.
Evolución histórica y régimen actual. Delegados del Gobierno en las comunidades autónomas. Subdelegados del Gobierno y directores insulares. Los servicios periféricos.
Tema 25. Las comunidades autónomas: su naturaleza.
Órganos de las comunidades autónomas. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Relaciones de cooperación y coordinación.
El sistema de conflictos.
Tema 26. La autonomía municipal.
Tema 27. El municipio: su organización y competencias.
La provincia como entidad local: organización y competencia. Regímenes locales especiales, en especial el régimen de los grandes municipios.
Tema 28. Régimen de funcionamiento de las entidades locales. Impugnación de acuerdos y ejercicio de acciones. Referencia al régimen de bienes y servicios de las corporaciones locales.
Tema 29. La Administración institucional. Especial consideración a la llamada huida del derecho administrativo.
Los organismos públicos: organismos autónomos y entidades públicas empresariales. Régimen jurídico. Entidades excluidas de la regulación general.
Especial estudio de la Administración institucional de la Comunidad Autónoma de Galicia.
Tema 30. La Administración corporativa: concepto, naturaleza y clasificación. Régimen jurídico. Derecho público y derecho privado en el ámbito de la Administración corporativa.
Tema 31. La Administración consultiva. El Consejo de Estado: evolución histórica, naturaleza, composición y competencias. La función consultiva del Consejo General del Poder Judicial.
Tema 32. La función consultiva de las comunidades autónomas. Los consejos consultivos. El Consejo Consultivo de Galicia: naturaleza, composición, competencias y funciones.
Tema 33. La función pública. Naturaleza jurídica de la relación entre el funcionario y la Administración.
Régimen legal vigente; especial referencia a la Ley de función pública de Galicia. Personal al servicio de la Administración: clases y régimen jurídico. Ingreso en la función pública: selección y adquisición de la condición de funcionario. La extinción de la relación funcionarial.
Tema 34. Derechos y deberes de los funcionarios.
Provisión de puestos de trabajo. Incompatibilidades de los funcionarios públicos. Responsabilidad; especial referencia a la responsabilidad disciplinaria.
Situaciones administrativas.
Tema 35. El control jurisdiccional en materia de función pública. Referencia especial en cuanto a los procedimientos de selección y concursos. La discrecionalidad técnica de los tribunales.
Tema 36. El personal estatutario del Sistema Nacional de Salud; marco jurídico. El personal del Servicio Gallego de Salud. Jurisdicción competente.
Tema 37. El principio de legalidad de la Administración.
Las potestades administrativas. La actividad administrativa discrecional y sus límites. Control de la discrecionalidad; especial consideración de la desviación de poder. Los conceptos jurídicos indeterminados.
Tema 38. La actividad jurídica de la Administración:
pública y privada. El acto administrativo: concepto y elementos. La forma de los actos administrativos:
la motivación, la notificación y la publicación. Obligación de resolver. Actos presuntos. Inactividad de la Administración.
Tema 39. Clasificación de los actos administrativos.
Especial referencia a los actos presuntos, de trámite, provisionales y que ponen el fin a la vía administrativa.
Los actos de gobierno: naturaleza y régimen de impugnación en nuestro derecho positivo. La eficacia de los actos administrativos en el orden temporal: comienzo, suspensión y retroactividad.
Tema 40. La ejecutividad de los actos administrativos:
fundamento y naturaleza. La ejecución forzosa por la Administración de los actos administrativos:
medios en nuestro derecho positivo. La vía de hecho.
Tema 41. Nulidad de pleno derecho y anulabilidad de los actos administrativos. Los actos administrativos irregulares. La convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos.
Tema 42. Revisión de oficio; fundamentación. La revisión de oficio de actos y reglamentos nulos de pleno derecho. La revisión de actos anulables declarativos de derechos; la declaración de lesividad. La revocación de actos administrativos y la corrección de errores.
Tema 43. Los contratos administrativos: criterios de distinción entre los contratos administrativos y los demás contratos de las administraciones públicas.
Legislación vigente. Clases de contratos públicos.
Prerrogativas de derecho público en la contratación administrativa. La doctrina de los actos separables.
Tema 44. Líneas generales del Real decreto legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos de las administraciones públicas; actuaciones administrativas preparatorias; procedimientos y formas de adjudicación; ejecución, modificación y extinción de los contratos; cesión de contratos y subcontratación.
Tema 45. Régimen jurídico del contrato de obras:
preparación, procedimientos y formas de adjudicación; ejecución, modificación y extinción. Especial consideración del contrato de obra de pago único.
Tema 46. Régimen jurídico del contrato de gestión de servicios públicos: actuaciones preparatorias, procedimientos y formas de adjudicación; ejecución, modificación y extinción. Régimen jurídico del contrato de suministros: actuaciones preparatorias, procedimientos y formas de adjudicación, ejecución, modificación y extinción. Los contratos de consultoría y asistencia. Los contratos de servicios.
Tema 47. El control de la contratación pública. La incidencia de la normativa comunitaria. La necesidad de un efectivo sistema de recursos. El control jurisdiccional de la contratación pública.
Tema 48. Especial referencia a la normativa reguladora del contrato de concesión de obra pública. La financiación privada de infraestructuras y la normativa del contrato de obra pública. La articulación de competencias en dichas materias.
Tema 49. Expropiación forzosa. Fundamento y naturaleza.
Legislación vigente. Sujetos, objeto y causa de la expropiación. Procedimiento general.
Tema 50. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Referencia a los procedimientos especiales de expropiación. Especial consideración de las expropiaciones urbanísticas. Reversión de bienes expropiados.
Garantías jurisdiccionales.
Tema 51. El Jurado Autonómico de Expropiación Forzosa. Los jurados provinciales de Expropiación.
La motivación de los acuerdos del jurado. Presunción de acierto o certeza. Legitimación para recurrir. La impugnación contencioso-administrativa. Especial referencia a la impugnación del justiprecio; prueba.
Tema 52. El dominio público; concepto y naturaleza.
Sujetos, objeto y clasificación de los bienes demaniales.
El fin o afectación de los bienes. Régimen y modalidades de utilización de los bienes demaniales.
Las técnicas de protección del dominio público.
Tema 53. Los bienes patrimoniales; aspectos generales.
La adquisición, utilización y protección. Otros bienes públicos de régimen especial. Especial referencia a la normativa sobre patrimonio en Galicia.
Tema 54. La responsabilidad patrimonial de las administraciones. Fundamento y elementos que se integran. Legislación vigente. Requisitos; lesión resarcible; imputación del daño y relación de causalidad.
El contenido del deber indemnizatorio. Procedimiento administrativo de exigencia de responsabilidad. Procedimiento abreviado. La prescripción de la acción de responsabilidad.
Tema 55. Especial referencia a la responsabilidad patrimonial en materia sanitaria y del medicamento.
La responsabilidad patrimonial en materia de accidentes de caza y medio ambiente.
Tema 56. La actividad de la administración. Títulos de intervención. Formas o clases de actividades. Principios y condiciones. Técnicas de intervención administrativa.
Tema 57. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas.
Responsabilidad de la Administración por actos de sus concesionarios y contratistas. La responsabilidad del Estado por la actuación de la Administración de justicia y la llamada responsabilidad del Estado legislador.
Tema 58. La potestad sancionadora de la Administración.
El concepto de sanción. Principios que rigen la configuración y aplicación del sistema sancionador.
Medidas sancionadoras y accesorias. El procedimiento sancionador. Principios constitucionales; derechos y garantías de defensa; estructura del procedimiento.
Tema 59. La ejecución de las sanciones. Especial referencia al control jurisdiccional; actividad probatoria en el proceso contencioso-administrativo.
Tema 60. Las técnicas de la actividad de limitación:
los grados de limitación en la libertad y en los derechos de los particulares. La reglamentación, la autorización, las licencias, las órdenes, las prohibiciones y los mandatos.
Tema 61. La actividad administrativa de fomento.
Las incentivos económicos. Estudio especial de las subvenciones, con singular referencia al derecho comunitario.
Tema 62. La actividad administrativa de prestación.
El servicio público. La doctrina clásica del servicio público. Evolución de la doctrina. Técnicas de intervención y control en la prestación de los servicios públicos.
Tema 63. Medios de gestión de los servicios públicos.
Estudio especial de la concesión y su régimen jurídico. Situación jurídica de los usuarios. Actividad empresarial de los entes públicos.
Tema 64. Especial referencia al servicio público en el derecho comunitario. El proceso de liberalización de actividades en la Unión Europea. Incidencia en la liberalización en la definición, formas de intervención y en las técnicas utilizadas en el servicio público.
Tema 65. El procedimiento administrativo. Regulación legal: ámbito de aplicación de la Ley de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. La Ley 4/1999, de 13 de enero, y la Ley gallega 6/2001: sus aspectos principales. Enumeración de los principios generales del procedimiento administrativo. Los interesados en el procedimiento administrativo. La lengua de los procedimientos y el derecho de acceso a archivos y registros.
Términos y plazos.
Tema 66. Iniciación, ordenación e instrucción del procedimiento administrativo: la prueba. Participación de los interesados. Terminación: la resolución. Terminación convencional. Otros modos de terminación.
Breve referencia al procedimiento sancionador, de responsabilidad patrimonial y de elaboración de disposiciones generales.
Tema 67. Recursos administrativos: concepto, clases y principios generales de su regulación. Recursos ordinarios:
alzada y reposición potestativa; otros procedimientos de impugnación. Recurso extraordinario de revisión.
II.-Derecho administrativo, parte especial.
Conferencia magistral para dar comienzo a esta parte del programa. Correrá a cargo del profesor Francisco Caamaño Domínguez, catedrático de derecho constitucional de la Universidad de Valencia y secretario de Estado de la Secretaría de Relaciones con las Cortes.
Tema 1. La estructura de la Comunidad Autónoma gallega. La base personal y territorial. La configuración general de las instituciones de autogobierno. El Parlamento gallego.
Tema 2. La organización administrativa de la Xunta de Galicia. El Consello. El presidente. Los Conselleiros.
Las comisiones delegadas.
Tema 3. Órganos superiores y demás altos cargos de la Administración autonómica. La Comisión de Secretarios Generales. Conflictos de atribuciones entre órganos de la misma o de distinta consellería. La Administración periférica de la Xunta de Galicia.
Tema 4. La Asesoría Jurídica de la Xunta de Galicia:
la asistencia jurídica. La escala y estatuto personal de los letrados de la Xunta de Galicia. Organización.
Funciones de asesoramiento jurídico. Funciones contenciosas.
Defensa de funcionarios. La Asesoría Jurídica del Sergas.
Tema 5. Regulación de extranjería: régimen general de entrada, residencia y trabajo. Régimen sancionador.
Asilo político y condición de refugiado.
Tema 6. Urbanismo y derecho. Evolución y régimen legal vigente. Distribución de competencias entre Estado y las comunidades autónomas en la doctrina del Tribunal Constitucional: especial referencia a la sentencia del Tribunal Constitucional 61/1997, de 20 de marzo, y sus consecuencias en el plano legislativo. Derecho urbanístico gallego.
Tema 7. Régimen urbanístico del suelo: clasificación del suelo; patrimonio municipal del suelo; parcelaciones y reparcelaciones. Planes de ordenación:
clases. Su formación y aprobación. Efectos. Ejecuciones de los planes de ordenación: sistemas de actuación.
Tema 8. Ejercicio de las facultades relativas al uso y edificación del suelo; fomento de la edificación.
Intervención en la edificación y uso del suelo. Disciplina urbanística. Régimen jurídico.
Tema 9. La discrecionalidad administrativa en el planeamiento urbanístico. Características y control.
Ejercicio y límites. La discrecionalidad administrativa y su control judicial en la clasificación, calificación del suelo y en otras determinaciones del planeamiento.
Tema 10. Acción administrativa en relación con la vivienda: competencias de la Xunta de Galicia. El Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo. La Ley de vivienda de Galicia; referencia a la Ley de ordenación de la edificación. Viviendas de promoción pública.
Tema 11. Orden y seguridad ciudadana: competencias de la Xunta de Galicia; régimen general. La policía autonómica. Las policías locales; su coordinación.
Uso y tenencia de armas y explosivos. Competencias de la Xunta de Galicia en materia de protección civil y de juegos y apuestas.
Tema 12. La sanidad pública. Competencias de la Xunta de Galicia y servicios traspasados. La ordenación sanitaria de Galicia, en especial, el Servicio Gallego de Salud (Sergas): organización y competencias.
Tema 13. Grupo normativo de normalización lingüística.
Especial referencia a la lengua gallega. Las competencias y acción administrativa para la protección de la lengua gallega.
Tema 14. La Administración y la enseñanza. Competencias de la Xunta de Galicia. El sistema educativo.
Los centros docentes. La autonomía universitaria; el sistema universitario gallego.
Tema 15. La cultura. Competencias de la Xunta de Galicia. Especial referencia a la lengua gallega.
El Consejo de la Cultura Gallega. El patrimonio histórico- artístico. Archivos, bibliotecas y museos. El deporte.
Tema 16. La acción administrativa en materia de agricultura y ganadería. Competencias de la Xunta de Galicia. Estructuras agrarias. Concentración parcelaria.
Desarrollo rural. Vías pecuarias.
Tema 17. Las competencias de la Xunta de Galicia en materia de Administración de justicia, de protección civil, juegos y apuestas, espectáculos y asociaciones.
Tema 18. La acción administrativa en materia de protección y asistencia social, trabajo y empleo.
Tema 19. Los montes: disposiciones generales y competencias de la Xunta de Galicia. Clasificación y régimen jurídico de los montes. Gestión, conservación y protección forestal. Montes vecinales en mano común.
Tema 20. Pesca, marisqueo y cultivos marinos: competencias de la Xunta de Galicia. La regulación jurídica del sector.
Tema 21. Costas: competencias de la Xunta de Galicia.
Delimitación, protección y utilización del dominio público marítimo-terrestre.
Tema 22. Los puertos: competencias de la Xunta de Galicia; organización administrativa.
Tema 23. Aguas terrestres: competencias de la Xunta de Galicia. El dominio público hidráulico. Organismos de cuenca. Utilización del dominio hidráulico.
Examen especial de las concesiones de aguas. La planificación hidrológica.
Tema 24. Minas: teorías sobre la propiedad minera y criterio del ordenamiento español. Competencias de la Xunta de Galicia. Clasificación y régimen de explotación de los yacimientos mineros y otros recursos geológicos. En particular, los permisos de explotación y de investigación y las concesiones de explotación.
La intervención administrativa en el sector energético.
Tema 25. La Administración y la economía. El modelo económico constitucional y comunitario. La libertad de empresa. La reserva del sector público en la actividad económica.
Tema 26. Las competencias autonómicas y la unidad de mercado. La delimitación competencial entre el Estado y la Xunta de Galicia. El Tribunal de Cuentas y los órganos fiscalizadores de las comunidades autónomas.
El Consejo de Cuentas.
Tema 27. La intervención administrativa en materia de industria. El sector público industrial. La actividad administrativa de fomento de las actividades económicas:
régimen jurídico de las subvenciones. El Instituto Gallego de Promoción Económica.
Tema 28. La intervención administrativa en materia de instituciones de crédito y cajas de ahorro; competencias de la Xunta de Galicia. Régimen jurídico de las transacciones económicas con el exterior.
Tema 29. La Administración y el medio ambiente.
Competencias de la Xunta de Galicia. Evaluación de impacto ambiental y régimen de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. Los espacios naturales protegidos. La caza y la pesca fluvial; competencias de la Xunta de Galicia.
Tema 30. El comercio interior. La delimitación competencial entre el Estado y la Xunta de Galicia. Régimen general del comercio minorista. La intervención administrativa en materia de consumo.
Tema 31. Las obras públicas: competencias de la Xunta de Galicia. Carreteras: competencias de la Xunta de Galicia. Régimen jurídico general. Transportes:
competencias de la Xunta de Galicia y régimen jurídico general.
Tema 32. Las telecomunicaciones: su régimen jurídico.
Especial referencia a la radio y la televisión.
La Administración y el turismo; competencias de la Xunta de Galicia.
Tema 33. La acción exterior de la Xunta de Galicia.
La Administración gallega y la Unión Europea. La competencia de la Comunidad Autónoma en materia de emigración.
III.-Proceso contencioso-administrativo.
Conferencia inicial: la actividad de la Administración y el control jurisdiccional.
Juan Carlos Trillo Alonso, Presidente de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia.
Tema 1. El proceso contencioso-administrativo. Evolución de nuestra legislación en esta materia. Régimen legal vigente. La Ley de 27 de diciembre de 1956 e incidencia en la misma de la Constitución española.
La Ley 29/1998, de 13 de julio: características, sistemáticas y novedades que introduce respeto de la legislación anterior.
Tema 2. Naturaleza, extensión y límites del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Concepto de la Administración pública a efectos del recurso.
Cuestiones a las que se extiende el conocimiento y cuestiones excluidas de este orden jurisdiccional.
Tema 3. Los órganos del orden jurisdiccional contencioso- administrativo. Reglas determinantes de su respectiva competencia. Referencia a la constitución de salas y distribución de asuntos.
Tema 4. Las partes en el proceso contencioso-administrativo:
capacidad, legitimación, consideración especial de las administraciones autonómicas y locales; representación y defensa de la Administración en sus diversas esferas.
Tema 5. Actuación administrativa impugnable: exclusiones legales. Pretensiones de las partes. Acumulación.
Cuantía del recurso. El agotamiento de la vía administrativa.
Tema 6. El objeto del recurso contencioso-administrativo.
El recurso contra disposiciones generales.
La impugnación indirecta; efectos de la sentencia.
El recurso contra la inactividad de la Administración; modalidades. El recurso contra la vía de hecho.
Tema 7. El procedimiento en el recurso contencioso- administrativo. Examen del procedimiento ordinario.
Tema 8. El procedimiento abreviado. Procedimientos especiales: el proceso contencioso-administrativo de protección de derechos fundamentales. La cuestión de ilegalidad. El procedimiento en los casos de suspensión administrativa previa de acuerdos. El proceso contencioso-electoral.
Tema 9. Las medidas cautelares en el recurso contencioso- administrativo: criterios jurisprudenciales.
Medidas cautelares previas al recurso.
Tema 10. La sentencia en el proceso contencioso-administrativo.
Ejecución provisional y definitiva de sentencias.
Suspensión e inejecución de las mismas.
Tema 11. Régimen general de impugnación de las resoluciones dictadas en el proceso contencioso-administrativo:
evolución histórica y situación actual.
Recursos contra providencias y autos. Recurso de apelación.
Tema 12. Recurso de casación común; naturaleza, resoluciones recurribles; motivos. Procedimiento. La sentencia; pronunciamientos posibles.
Tema 13. El recurso de casación para unificación de doctrina estatal y autonómica. El recurso en interés de ley estatal y autonómica. El recurso de revisión.
Conferencia de clausura. Emilia Casas Baamonde.
Presidenta del Tribunal Constitucional. Catedrática del Derecho del Trabajo y la Seguridad Social de la Universidad Complutense de Madrid.
3. Destinatarios.
El curso convocado tiene como destinatarios a los letrados de la Xunta de Galicia, además de funcionarios de carrera o personal interino de los grupos A y B, que estén en posesión del título de licenciado en derecho, pertenecientes a la Xunta de Galicia o a la Administración local gallega, así como el personal laboral de una o de otra administración, de los grupos I y II, que se encuentren en posesión del título de licenciado en derecho; alumnos de las facultades de derecho; letrados de otras administraciones; magistrados, jueces y profesionales del derecho interesados en las materias a impartir.
4. Plazas.
El número de plazas es limitado al aforo del salón de actos de la Escuela Gallega de Administración Pública.
5. Derechos de inscripción.
Los derechos de inscripción se fijan en las siguientes cuantías, según estos casos:
1. Mil doscientos euros (1.200 euros) para todos aquellos solicitantes que pertenezcan a la Xunta de Galicia o a la Administración local gallega. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el secretario general de la respectiva consellería o jefe superior de personal de la delegación, diputación o ayuntamiento municipal, según el modelo que se une como anexo II a la convocatoria de este curso en el DOG.
El importe anterior se hará efectivo por los interesados en dos plazos de seiscientos euros (600 euros) cada uno, de acuerdo con la siguiente modalidad:
-El primer plazo, deberá ingresarse en el momento de formalizar la inscripción.
-El segundo plazo, se hará efectivo dentro de los primeros quince días de enero de 2007.
2. Dos mil cuatrocientos euros (2.400 euros) para el resto de los solicitantes.
La cuantía consignada se hará efectiva por los interesados en dos plazos de mil doscientos euros (1.200 euros) cada uno, de acuerdo con la siguiente modalidad:
-El primer plazo, deberá ingresarse en el momento de formalizar la inscripción.
-El segundo plazo, se hará efectivo dentro de los primeros quince días de enero de 2007.
6. Forma de pago.
El abono del primer plazo se efectuará mediante el ingreso en la cuenta corriente del Tesoro de la Xunta de Galicia en la Caja de Ahorros de Galicia, oficina de organismos de Santiago de Compostela, nº 2091 0300 47 3110063172.
El pago del segundo plazo se realizará utilizando el impreso que les entregará la dirección del curso a los alumnos admitidos en el mismo.
7. Incumplimiento de los plazos de pago.
Los alumnos que no hagan efectivo el importe de los derechos de inscripción, dentro de los plazos marcados para cada caso, perderán su condición de asistentes a este curso y no tendrán derecho a la devolución de las cuantías ingresadas con anterioridad.
8. Plazo de inscripción, solicitudes y documentos.
Para la participación en este curso, se abre un plazo de inscripción que comenzará a partir del día siguiente a la publicación del anuncio del curso en el Diario Oficial de Galicia y terminará el día 30 de septiembre de ese mismo año, para que las personas que figuran como destinatarias de este curso puedan formalizarla, según el modelo que figura en el anexo I de la convocatoria de este curso en el DOG.
Para la formalización de la inscripción, será preciso aportar el pertinente boletín con los siguientes documentos, siendo rechazadas las solicitudes que no se atengan a los modelos establecidos:
a) Si el peticionario es funcionario o personal interino:
-Fotocopia del DNI.
-Dos fotos en color, tamaño carné.
-Certificado, conforme al modelo del anexo II de esta convocatoria, en el que consten expresamente estos datos:
1. Que el/la interesado/a es funcionario/a de carrera o personal interino de los grupos A o B de la Xunta de Galicia o de la Administración local gallega.
2.1. Si es funcionario/a: que se encuentra en situación administrativa de servicio activo o de servicios especiales en cualquiera de las dos aludidas administraciones.
2.2. Si es personal interino: que está ocupando plaza de los grupos A o B de una o de otra de las mencionadas administraciones.
Este certificado, igual que el anterior del punto 1, deberá expedirlo, según los casos, el secretario general de la respectiva consellería o jefe superior de personal de la delegación, diputación o ayuntamiento municipal, según el modelo que como anexo II figura en la convocatoria de este curso en el DOG.
-Justificante de la transferencia de los respectivos derechos de inscripción por el primer plazo.
-Copia cotejada del título de licenciado en derecho.
b) Se el/la peticionario/a es personal laboral:
-Fotocopia del DNI.
-Dos fotos a color, tamaño carné.
-Certificado en el que conste expresamente que el/la interesado/a es personal laboral de los grupos I o II de la Xunta de Galicia o de la Administración local gallega, y que se encuentra en situación de servicio activo o de excedencia forzosa en cualquiera de las dos citadas administraciones.
Este documento deberá expedirlo, según los casos, el secretario general de la respectiva consellería o jefe superior de personal de la delegación, diputación o ayuntamiento municipal, según el modelo del aludido anexo II.
-Justificante de la transferencia de los respectivos derechos de inscripción por el primer plazo.
-Copia cotejada del título de licenciado en derecho.
c) Para los restantes peticionarios:
-Fotocopia del DNI.
-Dos fotos a color tamaño carné.
-Copia cotejada del título de licenciado en derecho.
-Curriculum vitae.
-Justificante de la transferencia de los respectivos derechos de inscripción por el primer plazo.
Para cualquier información pueden dirigirse a la Asesoría Jurídica General de la Xunta de Galicia, a los siguientes teléfonos: 981 54 58 98/981 54 58 76.
9. Criterios selectivos.
Si los solicitantes son funcionarios, personal interino o personal laboral, los criterios selectivos para la admisión en este curso serán, por esta orden, los siguientes:
1º Que exista una relación directa entre las tareas que realiza el interesado en el desempeño de su puesto de trabajo y la materia objeto de este curso.
2º Haber realizado, durante los últimos cinco años, un menor número de cursos relacionados con contenidos temáticos similares al que ahora se convoca.
3º La antigüedad, y como tal se entiende la fecha de ingreso del/de la interesado/a en la Administración pública.
De quedar plazas libres, después de hecha la selección entre el personal funcionario o laboral de cualquiera de las administraciones públicas gallegas indicadas anteriormente, el criterio selectivo de los restantes peticionarios, en los que no concurra la mencionada condición, será como se expresa a continuación:
-Gozarán de preferencia aquellos solicitantes que documentalmente acrediten que su actividad profesional mantiene relación con el derecho público y puedan demostrar, a través de su curriculum, una constatada experiencia en este campo (por ejemplo, publicaciones, cursos de especialización, trabajos de investigación, etc, vinculados con la materia expresada).
Toda la documentación que remitan los solicitantes, que no sea original, tendrá que venir debidamente cotejada.
En cualquier caso, esta convocatoria se regirá por los criterios de participación en las actividades docentes de la Escuela Gallega de Administración Pública, publicados en el DOG nº 149, del 3 de agosto de 1994.
10. Certificado de asistencia.
Para la superación de este curso y la obtención del certificado de asistencia, es imprescindible que los alumnos acudan con regularidad a este y que su asistencia a esta actividad suponga un porcentaje superior al 85% de las horas programadas. Los participantes que no alcancen aquel límite, sea cual sea la causa, quedarán eliminados con la pérdida de todos los derechos.
11. Desarrollo.
El curso se realizará en la Escuela Gallega de Administración Pública, calle de Madrid, 2-4, polígono de As Fontiñas, Santiago de Compostela.
Comenzará el 16 de octubre de 2006 y terminará el día 18 de junio del año 2007.
Su duración será de 236 horas, que se distribuirán a razón de 8 horas por semana, ordinariamente los lunes y miércoles, desde las 16.30 horas a las 20.30 horas.
12. Modificaciones.
La dirección del curso reserva para sí la facultad de interpretar y resolver los incidentes que pudiesen surgir en el desarrollo de este curso, así como de cancelarlo si el escaso número de solicitudes no justificasen su realización.
Más información
Escola Galega de Administración Pública.
(Servicio de Estudios, Investigación y Publicaciones).
Calle de Madrid, 2-4.
15707 Santiago de Compostela.
Tel. (981) 54 60 40. Fax. (981) 54 63 37.
