BASES:
1. Objetivos.
Las leyes 39/2015 y 40/2015, de 1 de octubre, introducen novedades relevantes en la regulación del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y del régimen jurídico del sector público, que inciden, entre otras, en la organización y el funcionamiento de la Administración, el régimen jurídico de los convenios, la responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas, los recursos administrativos, la tramitación electrónica de los procedimientos y los derechos de las personas en sus relaciones con la Administración.
El objetivo principal de este curso es abordar el estudio de las citadas modificaciones del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común desde una perspectiva práctica, para lo cual, en una primera parte de cada sesión, se procederá al análisis, estudio y debate de los temas propuestos y, en la segunda parte, a la aplicación de los mismos a través de la resolución de supuestos prácticos.
2. Contenido.
El curso se estructura en 8 sesiones, en las que se tratarán, entre otros, los siguientes temas:
- Las relaciones administrativas ad intra. Principios generales de actuación del sector público y los órganos de las administraciones públicas. Relaciones interadministrativas.
- Las relaciones administrativas ad extra. Los derechos de las personas en sus relaciones con la Administración pública.
- Cuestiones generales del procedimiento administrativo común I: los plazos. Cómputo. Efectos de la extemporaneidad en las actuaciones administrativas: en especial, caducidad, silencio administrativo y prescripción.
- Cuestiones generales del procedimiento administrativo común II: la eficacia de los actos administrativos. Especial referencia al procedimiento notificador y a las notificaciones electrónicas.
- La tramitación electrónica del procedimiento administrativo. Identidad digital. Presentación documental electrónica. Expediente, documento y archivo electrónicos. Interoperabilidad.
- El procedimiento administrativo común I: los interesados. Iniciación de oficio y la instancia de parte. Las medidas preventivas.
- El procedimiento administrativo común II: ordenación, instrucción y finalización del procedimiento. Especial referencia a la resolución del procedimiento administrativo.
- Los principios de la potestad sancionadora. Las especialidades del procedimiento sancionador.
- Los principios de la responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas. Las especialidades del procedimiento de responsabilidad patrimonial.
- El sistema de recursos administrativos.
- Nulidad y anulabilidad. La revisión de los actos en vía administrativa.
- La iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria.
- Los convenios en la Ley 40/2015.
3. Plazas: 100.
4. Personas destinatarias.
El curso se dirige al personal empleado público, en situación de servicio activo o asimilada, de las administraciones públicas de Galicia, tanto autonómica como local y de justicia, de los entes instrumentales de la Comunidad Autónoma y de las universidades del Sistema universitario de Galicia que esté en posesión del título de doctorado, licenciatura, diplomatura, grado, arquitectura, ingeniería, arquitectura técnica o ingeniería técnica.
En el caso de no cubrirse la totalidad de las plazas convocadas, las vacantes que resulten podrán cubrirse por profesionales que estén en posesión del título de doctorado, licenciatura, diplomatura, grado, arquitectura, ingeniería, arquitectura técnica o ingeniería técnica.
5. Desarrollo.
El curso se desarrollará en la EGAP, calle Madrid, 2-4, Santiago de Compostela, todos los jueves, entre el 1 de marzo de 2018 y el 26 de abril de 2018, excepto el 29 de marzo de 2018.
Tendrá una carga lectiva de 45 horas presenciales, distribuidas en 8 sesiones: 7 sesiones de 6 horas lectivas, que se impartirán en horario de mañana (de 11.00 a 14.00 horas) y en horario de tarde (de 16.00 a 19.00 horas), y una sesión de 3 horas, el último día del curso, en horario de mañana (de 11.00 a 14.00 horas).
6. Inscripción: plazo y documentación requerida.
Las personas interesadas deberán inscribirse a través del espacio “área de matrícula” de la web de la EGAP: https://egap.xunta.gal/matricula/login.php.
El plazo para la inscripción permanecerá abierto desde las 8.00 horas del día siguiente a la publicación de la convocatoria del curso en el Diario Oficial de Galicia hasta las 23.00 horas del día 19 de febrero de 2018.
Las personas solicitantes, excepto las que pertenezcan a la Administración autonómica o a la Administración de justicia, deberán acreditar por correo electrónico dirigido a [email protected], su condición de personal empleado público, así como estar en posesión de la titulación solicitada.
No obstante, la EGAP se reserva la facultad de solicitar documentación complementaria en caso necesario.
Serán excluidas aquellas solicitudes que no acrediten el cumplimiento de los requisitos con anterioridad al último día habilitado para la inscripción, esto es, 19 de febrero de 2018.
7. Criterios de admisión.
El orden de admisión vendrá determinado por la fecha de presentación de las solicitudes, dando preferencia al personal empleado público.
8. Matrícula.
8.1. Importe.
El importe de la matrícula es de cien euros (100 €) para las personas destinatarias que no tengan la condición de personal empleado público, a las que se les enviará, en caso de ser seleccionadas, las instrucciones para realizar el pago.
8.2. Pago.
El pago de la matrícula se podrá hacer efectivo en un plazo único o en dos plazos.
El pago, total o del primero plazo (60 %) deberá efectuarse dentro de los tres días siguientes a la comunicación por parte de la EGAP de que el/la alumno/a ha sido seleccionado/a. En el caso de optar por el pago fraccionado, el 40 % restante se hará efectivo entre el 28 de marzo y el 5 de abril de 2018.
Una vez formalizado el pago de la matrícula, total o fraccionado, deberá enviarse justificante bancario a la dirección de correo [email protected], especificando el nombre y apellidos del/de la alumno/a. La formalización de la inscripción en el curso quedará condicionada al envío de dicho justificante en el plazo establecido.
La EGAP no procederá a la devolución de las cantidades abonadas en concepto de matrícula en el caso de renuncia o abandono una vez iniciado el curso.
9. Publicación de la lista de personas seleccionadas y plazo de presentación de alegaciones.
9.1. En el apartado de este curso de la página web de la EGAP (http://egap.xunta.gal/) se publicará el listado de personas seleccionadas, así como también un número adecuado de reservas en caso de que el número de solicitudes recibidas sea superior al número de plazas.
El plazo de presentación de alegaciones será de dos días naturales contados desde el día de su publicación.
9.2. Transcurrido el plazo de alegaciones, se publicará, en el mismo espacio, el listado definitivo de las personas admitidas en el curso.
10. Cambios o sustituciones en la selección, renuncia y asistencia.
10.1. En ningún caso serán admitidos cambios o sustituciones entre las personas seleccionadas.
10.2. Renuncia:
a) Las personas seleccionadas sólo podrán renunciar a la actividad formativa:
Por causa de fuerza mayor suficientemente acreditada.
Por necesidades del servicio debidamente motivadas por parte de los/as responsables de los centros directivos.
Por otras causas justificadas documentalmente.
b) La renuncia debe ser comunicada por escrito a la Escuela Gallega de Administración Pública con una antelación mínima de tres días naturales anteriores al inicio de la actividad formativa. En la página web de la Escuela estará disponible un modelo de renuncia.
Para ello, podrá utilizarse, además de lo previsto en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (BOE de 2 de octubre), la dirección de correo electrónico [email protected].
c) Las personas que incumplan lo previsto en las líneas a) y b) pasarán al final de las listas de espera de todas las actividades formativas que soliciten y cuyo plazo de matrícula comience dentro del año siguiente contado a partir del día de la finalización de esta actividad.
10.3. La asistencia y la puntualidad:
a) Son obligatorias la asistencia a las sesiones de la actividad formativa y la puntualidad.
b) Durante la actividad formativa se realizarán controles de asistencia y puntualidad.
c) Las faltas de asistencia:
c.1) No pueden superar en ningún caso el 10 % de las horas lectivas presenciales. En todo caso, las faltas de asistencia deberán justificarse documentalmente ante los/las responsables de la actividad formativa en un plazo máximo de 10 días contados a partir del día de la finalización de esta actividad. Las personas que incumplan lo especificado anteriormente perderán el derecho al certificado en la actividad formativa.
c.2) Aquellas personas cuyas faltas de asistencia superen el 50 % de las horas lectivas pasarán al final de las listas de espera de todas las actividades formativas que soliciten y cuyo plazo de matrícula comience dentro del año siguiente contado a partir del día de la finalización de esta actividad.
11. Modificaciones.
La EGAP se reserva la facultad de interpretar y de resolver las incidencias que puedan surgir en el desarrollo de este curso, así como la facultad de cancelarlo si el escaso número de solicitudes no justificase su realización.
12. Certificado electrónico de aprovechamiento.
Al final del curso se emitirá un certificado electrónico de aprovechamiento, descargable desde el área de matrícula (https://egap.xunta.gal/matricula/), a aquellas personas inscritas que participasen asiduamente y siempre que su asistencia fuese igual o superior al 90 % de las horas lectivas programadas. Este documento estará firmado electrónicamente por la EGAP e incluirá, de forma expresa, el contenido, la carga lectiva, la fecha y el lugar de realización del curso, así como un código de verificación electrónica (CVE) para contrastar su autenticidad.
