ORDEN 2/2018, DE 16 ENERO, DE LA CONSELLERIA DE EDUCACIÓN, INVESTIGACIÓN, CULTURA Y DEPORTE, POR LA QUE SE MODIFICA LA ORDEN 25/2016, DE 13 DE JUNIO, DE LA CONSELLERIA DE EDUCACIÓN, INVESTIGACIÓN, CULTURA Y DEPORTE, POR LA QUE SE REGULAN LAS CONDICIONES Y EL PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD Y DE AUTORIZACIÓN DE UN PLAN ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN DE LA JORNADA ESCOLAR EN LOS CENTROS SOSTENIDOS CON FONDOS PÚBLICOS DE SEGUNDO CICLO DE EDUCACIÓN INFANTIL, EDUCACIÓN PRIMARIA Y EDUCACIÓN ESPECIAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA.
PREÁMBULO
La Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo 
, de educación (LOE), modificada por la Ley orgánica 8/2013, de 9 de diciembre , para la mejora de la calidad educativa (LOMCE), establece que las administraciones educativas fomentarán y potenciarán la autonomía de los centros, evaluarán sus resultados y aplicarán los planes de actuación oportunos.
El Decreto 108/2014, de 4 de julio , del Consell, modificado por el Decreto 88/2017, de 7 de julio, del Consell, establece el currículum, despliega la ordenación general de la Educación Primaria en la Comunitat Valenciana y regula, en el artículo 5, el horario de esta etapa. Este artículo indica que, excepcionalmente, la dirección de los centros públicos y las personas titulares de los centros privados concertados podrán solicitar la modificación de la jornada escolar siguiendo el procedimiento establecido por la normativa vigente.
Con este fin, se publicó la Orden 25/2016, de 13 de junio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se regulan las condiciones y el procedimiento de solicitud y de autorización de un plan específico de organización de la jornada escolar en los centros sostenidos con fondos públicos de segundo ciclo de Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Especial de la Comunitat Valenciana. Una vez implementado desde el curso escolar 2016-2017, se considera necesario adecuar el desarrollo del plan específico de organización de la jornada escolar en los centros sostenidos con fondos públicos en determinados aspectos con el fin de mejorar su implantación y desarrollo. En este sentido, de acuerdo con el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la modificación normativa propuesta se ajusta a los principios de necesidad y eficacia, ya que está justificada por una razón de interés general, contiene una identificación clara de los fines perseguidos y es el instrumento más adecuado para garantizar su consecución. Junto con lo anterior, en virtud del principio de seguridad jurídica, contiene la regulación imprescindible para atender la necesidad a cubrir por la norma, y restringe a lo imprescindible los preceptos de la Orden 25/2016, de 13 de junio, objeto de modificación. Además, esta norma es coherente con el resto del ordenamiento jurídico nacional y de la Unión Europea en la materia educativa que regula. Y por último, de conformidad con el principio de transparencia, está garantizado el acceso sencillo, universal y actualizado a esta, así como la participación activa en su elaboración de los potenciales destinatarios mediante la sustanciación de los trámites de consulta pública previa y negociación en la Mesa Sectorial de Educación, la Mesa de Alumnos y Alumnas y la Mesa de Padres y Madres.
De conformidad con lo que dispone el artículo 53.1 del Estatuto de Autonomía, la Generalitat tiene la competencia exclusiva en materia de educación.
Según dispone el Decreto 7/2015, de 29 de junio , del presidente de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en las que se organiza la Administración de la Generalitat, modificado por el Decreto 10/2015, de 6 de julio, del presidente de la Generalitat, se asignan a la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte las competencias en materia de educación, investigación, formación profesional reglada, universidades y ciencia, promoción y patrimonio cultural, política lingüística y deporte.
Por todo ello, una vez emitido informe por la Abogacía de la Generalitat y el resto de informes preceptivos, con la audiencia previa a las entidades representantes de los colectivos afectados y el dictamen del Consell Escolar de la Comunitat Valenciana, conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y en conformidad con las facultades otorgadas en cuanto al diseño, la coordinación y la ejecución de programas o proyectos que tengan como fin la ordenación académica en los centros docentes, mencionadas en el artículo 7 del Decreto 186/2017, de 24 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.
ORDENO
Artículo único. Modificación normativa
1. Se modifican los artículos 2 , 8 y 9 de la Orden 25/2016, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se regulan las condiciones y el procedimiento de solicitud y de autorización de un plan específico de organización de la jornada escolar en los centros sostenidos con fondos públicos de segundo ciclo de Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Especial de la Comunitat Valenciana, según figuran en el anexo de esta orden.
2. Se añade a la Orden 25/2016 mencionada, la disposición adicional séptima, que figura en el anexo de esta orden.
3. Se cambia el nombre a la disposición adicional séptima de la mencionada Orden 25/2016 .
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única. Incidencia presupuestaria
La implementación y el posterior despliegue de esta orden no podrán tener ninguna incidencia en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados a la conselleria con competencias en educación, y en todo caso deberán atenderse con los medios personales y materiales que esta tenga asignados.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Única. Régimen transitorio para autorizaciones a aplicar en el curso escolar 2018-2019
Los centros docentes que deseen solicitar la autorización de un plan específico para la organización de la jornada escolar del curso 2018-2019 deberán remitir la solicitud, con toda la documentación requerida, a su dirección territorial competente en materia de educación hasta el día 7 de febrero de 2018.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única. Derogación normativa
Quedan derogadas todas las disposiciones del mismo rango o inferior que se opongan a lo que dispone esta orden.
DISPOSICIÓN FINAL
Única. Entrada en vigor
Esta orden entrará en vigor el día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
ANEXO
Modificación de la Orden 25/2016, de 13 de junio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se regulan las condiciones y el procedimiento de solicitud y de autorización de un plan específico de organización de la jornada escolar en los centros sostenidos con fondos públicos de segundo ciclo de Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Especial de la Comunitat Valenciana
1. Se modifica el apartado b del punto 1 del artículo 2, que queda redactado de la siguiente manera:
“b) Las actividades extraescolares organizadas en la jornada escolar fuera del horario lectivo no tendrán carácter lucrativo, serán de oferta obligada para el centro y voluntarias para las familias. La Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte establecerá las medidas necesarias para garantizar que ningún alumno o alumna quede excluido por motivos económicos”.
2. Se modifica el apartado d del punto 2 del artículo 2, que queda redactado de la siguiente manera:
“d) La obtención de un mínimo del 55 % de votos favorables de la totalidad de los votos posibles del censo de madres y padres con derecho a voto. Para calcular los votos posibles se tendrá en cuenta lo que establece el apartado c del punto 9 del artículo 8.”
3. Se modifica el apartado e del punto 3 del artículo 2, que queda redactado de la siguiente manera:
“e) Habrá, si procede, un intervalo mínimo de una hora y treinta minutos entre el periodo de la mañana y el de la tarde.”
4. Se añade un nuevo apartado g al punto 3 del artículo 2 con la siguiente redacción:
“g) Las actividades que se lleven a cabo fuera del recinto escolar, como el resto de actividades del centro, se reflejarán también en la PGA y el alumnado deberá estar acompañado por al menos un miembro del claustro y tener, además, la autorización escrita de los padres, madres, tutores o tutoras legales del alumnado.”
5. Se modifica el apartado c del punto 5 del artículo 8, que queda redactado de la siguiente manera:
“c) Una vez finalizado el proceso de información a las familias, se someterá a consulta la propuesta sobre la posible adopción del plan específico de organización de la jornada escolar.
Para la autorización correspondiente será necesario un mínimo del 55 % de votos favorables de la totalidad de los votos posibles del censo de madres y padres con derecho a voto. Para calcular los votos posibles se tendrá en cuenta lo que establece el apartado c del punto 9 del artículo 8.”
6. Se modifica el apartado a del punto 7 del artículo 8, que queda redactado de la siguiente manera:
“a) La comisión de coordinación del proceso se constituirá en un plazo no superior a cinco días lectivos a partir del informe emitido por la dirección general competente. El mismo día de su constitución, la comisión de coordinación del proceso fijará el lugar y el horario para llevar a cabo la votación y aprobará el censo provisional, que deberá publicarse en el tablón de anuncios del centro el día siguiente de su aprobación”.
7. Se añade un nuevo apartado h al punto 7 del artículo 8 con la siguiente redacción:
“h) La consulta, que tendrá lugar antes del inicio del periodo de admisión del alumnado, se efectuará en la fecha que fijará la dirección general competente en materia de ordenación”.
8. Se modifica el apartado a, punto 10 del artículo 8 con la siguiente redacción:
“a) Las madres, los padres y los representantes legales del alumnado podrán participar en la votación enviando su voto a la mesa de votación correspondiente por correo certificado o entregándolo a la dirección del centro antes del día de celebración de la votación”.
9. Se modifican los puntos 1 y 7 del artículo 9, que quedan redactados de la siguiente manera:
“1. La dirección o el titular del centro educativo remitirá a la dirección territorial correspondiente con competencias en educación la documentación relativa al plan específico de organización de la jornada escolar mencionada en el artículo 7 de esta orden, que deberá ser remitida con anterioridad al 1 de diciembre.”
“7. La autorización definitiva se extenderá por periodos de tres cursos académicos renovables siempre y cuando los resultados se ajusten a las mejoras previstas en el plan. El resultado de la votación, tanto si es favorable como si no lo es, tendrá una validez de tres cursos académicos.”
10. Se añade una nueva disposición adicional séptima con la siguiente redacción:
Actividades extraescolares
El apartado b del punto 1 del artículo 2, de acuerdo con la modificación introducida por esta orden, será de aplicación también al resto de centros que no se hayan acogido a la regulación de la jornada escolar establecida en la Orden 25/2016, de 13 de junio.
11. Se cambia el nombre a la disposición adicional séptima de la mencionada Orden 25/2016 , con la siguiente redacción: Octava. Anexos
