RESOLUCIÓN DE 27 DE NOVIEMBRE DE 2017, DEL RECTORADO DE LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID, POR LA QUE SE ORDENA LA PUBLICACIÓN DEL ACUERDO DEL CONSEJO DE GOBIERNO POR EL QUE SE REGULA LA FORMA DE CREACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL CATÁLOGO DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID Y SE ESTABLECE LA DURACIÓN MÁXIMA DE DETERMINADOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN EL ÁMBITO UNIVERSITARIO.
El Consejo de Gobierno de esta Universidad, en sesión celebrada el día 24 de noviembre de 2017, acordó aprobar el Acuerdo del Consejo de Gobierno por el que se regula la forma de creación y mantenimiento del Catálogo de Procedimientos de la Universidad de Valladolid y se establece la duración máxima de determinados procedimientos administrativos en el ámbito universitario.
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2 del Reglamento de Funcionamiento Interno del Consejo de Gobierno, es necesario proceder a la publicación del acuerdo, por todo ello
RESUELVO
Publicar en el “Boletín Oficial de Castilla y León” el Acuerdo del Consejo de Gobierno por el que se regula la forma de creación y mantenimiento del Catálogo de Procedimientos de la Universidad de Valladolid y se establece la duración máxima de determinados procedimientos administrativos en el ámbito universitario.
ACUERDO DEL CONSEJO DE GOBIERNO POR EL QUE SE REGULA LA FORMA DE CREACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL CATÁLOGO DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID Y SE ESTABLECE LA DURACIÓN MÁXIMA DE DETERMINADOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN EL ÁMBITO UNIVERSITARIO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Desde hace años, diversos mandatos legales han venido estableciendo la obligación de todas las Administraciones Públicas de informar a los ciudadanos, en relación a los procedimientos administrativos, de los plazos máximos de duración de los mismos y del correspondiente régimen de actos presuntos; así como de mantener actualizada, a efectos informativos, la relación de sus procedimientos.
La Ley 39/2015, de 1 de octubre 
, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, establece en el apartado 4 de su artículo 21, la obligatoriedad para todas las Administraciones Públicas de publicar y mantener actualizadas en su portal web, a efectos informativos, las relaciones de procedimientos de su competencia, indicando todos los aspectos fundamentales de dichos procedimientos, en especial los plazos máximos de duración de los mismos y los efectos que produzca el silencio administrativo.
Asimismo, hay que tener en cuenta que el artículo 9 del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración electrónica, señala la necesidad de crear y mantener un inventario de información administrativa actualizado, que incluirá los procedimientos administrativos y servicios que se prestan de forma clasificada y estructurados en familias, con indicación de su nivel de informatización.
Para dar cumplimiento a este mandato legal y atender a diferentes finalidades de gestión, la Administración General del Estado viene impulsando el uso de herramientas y servicios compartidos para todos los organismos públicos, entre los que se encuentra el “Sistema de Información Administrativa” (SIA), como repositorio de información integral al ciudadano y plataforma de difusión de trámites, sincronizado e interoperable con los inventarios de trámites de cada organismo del sector público.
Hay que considerar, igualmente, en sus aspectos vigentes, el Reglamento por el que se implantan los medios electrónicos que facilitan el acceso de los ciudadanos a los servicios públicos de la Universidad de Valladolid y se crean la Sede Electrónica y el Registro Electrónico de la Universidad de Valladolid, aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 11 de junio de 2012 (B.O.C. y L. n.º 121, de 26 de junio), cuyo artículo 10 atribuye al Secretario General la actualización del catálogo de servicios y trámites administrativos previsto en el artículo 8.1.c) del citado Reglamento.
Además de los mencionados mandatos legales, relativos a la catalogación de procedimientos, en la “Política de Gestión de Documentos de la Universidad de Valladolid”, acordada en Consejo de Gobierno de 14 de diciembre de 2016, en la que se establece un marco para desarrollar todos los aspectos técnicos, normativos y organizativos relacionados con la gestión de documentos y expedientes electrónicos, se contempla la necesidad de efectuar la descripción técnica de un catálogo de procedimientos en la sede web.
Por otra parte, la entonces Junta de Gobierno de la Universidad de Valladolid aprobó la Resolución de 31 de octubre de 1994, por la que se adecúan las normas reguladoras de los procedimientos administrativos de esta Universidad a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El tiempo transcurrido y los cambios normativos acaecidos desde que se publicara dicha norma, aconsejan ahora la intervención del Consejo de Gobierno para actualizarla debidamente en aquellos aspectos que son de su competencia y adecuar la actuación de la Universidad de Valladolid a toda la normativa previamente citada.
Por todo ello, la presente norma tiene como objeto regular la forma de creación y mantenimiento del “Catálogo de Procedimientos de la Universidad de Valladolid”, que contiene no sólo la relación de aquellos que lo componen inicialmente, sino también la definición de sus elementos identificativos y el sistema que garantice su actualización.
En virtud de lo expuesto, a propuesta de la Comisión de Administración Digital, el Consejo de Gobierno de la Universidad de Valladolid, en su sesión celebrada el día 24 de noviembre de 2017 aprobó el siguiente Acuerdo normativo:
Artículo 1. Objeto.
1. El presente Acuerdo tiene por objeto regular la forma de creación y mantenimiento del “Catálogo de Procedimientos de la Universidad de Valladolid”, conforme a lo previsto en el artículo 21.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y en el Esquema Nacional de Interoperabilidad.
2. El “Catálogo de Procedimientos de la Universidad de Valladolid” incorporará los procedimientos de su competencia, con indicación de los plazos máximos de duración de los mismos, así como de los efectos que produzca el silencio administrativo; igualmente incluirá la descripción de cada procedimiento mediante la reseña de los elementos definitorios que, siguiendo la nomenclatura del Sistema de Información Administrativa (SIA), figuran en Anexo I al presente Acuerdo.
3. Los procedimientos administrativos incluidos en el citado Catálogo estarán agrupados en función de criterios de homogeneidad atendiendo a su naturaleza y fines, conforme a las familias inicialmente definidas en Anexo II al presente Acuerdo.
Artículo 2. Contenido inicial del Catálogo de procedimientos y trámites disponibles en la Sede electrónica.
1. En el Anexo III al presente Acuerdo se incorpora el contenido inicial del “Catálogo de Procedimientos de la Universidad de Valladolid”, que se hará público, a efectos informativos, en el portal web de la Universidad de Valladolid. El Catálogo inicial establece la duración máxima de aquellos procedimientos que no cuentan con un plazo máximo de resolución en su norma reguladora.
2. En la Sede electrónica de la Universidad de Valladolid, se incluirá una relación de los procedimientos y servicios susceptibles de ser tramitados electrónicamente, bajo la denominación de “Trámites disponibles”, que se corresponderá con el catálogo de servicios y trámites administrativos previsto en el artículo 8.1.c) del Reglamento de la Universidad de Valladolid por el que se implantan los medios electrónicos que facilitan el acceso de los ciudadanos a los servicios públicos de la Universidad de Valladolid y se crean la Sede electrónica y el registro electrónico de la Universidad de Valladolid. En dicho apartado de la Sede electrónica se irán incorporando aquellos procedimientos del Catálogo que puedan realizarse por medios electrónicos, a medida que la disponibilidad de soluciones tecnológicas lo posibilite.
3. Los “Trámites disponibles” en la Sede electrónica, en cuanto sea posible, se sincronizarán con el Sistema de Información Administrativa (SIA) de la Administración General del Estado, a fin de facilitar el acceso de los interesados a los mismos desde el apartado “Trámites” del “Punto de Acceso General” (PAG), portal de entrada del ciudadano a todas las Administraciones Públicas.
Artículo 3. Actualización del Catálogo.
1. El Catálogo de procedimientos tiene una naturaleza dinámica, por lo que está sometido a las modificaciones que requieran los cambios normativos, las mejoras de los procedimientos, las propuestas de simplificación administrativa y reducción de cargas, el aprovechamiento de las posibilidades tecnológicas u otras razones, en aras de mejorar la eficacia administrativa, la eficiencia en la gestión de los recursos y la atención a los ciudadanos.
2. La incorporación o supresión de procedimientos del Catálogo se efectuará mediante Resolución del Secretario General de la Universidad de Valladolid, previa aprobación, en su caso, por el Consejo de Gobierno de aquellos aspectos normativos que no se encuentren establecidos en la norma reguladora del procedimiento en cuestión.
3. Corresponde al Secretario General velar por la revisión y actualización permanente del Catálogo y se le faculta asimismo para introducir, de forma motivada, mejoras técnicas en el Catálogo que no supongan innovación del ordenamiento jurídico, así como para dictar cuantas instrucciones sean precisas para la ejecución del presente Acuerdo normativo.
Disposición transitoria. Procedimientos en tramitación.
Los procedimientos ya iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Acuerdo se regirán por la normativa vigente en el momento de su iniciación.
Disposición derogatoria. Derogación normativa.
Queda sin efecto la Resolución de 31 de octubre de 1994, de la Universidad de Valladolid, por la que se adecúan las normas reguladoras de los procedimientos administrativos de esta Universidad a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como todas aquellas disposiciones que se opongan al presente Acuerdo.
Disposición final. Entrada en vigor.
El presente Acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el tablón electrónico de la Sede electrónica de la Universidad de Valladolid y su parte dispositiva será publicada en el “Boletín Oficial de Castilla y León”.
Anexos
Omitidos.
