Sede
Santander
Lugar de impartición
Santander - Península de la Magdalena
Dirección
Luis Guijarro Márquez
Teniente Coronel de la Guardia Civil
Secretaría
José María Blanco Navarro
Director del Centro de Análisis y Prospectiva de la Guardia Civil
Descripción de la actividad
El mundo actual se caracteriza por la velocidad de cambio, la enorme complejidad y las altas dosis de incertidumbre sobre el futuro, en un entorno que ha sido denominado como VUCA (acrónimo en inglés de volatilidad, incertidumbre, complejidad y ambigüedad). Diagnósticos de analistas políticos y de seguridad señalan que una parte importante de los riesgos y amenazas que comienzan a manifestarse en la actualidad derivan de las dificultades para adaptarse al entorno cambiante y de saber enfrentar los efectos perniciosos y no previstos de la globalización.
Los conflictos son contemplados por la Estrategia Nacional de Seguridad como una de las doce grandes amenazas para nuestra seguridad. Un análisis sobre sus causas muestra su influencia en el resto de amenazas señaladas en la propia Estrategia, con impactos directos en terrorismo, crimen organizado, inestabilidad económica, movimientos migratorios, emergencias y catástrofes.
De manera paralela a la continuidad de conflictos armados de carácter clásico, el siglo XXI presenta nuevas formas y nuevos entornos. Se han popularizado conceptos como el de conflictos híbridos, guerra asimétrica, conflictos de baja intensidad o small wars. Denominaciones que ponen de manifiesto la existencia de conflictos de carácter difuso, con hibridación de fenómenos como el terrorismo o el crimen organizado, con un enorme desarrollo de capacidades de actores no estatales, y con recursos o armas no convencionales, tal y como ya señalaron los militares chinos Liang y Xiangsui a finales del siglo XX, cuando pronosticaron a que en el combate futuro frente a Estados Unidos se combinarían las acciones convencionales con el uso de armamento de destrucción masiva, actos terroristas indiscriminados, ciberguerra, ataques contra los flujos financieros y las redes de información y comunicaciones, o manipulación de las opiniones públicas.
Las lecciones aprendidas en el siglo XXI muestran cómo las intervenciones militares son capaces de lograr sus objetivos en cuestión de pocas semanas. Por el contrario han puesto de manifiesto las dificultades para la estabilización posterior de un país. Es en este entorno en el que las gendarmerías, cuerpos policiales de naturaleza militar, pueden desarrollar sus capacidades sobre el terreno.
La Guardia Civil es un Cuerpo policial integral, según los requisitos que establece la OSCE, al estar orientada al mantenimiento del orden público, la protección de los derechos y libertades, la prevención del crimen y el delito y la prestación de servicios a los ciudadanos. Pero adicionalmente, debido a su naturaleza militar, hace que sea una Institución flexible, capaz de cumplir misiones en zonas de conflicto o en apoyo a operaciones militares.
La Guardia Civil lidera el proyecto GAR-SI Sahel (Grupos de Acción Rápida de Vigilancia e Intervención en el Sahel), con el objetivo de crear de 6 unidades de Acción Rápida en los países que componen el G-5 Sahel (Mauritania, Malí, Níger, Burkina Faso y Chad), y en Senegal completamente formadas equipadas y operativas. Se trata de un proyecto europeo en el que también se implican la Gendarmería Francesa, Carabinieri de Italia y la Guarda Nacional Republicana de Portugal. Junto a la Guardia Civil, formarán en el seno de las Gendarmerías de los países del G-5 Sahel unidades semejantes a las existentes en España. Estas unidades tendrán como fin favorecer el desarrollo de la zona gracias a una mayor seguridad y unas mejores condiciones de vida de las poblaciones más alejadas. Para lograrlo se luchará contra las amenazas instaladas en la zona como el terrorismo, el crimen organizado, la trata de seres humanos y protección del medio ambiente.
OBJETIVOS DEL CURSO
· Facilitar a los asistentes un marco teórico básico sobre la gestión de crisis y las acciones desarrolladas por la Unión Europea.
· Contribuir a los objetivos de la dimensión exterior del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia de la UE, extendiendo el conocimiento de los instrumentos legislativos y mecanismos de cooperación de la UE en el escenario del Norte de África.
· Extraer lecciones aprendidas de la participación de misiones anteriores, identificando tanto buenas prácticas como acciones a evitar.
· Poner de manifiesto las capacidades de EUROGENDFOR, y específicamente de la Guardia Civil, para la gestión de crisis y la actuación en zonas de conflicto.
· Presentar las líneas estratégicas de la misión GAR-SI Sahel.
DESTINATARIOS
· Alumnos y estudiantes de grados y postgrados de escuelas y academias de Policía, y Universidades de la UE y de América Latina. Alumnos de la Escuela Diplomática
· Oficiales de enlace de Cuerpos policiales extranjeros acreditados en España.
· Miembros de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Fuerzas Armadas.
· Funcionarios del Ministerio de Asuntos Exteriores.
· Personal de Administraciones Públicas relacionadas con la seguridad tales como Justicia, Ministerio Público o Aduanas, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de la UE y de América Latina.
· Otros profesionales con intereses en materia de seguridad internacional y gestión de crisis.
