DERECHO MUNICIPAL

§1014144

Dirigido a: Licenciados universitarios en general.

Duración: 60 horas.

Días lectivos: 29 días.

Programa

I. LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL. ENTIDADES Y COMPETENCIAS

Profesor: D. Javier Corella Pla

Tema 1

El Régimen local español.- Regulación constitucional.- Competencias legislativas del Estado y de las Comunidades Autónomas.- La autonomía local: en la Constitución, en la Ley de Bases de Régimen Local.- Técnicas de control administrativo y coordinación con otras Administraciones Públicas.- El Pacto Local.

Tema 2

Tipología de los entes locales.- El municipio.- La provincia.- Las áreas metropolitanas.- Las entidades locales de ámbito territorial inferior al municipio.- Mancomunidades municipales.- Competencias de las Entidades locales: clases.- Competencias del Municipio, de la Provincia y de las demás Entidades Locales.

Tema 3

Mandato y constitución de las Entidades Locales: Mesa de edad.- Elección de Alcalde.- Derechos y deberes de los Concejales.- Responsabilidad de los miembros de las Entidades Locales.- Moción de censura.

II. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Profesor: D. Javier Corella Pla

Tema 4

Organización Municipal: Pleno, Alcalde, Junta de Gobierno local.- Organización Provincial.- Funcionamiento de las Entidades locales: normas reguladoras.- Régimen de sesiones y acuerdos.

Tema 5

Elementos del Municipio: el territorio.- La población.

Tema 6

El procedimiento administrativo municipal: el expediente: registro de documentos, los interesados, caducidad, ejecución de actos y acuerdos, ejecución forzosa, suspensión.

Tema 7

Recursos contra los actos de las Entidades Locales: por los interesados, por los miembros de la Corporación, por la Administración del Estado y de las Comunidades Autónomas.

Tema 8

La revisión de los actos en vía administrativa.- Ejercicio de acciones por las Corporaciones Locales.- Potestad sancionadora.

III. CONTRATACIÓN LOCAL

Profesor: Manuel Lucas Blanque Rey

Tema 9

Esquema de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas: ámbito de aplicación. Contratos administrativos y contratos privados.- Elementos de los contratos administrativos.- Capacidad y solvencia del contratista; la clasificación del contratista; prohibiciones para contratar.- Elementos objetivos.- La causa y la forma: perfección y formalización del contrato.- Las prerrogativas de la Administración.

Tema 10

El expediente de contratación y su tramitación.- Los pliegos de cláusulas administrativas.- Procedimientos y formas de adjudicación.- Disposiciones comunes.- La subasta.- El concurso.- El procedimiento negociado.- Las garantías en la contratación.- La cesión de los contratos.- El subcontrato.

Tema 11

El contrato administrativo de obra: su naturaleza jurídica.- Ejecución del contrato de obras.- El mantenimiento del equilibrio económico.- Responsabilidades del contratista.- La suspensión.- Ejecución de las obras por la propia Administración.- El contrato de concesión de obras públicas.- Extinción del contrato de obras.- Su cumplimiento.- La recepción y liquidación de las obras.- La invalidez del contrato.- La prerrogativa de resolución unilateral.- Concurrencia de causas de resolución.- Causas de resolución en cuanto afectan a la persona o a su solvencia.- Causas de resolución en cuanto afectan al contenido del contrato: la modificación; la suspensión; los errores materiales en el proyecto o presupuesto.

Tema 12

El contrato de gestión de servicios públicos.- Su alcance y naturaleza.- Peculiaridades en cuanto a la ejecución, modificación y resolución del contrato.- Modalidades de contratación.- La concesión: naturaleza; relatividad del concepto “servicio público”; características.- La gestión interesada.- El concierto.- La sociedad de economía mixta.- El contrato de suministro.- Conceptos y alcance.- Peculiaridades en cuanto a la ejecución, modificación y resolución del contrato.- Contratos de consultoría y asistencia, de servicios y de trabajos específicos y concretos no habituales.- Diferencias y régimen jurídico.- Otros contratos administrativos.

IV. BIENES LOCALES. UTILIZACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO LOCAL

Profesor: D. José Joaquín Jerez Calderón

Tema 13

Bienes de las Administraciones Públicas.- Evolución histórica.- Clases.- Naturaleza.- Bienes de las Entidades Locales.- Régimen Jurídico.- Los bienes demaniales.- Caracteres.- Afectación, desafectación, mutación demanial.

Tema 14

La protección del dominio público: investigación, deslinde, recuperación posesoria, desahucio administrativo.- Uso de los bienes demaniales.- Los bienes comunales.- Los bienes patrimoniales.- Adquisición y enajenación de bienes.- Patrimonio público del suelo.

V. LICENCIAS MUNICIPALES

Profesora: Dña. Elvira García García

Tema 15

Intervención municipal en la actividad de los administrados.- Habilitación genérica y títulos competencias que la legitiman.- Régimen de concurrencia con otras autorizaciones administrativas.

Tema 16

Licencias urbanísticas.- Licencias para obras: obras mayores y menores.- Exigencias de proyecto técnico: distinción entre proyecto básico y de ejecución: técnico competente; visado colegial. La licencia como acto reglado: su otorgamiento en caso de sucesión de planeamientos; la licencia y el derecho de propiedad; el condicionamiento de las licencias.- La licencia de primera ocupación de los edificios, la licencia para modificación de usos.- Licencias para obras y usos provisionales.

Tema 17

El procedimiento de otorgamiento de las licencias urbanísticas.- El silencio administrativo.

Tema 18

Licencia de apertura de establecimientos.- Su otorgamiento en caso de edificios fuera de ordenación.- Licencia para edificios de uso específico.- El régimen de las actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.- Licencias de instalación y de funcionamiento.

Tema 19

Licencias para espectáculos y actos recreativos.- Licencias para uso especial del dominio público.- Otras licencias municipales.

VI. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ENTIDADES LOCALES

Profesor: D. José-Leandro Martínez-Cardós Ruiz

Tema 20

Responsabilidad patrimonial de las Entidades Locales

Tema 21

Responsabilidad de los concesionarios y contratistas.

VII. TRIBUTOS LOCALES

Profesor: D. Luis Cedillo López

Tema 22

La Ley 39/1988.-Reguladora de las Haciendas Locales.- Ordenanzas fiscales.- Recursos.- Tasas locales.- Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras.

Tema 23

Impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.-

Hecho imponible.- Base imponible.- Sujetos pasivos.- Supuestos de no sujeción.- Exenciones.

Tema 24

Impuesto sobre bienes inmuebles.

Tema 25

Valor catastral.- Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica.

Tema 26

Contribuciones especiales.

Tema 27

Impuesto sobre actividades económicas.- Hecho imponible.

Tema 28