§1013877
Director: Miguel Revenga Sánchez
Coordinador: Emilio Pajares Montolío
Programa
Lunes, 16 de enero de 2006
Conferencia Extraordinaria: Seguridad Jurídica y Gobernabilidad (2 h.)
(Luis Aguiar de Luque)
Conferencia inaugural (2 h.)
(D. Joaquín Almunia Amann, Comisario de Asuntos Económicos, Comisión Europea).
Martes, 17 de enero de 2006
Módulo I Gobernabilidad y Parlamento. Parlamento y función legislativa (2 h.)
(Elviro Aranda Álvarez)
1. Parlamento, soberanía y ley
2. La crisis de la ley como forma de creación del Derecho
3. El procedimiento legislativo: significado y tipología; la crisis del procedimiento legislativo
4. ¿Hacia un nuevo concepto de ley?
Módulo II Gobernabilidad y Poder Ejecutivo. Reforma del Estado, gobernabilidad y reforma fiscal (2 h.)
(Juan Zornoza Pérez)
1. El carácter redistributivo de la política fiscal: la necesaria orientación de las políticas de ingreso y gasto público conforme a los mismos criterios de justicia
2. Políticas presupuestarias para la reforma del Estado y distribución del gasto público
3. El deber de contribuir a los gastos públicos como expresión de la solidaridad y la financiación del gasto público: reforma política y reforma fiscal como procesos interrelacionados
4. Los condicionantes para el diseño de una reforma fiscal
5. La estructura del sistema tributario y los principios de la imposición
Miércoles, 18 de enero de 2006
Módulo I Gobernabilidad y Parlamento. Parlamento y representación (2 h.)
(Manuel Alba Navarro)
1. El origen de los Parlamentos
2. La idea de representación política
3. Crisis y reformulación de la posición del parlamento
4. Representación territorial
Módulo I Gobernabilidad y Parlamento. El Derecho del Parlamento (2 h.)
(Elviro Aranda Álvarez)
1. Derecho y Parlamento: la autonomía normativa
2. Las fuentes del Derecho parlamentario: constitución, reglamento, ley
3. Las peculiaridades del Derecho parlamentario
Jueves, 19 de enero de 2006
Módulo I Gobernabilidad y Parlamento. Parlamento y control político (2 h.)
(Manuel Cavero Gómez)
1. Parlamento y separación de poderes: control en sentido amplio y control en sentido estricto
2. Modalidades y titularidad del control parlamentario
Módulo I Gobernabilidad y Parlamento. La organización del Parlamento (2 h.)
(Manuel Cavero Gómez)
1. Modelos de organización parlamentaria
2. Órganos parlamentarios: presidencia, mesas, juntas de portavoces, comisiones, diputaciones permanentes
3. La Administración parlamentaria
Viernes, 20 de enero de 2006
Módulo I Gobernabilidad y Parlamento. Los sujetos del Parlamento (2 h.)
(Emilio Pajares Montolío)
1. Los parlamentarios: acceso al cargo y caracteres de su estatuto
2. Los grupos parlamentarios: la organización partidista del Parlamento
3. Otros sujetos: el Gobierno y los ciudadanos en el Parlamento
Módulo I Gobernabilidad y Parlamento. Los retos de futuro para la institución parlamentaria (2 h.)
(Manuel Alba Navarro)
Lunes, 23 de enero de 2006
Módulo II Gobernabilidad y Poder Ejecutivo. Gobierno y gobernabilidad (2 h.)
(Jaime Nicolás Muñiz)
1. El lugar del gobierno en el sistema político y en la regulación constitucional
2. Las teorías de la gobernabilidad
3. Gobernabilidad y globalización
Módulo II Gobernabilidad y Poder Ejecutivo. Gobernabilidad y reforma de las administraciones públicas (2 h.)
(Jaime Nicolás Muñiz)
1. La modernización de las administraciones públicas
2. Dos experiencias nacionales: la modernización de las administraciones públicas en España y en el Reino Unido
3. La experiencia de la Unión Europea: la propuesta de una nueva forma de gobernar la Unión
Martes, 24 de enero de 2006
Módulo II Gobernabilidad y Poder Ejecutivo. Gobernabilidad y límites a la acción del poder ejecutivo (I) (2 h.)
(Miguel Revenga Sánchez)
1. Democracia, gobernabilidad y control del gobierno
2. Razón de Estado y Estado de derecho. El dilema del gobierno
Módulo II Gobernabilidad y Poder Ejecutivo. Gobernabilidad y límites a la acción del poder ejecutivo (II) (2 h.)
(Miguel Revenga Sánchez)
1. Los servicios de inteligencia y seguridad.
2. Democracia y publicidad. Los secretos oficiales y su control
Miércoles, 25 de enero de 2006
Módulo II Gobernabilidad y Poder Ejecutivo. Función ejecutiva: medios y técnicas de gobierno (I) (2 h.)
(Germán Gómez Orfanel)
1. Organización del ejecutivo: departamentos; servicios de apoyo y administrativos
2. Estructura y funcionamiento del gobierno: coordinación, reuniones y adopción de acuerdos, coordinación
3. Dirección política: programa de gobierno, política exterior y de defensa; presupuestos y planificación económica
Módulo II Gobernabilidad y Poder Ejecutivo. Función ejecutiva: medios y técnicas de gobierno (II) (2 h.)
(Germán Gómez Orfanel)
1. Potestades normativas del ejecutivo: legislación de urgencia, legislación delegada y reglamentos
2. Ejecutivo y dirección de la administración
Jueves, 26 de enero de 2006
Módulo III Gobernabilidad y Administración de Justicia. Jurisdicción constitucional (I) (2 h.)
(Pablo Pérez Tremps)
1. Configuración constitucional
2. Composición y estatuto de sus miembros
3. Organización y funcionamiento
Módulo III Gobernabilidad y Administración de Justicia. Jurisdicción constitucional (II) (2 h.)
(Pablo Pérez Tremps)
1. Funciones de l tribunal constitucional: control de la constitucionalidad de las leyes y protección de los derechos fundamentales
2. Relaciones con el poder judicial
Viernes, 27 de enero de 2006
Módulo III Gobernabilidad y Administración de Justicia. Justicia constitucional y democracia (2 h.)
(Mª Ángeles Ahumada Ruiz)
1. Control del poder y constitución
2. Interpretación constitucional y voluntad popular
3. Legitimidad de la justicia constitucional
Módulo IV Gobernabilidad y Organización Territorial. Gobernabilidad e integración supranacional (2 h.)
(Pablo Pérez Tremps)
1. El concepto de “integración supranacional”
2. Los mecanismos de integración
3. Los problemas constitucionales de la integración
Lunes, 30 de enero de 2006
Módulo III Gobernabilidad y Administración de Justicia. La posición constitucional del poder judicial (2 h.)
(Pilar Teso Gamella)
1. Referencia histórica y configuración constitucional
2. Relaciones entre el poder judicial y los otros poderes del Estado
3. El poder judicial y la descentralización del poder
4. Principios básicos de la función jurisdiccional: independencia judicial y legitimidad del juez
Módulo III Gobernabilidad y Administración de Justicia. Administración de Justicia, Ministerio Fiscal y participación popular (2 h.)
(Pilar Teso Gamella)
1. Poder judicial y Administración de justicia
2. El Ministerio Fiscal
3. Participación popular en la justicia: el jurado
4. El poder judicial y los medios de comunicación
Martes, 31 de enero de 2006
Módulo III Gobernabilidad y Administración de Justicia. El gobierno del poder judicial (I) (2 h.)
(Juan Carlos Campo)
1. Aproximación a la noción de “gobierno del poder judicial” y sus implicaciones constitucionales
2. Sistemas de gobierno de la jurisdicción: autogobierno o dependencia del ejecutivo.
3. Los consejos de la magistratura.
Módulo III Gobernabilidad y Administración de Justicia. El gobierno del poder judicial (II) (2 h.)
(Juan Carlos Campo)
1. Composición de los órganos de gobierno del poder judicial.
2. Organización y funciones de los órganos de gobierno del poder judicial.
3. El gobierno interno de juzgados y tribunales.
Miércoles, 1 de febrero de 2006
Módulo II Gobernabilidad y Poder Ejecutivo. Defensorías de los ciudadanos (I) (2 h.)
(José Manuel Sánchez Saudinós)
1. El ombudsman: origen y naturaleza jurídica de la institución
2. Caracteres orgánicos de las defensorías de los ciudadanos: el caso español
3. La función encomendada a las defensorías de los ciudadanos
4. Las facultades atribuidas a las defensorías para el cumplimiento de su función
Módulo II Gobernabilidad y Poder Ejecutivo. Defensorías de los ciudadanos (II) (2 h.)
(José Manuel Sánchez Saudinós)
1. El procedimiento de actuación de las defensorías
2. Las defensorías de los ciudadanos de origen parlamentario y otras instituciones análogas en el ámbito interno de los Estados
3. La proyección internacional de las defensorías de los ciudadanos
4. La práctica institucional de las defensorías: algunos casos relevantes abordados por el Defensor del Pueblo español
Jueves, 2 de febrero de 2006
Módulo IV Gobernabilidad y Organización Territorial. Autonomía territorial (2 h.)
(Eduardo Espín Templado)
1. Federalismo y autonomía
2. Cooperación intergubernamental
3. Conflictos territoriales
Autonomía local (2 h.)
(Eduardo Espín Templado)
1. Modelos de gobierno local
2. Control y autonomía de los entes locales
3. La garantía de la autonomía local
Viernes, 3 de febrero de 2006
Módulo III Gobernabilidad y Administración de Justicia. La independencia de los jueces (2 h.)
(Ángel Arozamena Laso)
1. La función judicial: sistemas de acceso y carrera judicial
2. Incapacidades, incompatibilidades y prohibiciones; situaciones administrativas; traslados y ascensos
3. Responsabilidad judicial
4. Asociacionismo judicial
Acto de clausura (2 h.)
Profesorado
Manuel Alba Navarro Secretario general del Congreso de los Diputados. La reforma de los Reglamentos Parlamentarios y Comentarios a la Ley Orgánica de Régimen Electoral General (en colaboración)
Elviro Aranda Álvarez Profesor titular de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid. Diputado al Congreso por Madrid. Autor de Cuota de mujeres y régimen electoral y Los actos parlamentarios no normativos y su control jurisdiccional
Manuel Cavero Gómez Profesor asociado de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid. Letrado Mayor del Senado
Emilio Pajares Montolío Profesor titular de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid. Autor de La financiación de las elecciones
Germán Gómez Orfanel Profesor titular de Derecho Constitucional de la Universidad Complutense de Madrid. Autor de Excepción y normalidad en el pensamiento de Carl Schmitt y Las constituciones de los Estados de la Unión Europea
Jaime Nicolás Muñiz Profesor asociado de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid. Vocal asesor del Instituto Nacional de Administración Pública
Miguel Revenga Sánchez Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid. Autor de Derechos Humanos y Seguridad Nacional, El imperio de la política: seguridad nacional y secreto de Estado en el sistema constitucional norteamericano, La formación del Gobierno en la Constitución Española de 1978 y Acceso judicial a la obtención de datos
José Manuel Sánchez Saudinós Profesor titular de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid. Jefe del gabinete del Adjunto segundo del Defensor del Pueblo. Autor de Los colegios profesionales en el ordenamiento constitucional y Comentarios a la Ley Orgánica del Defensor del Pueblo (en colaboración)
Juan Zornoza Pérez Catedrático de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad Carlos III de Madrid. Director del Departamento de Derecho público del Estado de la Universidad Carlos III de Madrid. Autor de Los recursos de las Comunidades Autónomas, El sistema de infracciones y sanciones tributarias (los principios constitucionales del derecho sancionador), Constitución y financiación autonómica (en colaboración) y Una alternativa fiscal para España (en colaboración)
Luis Aguiar de Luque Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid. Vocal del Consejo General del Poder Judicial. Autor de Veinte años de jurisdicción constitucional en España y Las Constituciones de Iberoamérica (ambas en colaboración)
Ángel Arozamena Laso Profesor asociado de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid. Magistrado del Gabinete Técnico del Tribunal Supremo. Ha publicado diversos trabajos sobre la jurisdicción contencioso-administrativa, urbanismo y responsabilidad patrimonial de la Administración
Juan Carlos Campo Magistrado. Vocal del Consejo General del Poder Judicial. Autor de los libros: El Estado Autonómico, también en justicia y Represión penal del terrorismo. Una visión jurisprudencial.
Pablo Pérez Tremps Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid. Magistrado del Tribunal Constitucional. Autor de Tribunal Constitucional y Poder Judicial, La Justicia Constitucional como elemento de consolidación democrática en Centroamérica (en colaboración), Derecho Constitucional (en colaboración) y El recurso de amparo
Pilar Teso Gamella Magistrada de la Audiencia Nacional. Autora de Comentarios a la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y Contestaciones al programa de Derecho Administrativo para acceso a las carreras judicial y fiscal (ambas en colaboración)
Eduardo Espín Templado Magistrado del Tribunal Supremo. Ha sido Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Castilla-La Mancha hasta 2003 y Letrado del Tribunal Constitucional entre 1987 y 1991. Autor de Lecciones de Derecho Político, Derecho Constitucional (en colaboración) y Comentarios a la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional (en colaboración)
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