RESOLUCIÓN DE 29 DE DICIEMBRE DE 2004, DEL INSTITUTO ANDALUZ DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, POR LA QUE SE PUBLICA EL PLAN DE FORMACIÓN PARA 2005
El Plan de Formación anual del Instituto Andaluz de Administración Pública, una vez informado por el Consejo General y tras la tramitación correspondiente, ha sido aprobado por el Consejo Rector del Organismo, en sesión celebrada el día 9 de diciembre de 2004.
El Plan va destinado a los/as empleados/as públicos de la Administración General de la Junta de Andalucía y al servicio de la Administración de Justicia en la Comunidad Autónoma de Andalucía, así como al personal adscrito a instituciones, entidades u organismos de la Junta de Andalucía que hayan firmado convenios con el Instituto Andaluz de Administración Pública para la participación en actividades formativas de éste.
Mediante la presente Resolución se hace público el Plan de Formación de 2005, que contiene las acciones formativas recogidas en el artículo primero, de acuerdo a los programas específicos que lo integran.
El Plan, mediante la utilización de metodologías y herramientas diversas que potencian los conocimientos, habilidades y actitudes precisos, pretende un triple objetivo: La mejora de las organizaciones, la satisfacción de las expectativas del personal al servicio de la Junta de Andalucía y de la Administración de Justicia, así como el incremento del cumplimiento de las exigencias de la ciudadanía, contribuyendo con todo ello al bienestar social.
La estructura de los distintos programas obedece también a las necesidades y demandas de los Organismos que integran los sectores del marco competencial del Instituto Andaluz de Administración Pública.
El Plan mantiene y profundiza en las acciones de formación realizadas en años anteriores, teniendo en cuenta las que han tenido unas mayores demandas y mejores evaluaciones, añadiendo las nuevas necesidades detectadas.
Se pretende, una vez que se ha conseguido llegar a todos los colectivos interesados, mejorar el nivel de las aportaciones metodológicas y de contenidos para una óptima recepción por los participantes.
Por primera vez se incorporan en la redacción inicial del Plan, las actividades formativas dirigidas al personal al servicio de la Administración de Justicia en nuestra Comunidad Autónoma:
Médicos/as Forenses, Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa, Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa, y Cuerpo de Auxilio Procesal.
El conjunto de actividades formativas ofertadas a este personal, permitirá asistir a las mismas a un total de 5.880 empleado/as públicos, lo que habrá de contribuir a la prestación del servicio de la Administración de Justicia de la mayor calidad.
Otra de las novedades de este Plan reside en la integración y agrupación de las actividades formativas en función de criterios exclusivamente formativos, definidos por los programas.
La estructura del Plan de Formación de 2005, se atiene a los programas definidos en el Decreto 249/1997, de 28 de octubre, por el que se regula el régimen de formación a impartir por el Instituto Andaluz de Administración Pública, debiéndose destacar como líneas concretas del mismo, las siguientes:
A) Formación de acceso.
Ente los objetivos estratégicos de la formación se encuentra el de implicar las acciones formativas en los procedimientos selectivos para ingreso en la Junta de Andalucía.
En este sentido, de acuerdo con los períodos y calendarios de las pruebas de selección convocadas, de las tomas de posesión de los/as empleados/as públicos y de los centros de adscripción, se promoverán cursos de acceso que se destinarán a los/as empleados/as públicos que se incorporan a los Cuerpos de la Administración Autonómica, tras la superación de los procesos selectivos.
B) Formación general.
Comprende las acciones formativas que versan sobre los elementos generales de la Administración y constituyen las bases de su organización y funcionamiento.
Con destino al personal de Administración General se mantiene el catálogo de cursos presenciales de formación general, sobre materias básicas, con duraciones superiores a las medias, con el objetivo de mejorar el nivel de los conocimientos administrativos comunes aplicables a los puestos de trabajo.
Los contenidos aprobados son: Procedimiento Administrativo; Presupuesto, Gestión del Gasto Público y Contabilidad; Contratación Administrativa y Recursos Humanos, con dos ediciones para cada Grupo.
Destaca el incremento de actividades formativas en la modalidad de teleformación, como apuesta firme del Instituto por esta nueva metodología de impartición de la formación iniciada en el año 2001, que puede hoy considerarse consolidada, siendo su valoración por los/as empleados/as públicos al servicio de la Administración Autonómica en términos generales muy alta. A la vista de los favorables resultados obtenidos, en el Plan para el 2005 no sólo se incrementa el número de actividades formativas bajo esta modalidad sino que además se aborda la elaboración de nuevos cursos con contenidos diseñados por el Instituto para los que se ha contado con expertos/as de la más alta cualificación. Así, dentro del Programa de Formación General, es novedoso el curso de “Comunicación eficaz para la atención a la ciudadanía”.
Asimismo se amplía el número de ediciones de cursos de inglés en esta modalidad, con lo que la cifra total prevista de actividades formativas por Internet encuadradas en el Programa de Formación General y cuyos destinatarios/as serán las personas al servicio de la Administración General de la Junta de Andalucía, es de 106 ediciones en las que participarán 2.650 alumnos/as.
No obstante no se olvida la formación en la modalidad a distancia en la que el Instituto tiene una larga tradición y que mantiene su utilidad y capacidad para llegar a todo el personal, recogiendo el Plan un total de 65 ediciones bajo esta modalidad dirigidos igualmente al personal que presta servicio en la Administración General de la Comunidad Autónoma.
Para el personal al servicio de la Administración de Justicia, se desarrollarán 16 cursos, que suman 76 ediciones, a las cuales podrán asistir 2.170 participantes; destacan las actividades formativas orientadas a la formación en las nuevas tecnologías, a través de los Cursos para el Programa Adriano en los diferentes órdenes jurisdiccionales, así como los cursos “Windows Word”, “Excel 2000” y “Access 2000”, éstos dos últimos impartidos en la modalidad de teleformación.
Asimismo, especial mención merecen las actividades formativas dirigidas a aspectos tan importantes como el nuevo modelo de Oficina Judicial, la calidad del servicio público de la Justicia, el control y prevención del estrés, o la cooperación jurídica internacional en el ámbito de la Unión Europea.
Finalmente es importante resaltar como novedad la inclusión por vez primera en el Plan de un conjunto de acciones formativas destinadas a la Unidad de Policía adscrita a la Administración Autonómica.
C) Formación de perfeccionamiento.
Comprende el conjunto de actividades formativas cuyo objetivo está directamente relacionado con la adaptación permanente al puesto de trabajo que se desempeña.
Incardinadas en este programa se continúan impartiendo un conjunto de actividades dirigidas a la calidad en la Administración Pública. Dada la importancia actual de la implantación de sistemas de calidad en las organizaciones, se recogen un conjunto de actividades de formación, que plantean una acción más global que los cursos puntuales de planes precedentes.
Estos cursos, se dirigen por un lado a la difusión y conocimiento de la cultura de la calidad y, por otro, a cualificar al personal en la aplicación de dichos sistemas en la Junta de Andalucía.
Destacan en el Programa de Perfeccionamiento, asimismo las 21 ediciones de cursos impartidos por Internet, que incluyen cinco ediciones de un nuevo curso con contenidos propios sobre Política Regional Europea: Los fondos estructurales (II), diseñado con el método del caso y que complementa el puesto en marcha en el año 2004 en la misma materia, así como un importante número de cursos presenciales que se celebrarán en las ocho provincias andaluzas sobre diferentes áreas temáticas, resaltando los que se dirigen a la difusión de la Administración electrónica, a la actualización y mejora de la cualificación del personal informático o los destinados al personal al servicio de los Órganos de extracción parlamentaria de Andalucía.
En el Programa de Perfeccionamiento se incluyen como en años anteriores el conjunto de cursos y actividades de las Consejerías y Organismos Autónomos dedicados a contenidos básicamente sectoriales, que afectan a sus competencias específicas, con un total de 210 cursos a los cuales podrán asistir 5.473 participantes.
Respecto al personal al servicio de la Administración de Justicia se desarrollarán 19 cursos, a través de 124 ediciones, a las cuales podrán asistir 3.710 participantes.
Mediante su impartición se abordarán los aspectos más significativos derivados de las necesidades de formación institucional y de promoción profesional de los/as funcionarios/as, así como las derivadas de las necesidades o demandas sociales, tales como “Violencia de género en el ámbito familiar o de la pareja”, “Prácticas de Clínica. El Trato Indigno” o “Victimología. La victimización secundaria”.
D) Formación especializada.
La formación especializada tiene como fin la movilidad del personal dentro de la organización administrativa.
En este sentido los cursos de formación especializada facilitan el acceso a áreas funcionales distintas a las de adscripción de los puestos de trabajo que se desempeñan. Serán considerados equivalentes a efectos del requisito de experiencia señalado para los puestos de trabajo que, teniéndolo establecido en la relación de puestos de trabajo, sean convocados a concurso.
Se recoge el curso Introductorio al Área Funcional de Administración Pública para los Grupos A y B, con dos ediciones, dada la amplia demanda manifestada por estos Grupos en el Plan del año anterior.
Esta opción, para el área funcional indicada, se completa con los cursos de ampliación, destinados a los/as funcionarios/ as que ya han realizado el curso introductorio.
E) Formación para la promoción.
Se denomina así la que tiene por finalidad facilitar la preparación o la obtención de las condiciones necesarias para el acceso a un grupo o categoría superior en la escala administrativa.
Continuarán los cursos de preparación para la promoción interna dirigidos al personal funcionario que aspira a acceder a un grupo desde el inmediato inferior. Así, se duplica el número de cursos destinados para la preparación del personal del Grupo D, manteniéndose el de la promoción de los grupos C al B y del B al A cuyas demandas han sido satisfechas en años anteriores.
En los cursos destinados exclusivamente al personal laboral, se incluye, dentro de las actividades gestionadas directamente por el Instituto Andaluz de Administración Pública, el programa de habilitación para la promoción a las categorías profesionales, de acuerdo con lo regulado por el VI Convenio Colectivo del Personal Laboral al servicio de la Junta de Andalucía.
Los cursos aprobados corresponden a las categorías profesionales relacionadas en la Oferta de Empleo Público de 2003, sobre los que se ha avanzado en los diversos aspectos formativos, estando pendiente la aprobación de sus características específicas.
F) Formación de directivos.
Comprende las acciones dirigidas a proporcionar al personal que ocupa puestos de dirección la capacidad apropiada a las funciones de dirección a desempeñar. Promueve y favorece la aplicación de técnicas directivas en todos los niveles de la organización administrativa.
Los cursos se agrupan en tres metodologías:
Cursos a distancia, con módulos y foros de debate, con ediciones en todas las provincias.
Cursos a través de Internet compuestos por cuatro módulos.
Se añade a los tres anteriormente impartidos, que han sido mejorados y adaptados al contexto administrativo, el nuevo módulo de Calidad. También con ediciones en todas las provincias.
Curso compuesto por seminarios presenciales, para difundir conocimientos y habilidades sobre ofimática y nuevas tecnologías, que reúne, a la vez, una metodología práctica, con contenidos propios del nivel directivo.
G) Formación de formadores.
Lo componen las acciones cuya finalidad es incrementar la cualificación docente de las personas que colaboran en las actividades formativas del Instituto.
El programa aborda un total de diez actividades formativas con el objetivo de que el profesorado disponga de una actualización permanente en las diferentes metodologías formativas y, asimismo, se potencien sus recursos de comunicación, orales y de fomento de la participación aplicables en la impartición.
La oferta de acciones formativas se completa con una importante y cuidada selección de Jornadas, Conferencias y Seminarios que se realizarán en las ocho provincias andaluzas, y que suman un total de 24 actividades. Se incluyen en este grupo las Jornadas de preparación para la Jubilación, de las que se vuelven a realizar cuatro ediciones así como sobre distintas materias de actualidad e interés general para la totalidad del personal de la Administración Pública.
En el Plan de Formación del Instituto Andaluz de Administración Pública para 2005, las actividades diseñadas están impregnadas por tres elementos significativos en una administración moderna: La consideración del ciudadano/a como referente de la actividad administrativa, la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y la mayor calidad de los servicios públicos.
En su virtud, se dicta la presente RESOLUCIÓN
Primero. Publicación.
Se acuerda la publicación del Plan de Formación del Instituto Andaluz de Administración Pública para 2005, que se recoge en el Anexo.
Segundo. Certificados.
La participación en las actividades del Plan de Formación conllevará el otorgamiento de certificados de asistencia o, en su caso, aprovechamiento.
Los certificados de asistencia se otorgarán a las personas que participen en las actividades de referencia. En todos los casos una inasistencia superior al veinte por ciento de las horas lectivas impartidas, cualquiera que sea su causa, supondrá el no otorgamiento del certificado. Esta norma se aplicará a todas las actividades, ya se trate de cursos, seminarios, conferencia o jornadas.
Las convocatorias específicas en determinadas actividades formativas podrán exigir normas de asistencia superiores a las indicadas. Es decir, superior al ochenta por ciento.
El otorgamiento de certificados de aprovechamiento se regulará en las convocatorias que tengan previsto dicho otorgamiento.
ANEXOS
Omitidos
