Emilio Carrera critica la eliminación de los aspectos más progresistas de las dos Leyes Orgánicas e introducir discriminaciones en la calificación de los delitos o en la selección de los miembros del órgano supremo de gobierno de los jueces.
En este sentido, el diputado del Partido Socialista por Cantabria destacó el endurecimiento de las penas por pequeños delitos, la disminución progresiva del gasto social y los programas de prevención, así como una menor atención a las medidas de reinserción o reeducación.
Emilio Carrera destacó, además, que las modificaciones de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial consienten una mayor arbitrariedad y discrecionalidad en el nombramiento de los cargos del Consejo General del Poder Judicial, no favorecen la renovación plural al imponer un sistema mayoritario, siguen aplazando la modernización de la Administración de Justicia y la generalización de las nuevas tecnologías, y no garantizan la independencia del Fiscal General del Estado.
Una “contrarreforma” que se expresa también, en su opinión, en la reforma del sistema de ingresos en la carrera judicial, al renunciar a una formación profesional continua y permanente de los jueces, y disminuir la capacidad de la Escuela Judicial y el propio Consejo General del Poder Judicial en sus labores de selección, control e inspección de los jueces.