Logo de Iustel
 
 
Sello de Calidad de la Fundación Española para la Ciencia y la TecnologíaDIRECTOR
Santiago Muñoz Machado
Catedrático de Derecho Administrativo
Universidad Complutense

SUBDIRECTOR
Juan Francisco Mestre Delgado
Catedrático de Derecho Administrativo
Universidad de Valencia

Menú de la revista

Conexión a la revista

 

Los errores de diseño del derecho de necesidad para la lucha contra las pandemias y algunas claves para su reordenación futura. (RI §424236)  


The design errors of the law of the exception for the fight against pandemics and some keys for their future reorganization (in Spain) - Vicente Álvarez García

Durante las últimas décadas del pasado siglo XX se pensaba que las grandes epidemias habían desaparecido del mundo occidental. La llegada de la Covid-19 demuestra que esta idea es completamente falsa. Sobre esta premisa, este artículo analiza la normativa española de crisis que se ha utilizado para hacer frente a esta letal pandemia, para llegar a la conclusión de que la misma plantea importantes problemas jurídicos, que se han puesto todavía más de manifiesto con la Sentencia de nuestro Tribunal Constitucional núm. 148/2021, de 14 de julio. Ante esta situación, el autor presenta diversas sugerencias para la reordenación del derecho de crisis español en general, y para la mejora de la normativa específica para la lucha contra las grandes epidemias que puedan llegar en un futuro más o menos próximo. En esta última dirección, este trabajo plantea la creación tanto de un estado constitucional de pandemia como de una autoridad administrativa independiente de los vaivenes gubernamentales para la gestión de las crisis más extremas y, en particular, para hacer frente a las grandes crisis de salud pública.

I. LA VIGENTE NORMATIVA PARA LA LUCHA CONTRA LAS GRANDES EPIDEMIAS TIENE UN PROBLEMA DE DISEÑO DE NADA FÁCIL SOLUCIÓN, SIN UNA INTERVENCIÓN DRÁSTICA EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO. 1. Planteamiento general. 2. Los límites de nuestro vigente derecho constitucional de excepción para la lucha frente a las pandemias. 3. Sobre los límites de la legislación ordinaria de naturaleza sanitaria para hacer frente a las pandemias. 4. Una primera conclusión sobre el problema de diseño de nuestro derecho de necesidad para una lucha eficaz contra las pandemias. II. A LA BÚSQUEDA DE LA CUADRATURA DEL CÍRCULO JURÍDICO ANTIPANDÉMICO POR LA STC 148/2021, DE 14 DE JULIO: LA ESENCIA (Y LOS PROBLEMAS) DE LA TESIS MAYORITARIA Y DE LOS VOTOS PARTICULARES. 1. La opinión de la mayoría del Alto Tribunal (conformada por seis magistrados), que sirve para aprobar la Sentencia. Sus problemas jurídicos. 2. Los razonamientos más significativos de los votos particulares y sus problemas jurídicos. III. UNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA SENTENCIA CONSTITUCIONAL Y SOBRE LA FORMA DE REORDENAR EL DERECHO DE CRISIS EN ESPAÑA. 1. La cuestión de la tardanza del Tribunal Constitucional a la hora de resolver una controversia de tan importante significación para la vida del país. 2. La problemática de la convalidación de las actuaciones gubernamentales inconstitucionales en situaciones de necesidad. 3. Una brevísima síntesis de los problemas jurídicos de la tesis mayoritaria y de los votos particulares más significativos. 4. El origen de las dificultades para luchar contra la pandemia con el vigente derecho positivo de necesidad hispano. 5. Los inconvenientes de establecer límites apriorísticos a los poderes de necesidad por el derecho positivo. 6. ¿Qué podemos hacer desde una perspectiva jurídica para hacer frente a los diferentes tipos de emergencia y, muy en particular, a las crisis extremas de salud pública? 7. La necesidad de poner a punto el aparato administrativo para la lucha contra las pandemias en nuestro país. 8. Una consideración final. IV. NOTA BIBLIOGRÁFICA.

Palabras clave: Derecho público; derecho de necesidad; derecho de crisis; estados de emergencia; poderes de necesidad; circunstancias excepcionales; epidemias; Covid-19.;

During the last decades of the 20th century, it was thought that the great epidemics had disappeared from the western world. The arrival of Covid-19 shows that this idea is completely false. Based on this premise, this article analyses the Spanish Law of crisis that has been used to deal with this lethal pandemic. This allows us to conclude that it raises important legal problems, which have become even more evident with the Judgment of our Constitutional Court no. 148/2021, of July 14. Faced with this situation, the author presents various suggestions for the reorganization of Spanish Law of crisis in general, and for the improvement of the specific regulations to fight against major epidemics that may arrive in the future. In this last direction, this work proposes the creation of both a constitutional state of pandemic and a public body, as an administrative authority independent from government fluctuations for the management of the most extreme crisis and, particularly, to face the major public health crisis.

Keywords: Public Law; Law of the exception; Law of crisis; states of emergency; emergency powers; exceptional circumstances; epidemics; Covid-19.;

Para la consulta de este artículo es necesaria suscripción.

Pulse aquí si desea más información sobre cómo contratar las Revistas Generales de Derecho

 
 
 

© PORTALDERECHO 2001-2022

Icono de conformidad con el Nivel Doble-A, de las Directrices de Accesibilidad para el Contenido Web 1.0 del W3C-WAI: abre una nueva ventana