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Hungarian Law on foreign funding of non-governmental organisations breaches eu law: transparency of associations case (Case c-78/18). (RI §424086)  


La Ley Húngara sobre la financiación extranjera de las organizaciones no gubernamentales inclumple el derecho de la UE: el asunto transparencia de asociaciones (Asunto C-78/18) - Allan Francis Tatham

El asunto Comisión c. Hungría (C-78/18) se refiere a un procedimiento de infracción entablado contra la Ley de Transparencia de las Organizaciones que Reciben Apoyo del Extranjero de 2017, por violar la libre circulación de capitales y la libertad de asociación, así como los derechos a la vida privada y familiar y a la protección de datos personales. La ley requería que las ONG publicasen los detalles de los donantes extranjeros y el monto de sus donaciones, por encima de un umbral específico. Estas ONG fueron estigmatizadas aún más al tener que designarse a sí mismas como “organizaciones que reciben apoyo financiero del exterior” en su sitio web y literatura. Esta información estaría disponible públicamente a través del portal electrónico del gobierno húngaro. Este comentario analiza el asunto en el contexto de los desafíos actuales del Estado de Derecho que enfrentan las ONG y otros en Hungría.

I.- INTRODUCCIÓN. II.- ANTECEDENTES GENERALES. III.- LEY DE TRANSPARENCIA. 1. Marco legal preexistente. 2. Ley de Transparencia. 3. Reacciones nacionales e internacionales a la Ley. IV.- EL ASUNTO COMISIÓN CONTRA HUNGRÍA (TRANSPARENCIA DE ASOCIACIONES). 1. Proceso previo a la sentencia y Conclusiones del Abogado general. 2. Sentencia. V.- ANÁLISIS DE LA SENTENCIA. 1. Libertad de funcionamiento de las ONG. 2. Los Estados miembros de la UE y la necesidad de regular a los agentes extranjeros. 3. Criterios de revisión integrados propuestos por el Abogado general. VI.- CONCLUSIÓN.

Palabras clave: ONG; transparencia de las fuentes de financiación extranjeras; libre circulación de capitales; protección de los derechos fundamentales; limitaciones.;

The case Commission v. Hungary (C-78/18) concerns infringement proceedings brought against the 2017 Act on the Transparency of Organisations receiving Support from Abroad, on the grounds that it breached the free movement of capital as well as the freedom of association, and the rights to family and private life and to protection of personal data. The law required NGOs to publish the details of foreign-based donors and the amount of their donations, above a specified threshold. Such NGOs were further stigmatised by having to designate themselves as “organisations receiving financial support from abroad” on their website and literature. This information would be publicly available through the e-portal of the Hungarian government. This commentary analyses case within the context of the ongoing rule of law challenges faced by NGOs and others in Hungary.

I.- INTRODUCTION. II.- GENERAL BACKGROUND. III.- TRANSPARENCY ACT. 1. Pre-existing legal framework. 2. Transparency Act. 3. National and international reactions to the Act. IV.- THE CASE OF COMMISSION v. HUNGARY (TRANSPARENCY OF ASSOCIATIONS). 1. Pre-trial proceedings and Opinion of Advocate General. 2. Judgment. V.- ANALYSIS OF THE CASE. 1. Freedom of NGOs to operate. 2. EU Member States and the need to regulate foreign agents. 3. Advocate General’s proposed integrated review criteria. VI.- CONCLUSION.

Keywords: NGOs; transparency of overseas funding sources; free movement of capital; protection of fundamental rights; limitations.;

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