Problemas de técnica legislativa en la tipificación del delito de cohecho en el código penal español. (RI §422425)  

Legislative technique issues related with the criminalisation of bribery in the spanish criminal code - Giorgio Dario Maria Cerina

El análisis del delito de Cohecho tipificado en el Código penal español se lleva a cabo poniendo el acento sobre las problemáticas técnicas relacionadas con las elecciones concretas del legislador a la hora de formular los tipos penales. Se hace hincapié en los problemas interpretativos y aplicativos causados por un lenguaje no siempre adecuado que se distingue por la utilización en el Código penal de palabras distintas para describir una misma conducta o un mismo objeto o una misma persona y, al contrario, por la repetición de las mismas palabras o expresiones cuando el legislador pretende referirse a conductas, objetos o personas diferentes. Lo anterior se acompaña con una colocación sistemática de los preceptos a veces superficial. Dejando a un lado los debates alrededor del bien jurídico protegido por el delito, se trata de poner en guardia al interprete sobre fáciles conclusiones interpretativas que, guiadas por el sentido común, terminan corrigiendo al legislador, derivando, a veces, en analogías in malam partem.

1 Luchar contra la corrupción o la permanente movilización del legislador penal. 2 Aclaraciones terminológicas esenciales y notas sobre el alcance del trabajo. 3 Los problemas en materia de cohecho de lege lata: la importancia de la técnica legislativa. 4 Problemas de técnica legislativa en la formulación del delito en el Código penal de 1995. 4.1 El cohecho pasivo propio antecedente. 4.2 El cohecho impropio, subsiguiente y de facilitación. 4.3 El cohecho activo. 4.4 Una técnica legislativa...sorprendente. 4.5 Los incentivos para romper el acuerdo entre corrupto y corruptor. 5 La reforma de 2010. 5.1 La nueva configuración sistemática del capítulo: ¿una sanción clara por cada una de las vertientes?. 5.2 ¿Es delito el cohecho activo subsiguiente?. 5.3 Problemas de prueba y corrupción: el cohecho subsiguiente como solución. 5.4 Las mejoras técnicas y las que siguen echándose en falta. Problemas y asimetrías en la descripción de las conductas típicas. 5.5 El objeto material de la conducta. 5.6 El uso intermitente de «por sí o por interpuesta persona» y «en beneficio propio o de un tercero»: ¿descuido o política criminal?. 5.7 La excusa absolutoria. 6 Las reformas de 2015 y 2019. 6.1 El artículo 423 del Código penal o un ejemplo de como no se debe legislar. 6.2 El sujeto activo de corrupción activa: ¿quien es el particular?. 6.3 El destinatario de la conducta de corrupción activa: ¿es el mismo autor de corrupción pasiva?. 7 El aumento generalizado de las sanciones. 8 A modo de conclusión. Las consecuencias de una técnica legislativa aproximativa sobre el sistema represivo de la corrupción en su conjunto.

Palabras clave: corrupción; cohecho; Código penal; lucha contra la corrupción; reformas del Código penal; técnica legislativa.;

The analysis of the criminalisation of bribery in the Spanish Criminal Code aims to underline issues related to specific legislative choices: in particular, it sheds light on problems in interpretation and enforcement caused by an inadequate use of language in criminal law (the same word is used to describe different situations or persons and different words are used to describe the same situation or person). Mistakes in the systematic approach to bribery offence are also pointed out. Although the debate on the harmed and offended interests is not analysed, the article warns about the risks in interpreting the offence: by trying to give a consistent meaning to the inconsistent use of language, scholars (and judiciaries) sometimes alter the law and, for the sake of common sense, they sometimes fall into in malam partem analogy which is forbidden in criminal law.

Keywords: corruption; bribery; Criminal Code; fighting against corruption; legal reform of the Criminal Code; legislative technique.;